各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為指導(dǎo)四川汶川地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)等工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織中國建筑設(shè)計(jì)研究院、中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院編制完成了《地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們（可在http://www.mohurd.gov.cn下載），請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)情況請及時(shí)告我部科學(xué)技術(shù)司。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二○○八年五月二十一日
前 言
2008年5月12日，我國四川汶川發(fā)生里氏8.0級強(qiáng)烈地震，造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院抗震救災(zāi)工作的部署和要求，為規(guī)范地震災(zāi)區(qū)過渡安置房的建設(shè)，妥善安排受災(zāi)群眾臨時(shí)住所，保障基本生活，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理選址，集中建設(shè)，鼓勵(lì)投親靠友”的原則，綜合考慮災(zāi)區(qū)地理、地質(zhì)、氣候、文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗等情況，緊急研究制定本《導(dǎo)則（試行）》。
本《導(dǎo)則（試行）》的主要內(nèi)容是：1.總則；2.建設(shè)規(guī)劃；3.房屋建筑。
本《導(dǎo)則（試行）》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，由主編單位負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋。
本《導(dǎo)則（試行）》編制單位：中國建筑設(shè)計(jì)研究院（北京市車公莊大街19號，郵政編碼：100044）、中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院（北京市首體南路9號主語國際2號樓，郵政編碼：100044）。
目 次
1 總則
2 建設(shè)規(guī)劃
2.1 規(guī)劃選址
2.2 布局原則
2.3 配套設(shè)施
2.4 公共服務(wù)設(shè)施
2.5 道路
3 房屋建筑
3.1 建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)
3.2 建筑技術(shù)要點(diǎn)
3.3 結(jié)構(gòu)技術(shù)要點(diǎn)
3.4 設(shè)備技術(shù)要點(diǎn)
1 總 則
1.0.1 為滿足救災(zāi)應(yīng)急和過渡安置的需求，結(jié)合地震災(zāi)區(qū)的現(xiàn)狀，以及房屋生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸和安裝條件制定本《導(dǎo)則（試行）》。
1.0.2 本《導(dǎo)則（試行）》主要適用于地震災(zāi)區(qū)過渡安置房的規(guī)劃和單層鋼結(jié)構(gòu)裝配式房屋的建設(shè)。
1.0.3 過渡安置房的規(guī)劃建設(shè)，除遵守本《導(dǎo)則（試行）》外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
2 建設(shè)規(guī)劃
2.1 規(guī)劃選址
2.1.1 選址應(yīng)考慮災(zāi)后重建規(guī)劃要求，不占用近期建設(shè)用地，并能夠避險(xiǎn)防災(zāi)、及時(shí)疏散，并滿足以下基本要求：
1 應(yīng)避開地震斷裂帶、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害影響的地段；并應(yīng)避開水源保護(hù)區(qū)、水庫泄洪區(qū)、瀕險(xiǎn)水庫下游地段；
2 應(yīng)盡量避開風(fēng)口，選擇向陽、通風(fēng)良好的開闊地帶，優(yōu)先選用現(xiàn)有的廣場、操場、空地和公園等；
3 應(yīng)避開現(xiàn)狀危房影響范圍；
4 應(yīng)避免改變原有場地自然排水體系；
5 應(yīng)優(yōu)先選擇靠近原有居住區(qū)和經(jīng)鑒定后可利用公共設(shè)施較多的地段；
6 不應(yīng)占壓地下管線；
7 不應(yīng)影響文物和歷史文化遺產(chǎn)的修復(fù)和保護(hù)。
2.1.2 豎向規(guī)劃和設(shè)計(jì)，應(yīng)遵守以下技術(shù)規(guī)定：
1 場地可依據(jù)不同自然地形坡度，采用平坡、臺階或混合式；
2 當(dāng)坡度小于5%時(shí)，宜采用平坡式；
3 當(dāng)坡度大于8%時(shí)，宜采用臺階式；臺階高度宜為1.5～3.0m，臺階之間應(yīng)設(shè)擋土墻或護(hù)坡；
4 場地雨水應(yīng)做有組織排除；
5 應(yīng)根據(jù)場地建設(shè)條件，設(shè)置不少于兩個(gè)方向的安全疏散通道，并設(shè)置明顯標(biāo)識。
2.2 布 局 原 則
2.2.1 安置住房宜集中建設(shè)，每處規(guī)模不宜少于50套，成組團(tuán)布置。
2.2.2 安置住房宜采用行列式布置，拼接長度根據(jù)場地條件以4～10個(gè)開間為宜。
2.2.3 安置住房行間距以4～5m為宜。
2.2.4 消防通道寬度應(yīng)大于4m.
