人類為了生活和生產(chǎn)的需要，自古迄今無(wú)時(shí)不在進(jìn)行各種工程建設(shè)。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險(xiǎn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國(guó)各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%.頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢(shì)在必行。

　　1、現(xiàn)代安全管理原理

　　現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來(lái)的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取有效的對(duì)策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果，現(xiàn)代安全管理示意圖，如圖1所示（略）。

　　2、建筑施工安全管理系統(tǒng)

　　建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

　　2.1安全管理系統(tǒng)要素

　　構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨(dú)立，只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。

　　2.2安全管理系統(tǒng)模式

　　安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。工指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對(duì)人的約束；安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn)；環(huán)境干擾是周圍因素對(duì)人的作用，而心理行為是來(lái)自人自身的影響。

　　2.3安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容

　　施工安全管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括安全分析、評(píng)價(jià)及安全事故控制技術(shù)。

　　2.3.1安全分析

　　這是預(yù)測(cè)和防止事故的前提，是對(duì)安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo)，以及系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析和測(cè)定。分析是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，只有分析正確，才能得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設(shè)備幾方面著手：

　�。�1）在施工作業(yè)中人是起關(guān)鍵作用的主體，各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行，因此，做好人員的管理是實(shí)現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理，要根據(jù)人員的個(gè)體心理、年齡、教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、安全意識(shí)、疲勞程度等因素進(jìn)行。

　�。�2）環(huán)境分析主要針對(duì)的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反應(yīng)力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過(guò)大、物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫妗?/p>

　�。�3）至于機(jī)械與設(shè)備，其設(shè)計(jì)與安全裝置對(duì)于施工安全也起著至關(guān)重要的作用。

　　2.3.2施工安全管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)

　　可以從數(shù)量上說(shuō)明分析對(duì)象的安全程度，使人們得出可供比較的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行大致的分類，并針對(duì)系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的措施，完善規(guī)章制度。評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有：人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識(shí)狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設(shè)備故障率，以及事故發(fā)生的可能性等。

　　2.3.3安全事故控制技術(shù)

　　這是通過(guò)各種安全技術(shù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)找出或預(yù)測(cè)出發(fā)生事故的原因后，要根據(jù)對(duì)象和條件的具體情況采取針對(duì)性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保護(hù)法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。

　　總之，在建筑施工的過(guò)程中對(duì)每一項(xiàng)工序，都需要進(jìn)行危險(xiǎn)性研究。首先，對(duì)整項(xiàng)工序的過(guò)程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹(shù)等科學(xué)分析方法，分析潛在的危險(xiǎn)因素，讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險(xiǎn)實(shí)質(zhì)和危險(xiǎn)因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。再次，對(duì)危險(xiǎn)因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。最后，根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序，使安全事故頻率和強(qiáng)度降至最低。

　　3、建筑施工的安全管理體系

　　建筑施工的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級(jí)層次管理體系，也是企業(yè)管理體系中最細(xì)化的部分，它與一二級(jí)層次管理體系一樣，由幾個(gè)子體系組成，具體如下：

　�。�1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理子體系。由項(xiàng)目經(jīng)理組織，主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的確立；安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測(cè)，涉及到工程部、材料部和安全部。

　�。�2）思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作，消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。

　�。�3）安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工；分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。

　�。�4）專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織，主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故；收集整理安全事故資料。

　�。�5）群眾監(jiān)督管理子體系。由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。

　　4、建筑施工的安全管理的工程實(shí)踐

　　某一個(gè)工程為8層框架結(jié)構(gòu)，地下室2層，總建筑面積14857m²，1993－06－19動(dòng)工。甲方要求1994－09－28商場(chǎng)營(yíng)業(yè)，工期較緊；同時(shí)，該工程地處鬧市，交通繁忙，場(chǎng)地狹小，施工難度較大。該工程項(xiàng)目班子配備較齊，技術(shù)管理能力較強(qiáng)，整體素質(zhì)較高。為了保證該工程的質(zhì)量和工期，建立了工程施工安全管理體系對(duì)該工程實(shí)行安全管理。為充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，項(xiàng)目經(jīng)理重視施工安全，注意加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部人員的安全教育，具體負(fù)責(zé)安全管理人員嚴(yán)格把關(guān)，做好事前控制，防患于未然，把安全事故消滅于萌芽之中。項(xiàng)目部成員各盡其職，充分發(fā)揮出班子整體合力的優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)工作按部就班，井然有序。從創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的確定到質(zhì)量、安全的嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格分項(xiàng)進(jìn)入下一道工序，保證了工程質(zhì)量；從編制分階段詳細(xì)的部分計(jì)劃到各工種組織協(xié)調(diào)，確保銜接不出現(xiàn)斷檔空缺，生產(chǎn)順利開(kāi)展，保證了工期；從項(xiàng)目經(jīng)理部建立的各種基礎(chǔ)臺(tái)帳到按月分段至項(xiàng)目成本盈虧狀況進(jìn)行核算，做到心中有底，確保了經(jīng)濟(jì)效益，正是項(xiàng)目班子團(tuán)結(jié)一心，緊密配合施工的安全管理，使該工程得以優(yōu)質(zhì)快速完成，不僅工程項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生安全事故，而且工期滿足國(guó)家定額工期并提前竣工，工程質(zhì)量合格，受到建設(shè)單位和有關(guān)部門的好評(píng)。

　　5、結(jié)束語(yǔ)

　　建筑施工的安全管理體系是由具體的控制因素構(gòu)成，只有在各子體系、各因素統(tǒng)一和諧的運(yùn)作下，才能相互作用，共同推動(dòng)整個(gè)體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。由于施工項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，這就決定在項(xiàng)目工程的安全體系中最關(guān)鍵的因素是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)和安全素質(zhì)的高低直接決定著體系中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào)，決定著體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，決定著項(xiàng)目工程的安全狀況。