黑建規(guī)[2008]20號

關于轉(zhuǎn)發(fā)建設部、監(jiān)察部《關于開展第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核的通知》的通知

大興安嶺行署建設局，各市（地）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）局（處、辦），省農(nóng)墾、森工總局建設局，監(jiān)察局：

　　現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室《關于開展第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核的通知》（規(guī)效能辦[2008]002號，以下簡稱《通知》，詳見http://www.mohurd.gov.cn/cxgh/）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時提出以下意見，請一并貫徹落實。

　　一、高度重視，精心組織

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作是深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，認真落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防反腐敗體系實施綱要》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神的重要舉措，是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、嚴肅性和權(quán)威性的重要手段。各市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門、監(jiān)察部門要高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，認真組織學習《通知》精神，深刻領會《通知》精神實質(zhì)，按《通知》及2008年全省規(guī)劃工作會議的要求深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察自檢自查工作。

　　二、注重實效，認真準備考核資料

　　各市（地）、縣要認真對照《通知》考核內(nèi)容（《通知》附件2），認真填報并準備相關輔證資料，要做到行文規(guī)范、裝訂整齊。具體要求如下：

　　（一）所有市、縣規(guī)劃部門均需提供以下材料：

　　1、市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核表（《通知》附件2）；

　　2、市縣控制性詳細規(guī)劃完成情況統(tǒng)計表（附件1），并在近期規(guī)劃圖上標注已經(jīng)編制完成控詳規(guī)劃的區(qū)域范圍分布情況（A3紙）；

　　3、以本市縣政府名義下發(fā)的城市總體規(guī)劃實施指導意見；

　　4、市、縣違法、違規(guī)案件處理情況統(tǒng)計表（附件2）；

　　5、各項制度文件：包括控制性詳細規(guī)劃編制與實施管理制度、建設項目規(guī)劃審批制度、城市規(guī)劃與建設項目公示制度、規(guī)劃聽證制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃主動公開和依申請公開制度、規(guī)劃信息咨詢及查詢制度、違紀違法案件舉報制度與查處制度、違反規(guī)劃行政責任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度等。

　　各縣（市）規(guī)劃部門按照屬地原則將上述材料于7月5日前報地級市（行署）規(guī)劃（建設）局。

　　（二）地級市（行署）規(guī)劃（建設）局除提供前款要求材料外，還應提供以下材料：

　　1、本地及所屬市縣開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作的績效考核報告。

　　報告應包括以下內(nèi)容：本地及所屬市縣規(guī)劃效能監(jiān)察開展情況的總體評價；宣傳貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法的計劃、方式、以及取得的成效；各項具體工作推進情況評價，應對本地區(qū)績效考核表（《通知》附件2）中所列“組織機構(gòu)建設與工作推進情況”等七項內(nèi)容中每項內(nèi)容開展的實際情況分別提出評價意見、存在問題、計劃整改措施及完成時間等四部分內(nèi)容。

　　2、各市地（含所轄市縣）控制性詳細規(guī)劃完成情況匯總表（附件3）。

　　地級市（行署）要做好對所轄市、縣的自檢自查及指導工作，并匯總所轄市縣的材料于7月15日前報省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室（省建設廳規(guī)劃處）。

　　三、積極整改，認真落實城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作

　　各地要根據(jù)績效考核表及省建設廳要求，妥善做好以下兩個方面的工作：

　　（一）應仔細對照《通知》附表2及本文件要求，對所缺制度、文件或暫時不能完成的事項要做出說明，并在本次填報之后立即進行整改。省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室今年要隨時對該項工作的開展進行督促和抽查；另外還要對各地自查自究情況進行考核。檢查中將對正反兩方面典型進行深入總結(jié)，對好的經(jīng)驗組織學習交流；同時，還要抓住幾個反面典型，廣為宣傳，并予以通報批評，共同維護規(guī)劃的科學性、權(quán)威性、嚴肅性。檢查完成后，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組將把檢查結(jié)果向各地政府進行通報。另外各地還要做好迎接建設部、監(jiān)察部對部分省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行抽查的準備。

　�。ǘ�）10月30日前，各地要在自查自糾的基礎上重新填報考核表，完成全年總結(jié)。各市地及所轄縣（市）的總結(jié)報告及考核表，由各地（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室匯總后，于11月5日前報省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室。

　　四、其他事宜

　�。ㄒ唬┛己私Y(jié)果將作為年終全省規(guī)劃行業(yè)先進單位和先進個人評選的主要依據(jù)；凡未按《通知》及本文件要求上報自檢結(jié)果的地方和單位，除給予通報外，其地（市）及所轄市（縣）將不能參加年終先進單位和先進個人的評選。

　�。ǘ�）凡發(fā)現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核中有弄虛作假的單位和個人，將予以通報批評。

　　附件：1、市縣控制性詳細規(guī)劃完成情況統(tǒng)計表（略）

　　　　　2、市、縣違法、違規(guī)案件處理情況統(tǒng)計表（略）

　　　　　3、地市控制性詳細規(guī)劃完成情況匯總表（略）