2.2.5 公用衛(wèi)生間與安置住房應(yīng)留有必要的衛(wèi)生距離，宜設(shè)置在下風(fēng)位。
2.2.6 小學(xué)、中學(xué)、診療所、糧食與商品零售點(diǎn)等設(shè)施的位置應(yīng)就近設(shè)置。
2.2.7 安置住房每50套作為一個(gè)防火單元，配備消防設(shè)施；公共服務(wù)設(shè)施作為單獨(dú)防火單元，配備消防設(shè)施。
2.3 配 套 設(shè) 施
2.3.1 每50套安置住房配建以下設(shè)施：
1 集中供水點(diǎn)1個(gè)，供水點(diǎn)應(yīng)設(shè)置遮雨棚，滿足生活用水需要；
2 公用衛(wèi)生間1個(gè)，分設(shè)淋浴設(shè)施和廁所，考慮無障礙設(shè)施；糞便應(yīng)實(shí)現(xiàn)無害化處理；
3 垃圾收集點(diǎn)1個(gè)。
2.3.2 每套安置住房配置1個(gè)灶位，每5～10套安置住房配建一處公用廚房，建筑面積20～30㎡，靠近供水點(diǎn)，燃?xì)夤迲?yīng)有統(tǒng)一管理措施。
2.3.3 雨水和生活廢水采用排水溝合流排放。
2.3.4 應(yīng)保證供電入戶。供電及通信線路采用架空敷設(shè)。
2.4 公共服務(wù)設(shè)施
2.4.1 每1000套安置住房配建以下設(shè)施：
1 小學(xué)1所，建筑面積300～400㎡；
2 診療所1個(gè)，建筑面積40～50㎡；
3 糧食與商品零售點(diǎn)1個(gè)，建筑面積50～60㎡.
2.4.2 每2000套安置住房配建中學(xué)1所，建筑面積1000～1200㎡.
2.4.3 其它公共服務(wù)設(shè)施用房可根據(jù)實(shí)際需要配置。
2.5 道 路
2.5.1 道路按兩級設(shè)置：
1 主路寬度不應(yīng)小于4m，應(yīng)有照明設(shè)施，并與對外路網(wǎng)連通；
2 屋前路寬度不小于2.5m. 2.5.2 路面標(biāo)高應(yīng)低于安置房地面標(biāo)高，防止倒灌。
2.5.3 道路鋪設(shè)應(yīng)盡量就地取材，保證雨雪天氣條件下通行。
3 房 屋 建 筑3.1 建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)3.1.1基本要求1 安置住房每套建筑面積控制在15~22㎡；開間3.3~3.7m，進(jìn)深5.0~5.8m；室內(nèi)最低點(diǎn)凈高2.4m；自然采光面積≥3㎡，自然通風(fēng)面積≥1㎡；宜南向開門，門上宜設(shè)雨篷。
2 公用衛(wèi)生間
1） 內(nèi)設(shè)男女廁所與淋浴間；
2） 男廁設(shè)6個(gè)蹲便器、不小于3m長小便槽、1個(gè)洗手盆；女廁設(shè)8個(gè)蹲便器，1個(gè)洗手盆；蹲便器間距900mm；
3） 男女淋浴間分設(shè)6個(gè)淋浴器，淋浴器間距1100mm. 3 公用廚房每個(gè)公用廚房宜布置5～10個(gè)灶位，考慮自然排煙，滿足防火要求。
4 集中供水點(diǎn)每個(gè)集中供水點(diǎn)設(shè)洗滌槽，配10個(gè)水嘴，水嘴間距不小于700mm. 5 中、小學(xué)
1） 每間教室45～60㎡，室內(nèi)最低點(diǎn)凈高2.6m，玻地比1：6；
2） 宜南北向開窗；疏散門不少于2個(gè)，每個(gè)寬度不小于1m，外開，直通室外；
3） 衛(wèi)生間單獨(dú)設(shè)置；中學(xué)男生每50人、女生每25人設(shè)1個(gè)蹲便器，男生每50人設(shè)1m長小便槽；小學(xué)男生每40人、女生每20人設(shè)1個(gè)蹲便器，男生每40人設(shè)1m長小便槽。
6 診療所建筑面積40～50㎡，分為2間，隔墻設(shè)門連通，每間設(shè)1個(gè)洗手盆；其中一間設(shè)消毒池。
7 糧食與商品零售點(diǎn)建筑面積50～60㎡，應(yīng)注意通風(fēng)與防蟲、鼠害。
3.1.2 保溫隔熱
1 寒冷地區(qū)屋頂傳熱系數(shù)≤0.70，外墻≤0.62，外窗雙玻；
2 嚴(yán)寒地區(qū)屋頂傳熱系數(shù)≤0.60，外墻≤0.60，外窗雙玻；
3 夏熱冬冷地區(qū)屋頂傳熱系數(shù)≤0.80，外墻≤1.00. 3.1.3 根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置無障礙廁位、浴位和坡道。
3.2 建筑技術(shù)要點(diǎn)
3.2.1 防火要求
1 防火間距：安置房每組團(tuán)建筑面積不大于1200㎡，組團(tuán)內(nèi)建筑之間間距不應(yīng)小于4m，組團(tuán)之間建筑間距不應(yīng)小于9m. 2 公用廚房的圍護(hù)墻和隔墻的耐火極限：不應(yīng)小于0.75h. 3.2.2 材料性能要求1 夾芯板1）燃燒性能聚苯乙烯夾芯板：阻燃型（ZR），氧指數(shù)≥30％；
硬質(zhì)聚氨酯夾芯板：B1級建筑材料；
巖棉夾芯板：厚度≥80mm，耐火極限≥60min；
厚度＜80mm，耐火極限≥30min. 2）導(dǎo)熱系數(shù)聚苯乙烯夾芯板≤0.041W/（m·K）；
硬質(zhì)聚氨酯夾芯板：≤0.033W/（m·K）；
巖棉夾芯板：≤ 0.038W/（m·K）。
3）夾芯板撓度與跨度比宜符合以下限值聚苯乙烯夾芯板：1/250硬質(zhì)聚氨酯夾芯板：1/200巖棉夾芯板：1/250 4） 技術(shù)要求硬質(zhì)聚氨酯夾芯板： 芯材應(yīng)符合QB／T3806-1999的規(guī)定，體積密度≥30kg/ m3，粘結(jié)強(qiáng)度應(yīng)≥0.09MPa；
巖棉夾芯板：芯材應(yīng)符合GB/T11835-1998的規(guī)定，體積密度≥100kg/ m3，粘結(jié)強(qiáng)度應(yīng)≥ 0.06MPa. 2 ASA系列板材ASA系列板材（以下簡稱ASA板）是采用粉煤灰為填充料、以水泥為膠凝料、以耐堿玻纖網(wǎng)格布或鋼筋為增強(qiáng)材料制成的一種建筑板材，可用做屋面板、樓板和非承重外墻板、隔墻板等。
1） 面密度為36kg/m2的60厚實(shí)心ASA墻板耐火極限為2h；
2） 120厚ASA墻板傳熱系數(shù)為0.67≤0.041W/（m2·K）。
3.2.3 構(gòu)造要求
1 屋面構(gòu)造
1） 屋面坡度不小于5%；其中，有骨架的輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋的屋面坡度不小于10%，屋面檐口挑出的長度應(yīng)為200～300mm；
2） 有骨架的輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋適用于教室等較大跨度的房間，無骨架的小型房屋適用于居室等跨度較小的房間；
3） 有骨架的輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋采用緊固件或連接件將夾芯板固定在檁條或墻梁上；無骨架的小型房屋可通過連接件將夾芯板組合成型，成為板自承重的盒子式組合房屋；
4） 夾芯板屋面的縱向搭接應(yīng)位于檁條處，兩塊板均應(yīng)伸至支承構(gòu)件上，每塊板支座長度≥50 mm，為此搭接處應(yīng)改用雙檁或檁條一側(cè)加焊通長角鋼；
5） 夾芯板屋面縱向搭接長度（面層彩色鋼板）：屋面坡度≥10％時(shí)為200mm，屋面坡度＜10％時(shí)為250mm；搭接部位均應(yīng)設(shè)密封膠帶；夾芯板墻面的橫向連接方式通常為插接式，應(yīng)盡量避免縱向連接；
6） 夾芯板屋面橫向連接為搭接，尺寸按具體板型確定；夾芯板墻面一般為插接，連接方向宜與主導(dǎo)風(fēng)向一致。
2 墻體和門窗
1） 公用衛(wèi)生間和廚房墻體，應(yīng)有防腐、防水措施；
2） 屋面、外墻、外窗應(yīng)能防止雨水和冰雪融化水浸入室內(nèi)；外門窗開啟部位宜設(shè)紗扇；門窗上的單塊玻璃面積不應(yīng)大于1.5㎡. 3 地面、臺階、坡道1） 建筑地面應(yīng)考慮防水、防潮、防蟲等功能，建筑地面標(biāo)高根據(jù)場地高程和排水情況確定，且高出室外地面不小于150mm；地面宜選用當(dāng)?shù)夭牧�，也可采用架空地面�?/P>
2） 室內(nèi)外臺階踏步寬度不宜小于0.30m，踏步高度不宜大于0.15m，且不宜小于0.10m，踏步應(yīng)防滑；臺階高度超過0.70 m并側(cè)面臨空時(shí)，應(yīng)有防護(hù)設(shè)施；
3） 室外坡道坡度不宜大于1：10，無障礙坡道坡度不應(yīng)大于1：12.注：相關(guān)材料的技術(shù)要求和構(gòu)造做法，詳見國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集01J925-1《壓型鋼板、夾芯板屋面及墻體建筑構(gòu)造》和08CJ13《鋼結(jié)構(gòu)鑲嵌ASA板節(jié)能建筑構(gòu)造》。
3.3 結(jié)構(gòu)技術(shù)要點(diǎn)
3.3.1結(jié)構(gòu)選型
1 結(jié)構(gòu)體系應(yīng)按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理和施工方便的原則，結(jié)合建筑功能、模數(shù)及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的要求合理選用；
2 應(yīng)根據(jù)建筑功能的使用要求，選用相應(yīng)的結(jié)構(gòu)體系；公共服務(wù)和配套設(shè)施宜采用門式剛架輕型鋼結(jié)構(gòu)無機(jī)類板材裝配房屋；安置住房宜采用彩鋼夾芯板輕體裝配式房屋、門式剛架輕型鋼結(jié)構(gòu)無機(jī)類板材裝配房屋或其他符合結(jié)構(gòu)選型要求的輕鋼結(jié)構(gòu)房屋；其中彩鋼夾芯板輕體裝配式房屋根據(jù)彩鋼夾芯板的承重受力狀況分為框架式和自承重式兩種；
3 基礎(chǔ)采用混凝土條形基礎(chǔ)。
3.3.2材料要求
1 承重構(gòu)件應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB700的Q235碳素結(jié)構(gòu)鋼或國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T1591的Q345高強(qiáng)度低合金結(jié)構(gòu)鋼，并應(yīng)選用B級鋼；
2 壓型鋼板根據(jù)板型選用具有PE涂層的結(jié)構(gòu)用或一般用彩鋼板，也可采用鍍鋅板；用于承重的彩鋼板厚度不應(yīng)小于0.4mm，非承重的彩鋼板厚度不應(yīng)小于0.3mm；雙面鍍鋅量應(yīng)不小于80g/㎡；
3 用于承重夾芯板的聚苯板密度，應(yīng)不小于15kg/m3；用于非承重夾芯板的聚苯板密度，應(yīng)不小于12kg/ m3；粘結(jié)強(qiáng)度不應(yīng)小于0.1MPa；
4 用于基礎(chǔ)的混凝土強(qiáng)度等級應(yīng)不小于C20；
5 構(gòu)件截面形式應(yīng)與所選用的結(jié)構(gòu)體系相適應(yīng)。
3.3.3 設(shè)計(jì)參數(shù)
1 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為5年；
2 建筑結(jié)構(gòu)的安全等級為三級；
3 建筑抗震設(shè)防類別：公共服務(wù)和配套設(shè)施為丙類，安置住房為丁類；
4 基本風(fēng)壓w =0.35kN/㎡，地面粗糙度類別為b類；
5 基本雪壓s =0.25kN/㎡；
6 抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.1g，設(shè)計(jì)地震分組為第三組。建筑場地類別為Ⅲ類；
7 屋面活荷載，公共服務(wù)和配套設(shè)施為0.5kN/㎡，安置住房為0.3kN/㎡.
3.3.4 其他
1 安置住房的設(shè)計(jì)、制造生產(chǎn)、驗(yàn)收應(yīng)由具有鋼結(jié)構(gòu)單項(xiàng)設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的廠家按照本導(dǎo)則及相關(guān)國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
2 彩鋼夾芯板輕體裝配式房屋產(chǎn)品還應(yīng)包括：上部結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書、所需配套條形基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書、配套材料清單和材料表、快速安裝手冊及必要的輔助安裝工具；
3 混凝土條形基礎(chǔ)下的地基應(yīng)適當(dāng)處理，保證密實(shí)；
4 各類結(jié)構(gòu)體系應(yīng)滿足抗震、抗風(fēng)的設(shè)計(jì)要求，并設(shè)置必要的水平支撐、垂直支撐、斜向支撐等抗側(cè)力構(gòu)件；
5 構(gòu)件應(yīng)統(tǒng)一編號并設(shè)置明顯標(biāo)識；
6 鋼構(gòu)件表面應(yīng)手工除銹。
3.4 設(shè)備技術(shù)要點(diǎn)
3.4.1給排水
1 盥洗設(shè)施采用洗滌槽，配節(jié)水型水嘴；地面排水可設(shè)置地漏或排水溝；室內(nèi)排水管排入室外排水溝；
2 最高日用水量標(biāo)準(zhǔn)70～120L/人·日，小時(shí)變化系數(shù)3.0～2.5；
3 有條件時(shí)蹲式大便器可采用腳踏式?jīng)_洗閥。
4 淋浴間設(shè)淋浴器，熱源可為儲熱式電鍋爐、太陽能集熱器、燃煤鍋爐等；淋浴設(shè)計(jì)水溫為40℃，熱水用量標(biāo)準(zhǔn)40升/人·次（60℃）；每日設(shè)計(jì)洗浴人數(shù)、淋浴時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定；熱水儲水箱及熱水管道等需作保溫；
5 中、小學(xué)衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)給水、排水系統(tǒng)，設(shè)電開水器供應(yīng)飲用水；
6 設(shè)手提式滅火器，每處不應(yīng)少于2具，最大保護(hù)距離25m；
7 供水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-85；供水水壓應(yīng)滿足衛(wèi)生器具最低工作壓力和最高壓力的要求；
8 生活廢水排入室外排水溝，生活污水排入化糞池，化糞池位置應(yīng)盡量遠(yuǎn)離生活區(qū)；
9 生活儲水箱、水池應(yīng)考慮二次消毒措施。
3.4.2電氣部分
1 安置住房
1） 每套用電負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)1kW；
2） 宜采用T8直管熒光燈；設(shè)置1個(gè)單相三線和1個(gè)單相二線的插座2～3組；
3） 每套設(shè)置電視終端插座1個(gè)。
2 公用衛(wèi)生間
1） 照明開關(guān)距地0.9～1.1m安裝；設(shè)置排氣扇專用單相三線插座1個(gè)和備用單相三線插座1個(gè)；
2） 設(shè)置儲熱式電鍋爐的衛(wèi)生間應(yīng)考慮供電電源。
3 中、小學(xué)
1） 宜采用T8直管熒光燈；設(shè)置1個(gè)單相三線和1個(gè)單相二線插座4～6組；黑板處墻面宜設(shè)置一組插座；
2） 每所中學(xué)配置電開水器4臺，每所小學(xué)配置電開水器2臺，每臺電開水器容量按380V、6kW預(yù)留；
3） 每所中、小學(xué)宜設(shè)置電話終端插座1個(gè)。
4 診療所、糧食與商品零售點(diǎn)
1） 宜采用T8直管熒光燈；設(shè)置1個(gè)單相三線和1個(gè)單相二線的插座4～6組；
2） 每個(gè)診療所、零售點(diǎn)宜設(shè)置電話終端插座1個(gè)。
5 線路敷設(shè)室內(nèi)線路采用直敷布線方式。
