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中華人民共和國社會保險法(草案)

2008-12-31 17:14    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范社會保險關(guān)系,維護(hù)社會保險參加人的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。

  第二條 國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

  第三條 社會保險制度堅持廣覆蓋、;尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)的方針,社會保險水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

  第四條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費;個人依法享受社會保險待遇。

  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

  國家多渠道籌集社會保險資金?h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費支持。

  國家通過稅收優(yōu)惠政策支持社會保險事業(yè)。

  第六條 國家對社會保險基金實行嚴(yán)格監(jiān)管。

  國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度,保障社會保險基金安全、有效運行。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵和支持社會各方面參與社會保險的監(jiān)督。

  第七條 國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險管理工作。縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會保險管理工作。

  第八條 工會組織依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,有權(quán)參與社會保險重大事項的研究,對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進(jìn)行監(jiān)督。

  第二章 基本養(yǎng)老保險

  第九條 職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。

  無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險,由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。

  公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第十條 基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

  基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補(bǔ)助組成。

  第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。

  職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費,并記入個人賬戶。

  無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例繳納基本養(yǎng)老保險費,并按照規(guī)定分別記入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

  第十二條 國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前視同繳費年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔(dān)。

  基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時,政府給予補(bǔ)助。

  第十三條 個人賬戶的養(yǎng)老金不得提前支。幻磕陞⒖纪阢y行存款利率和物價指數(shù)確定記賬利率,免征利息稅。個人死亡的,個人賬戶的養(yǎng)老金余額可以繼承。

  第十四條 參加基本養(yǎng)老保險的個人符合下列條件的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,直至死亡:(一)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費,且繳費已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定年限的; (二)已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低年齡的。

  第十五條 繳納基本養(yǎng)老保險費達(dá)到國家規(guī)定年限的個人,在未達(dá)到國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的,可以領(lǐng)取病殘津貼;因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和遺屬撫恤金。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

  第十六條 國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況和基本養(yǎng)老保險基金的承受能力,適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。

  第十七條 個人跨地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時,基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費年限,由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付。

  第十八條 國家逐步建立和完善城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第三章 基本醫(yī)療保險

  第十九條 基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

  第二十條 職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險,由用人單位和職工共同繳納基本醫(yī)療保險費。

  用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本醫(yī)療保險費。

  職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本醫(yī)療保險費。

  第二十一條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行家庭繳費和政府補(bǔ)助相結(jié)合。繳費和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

  享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費部分,由政府給予補(bǔ)助。

  第二十二條 職工及其所在用人單位已經(jīng)繳納基本醫(yī)療保險費的,職工的醫(yī)療費用按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。

  第二十三條 職工退休時累計繳費達(dá)到國家規(guī)定年限的,退休后不繳納基本醫(yī)療保險費,按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。

  第二十四條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的待遇標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),合并實施。

  第二十五條 符合國家規(guī)定的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及急診、搶救的醫(yī)療費用從基本醫(yī)療保險基金中支付。

  基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)藥費用結(jié)算管理辦法,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條 下列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍: (一)應(yīng)當(dāng)從工傷保險基金中支付的; (二)應(yīng)當(dāng)從生育保險基金中支付的; (三)應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的; (四)在境外逗留期間發(fā)生的。

  第二十七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會保險管理服務(wù)的需要,可以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù),保護(hù)參保人員的合法權(quán)益。

  第二十八條 個人跨地區(qū)就業(yè)的,其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費年限累計計算。

  第四章 工傷保險

  第二十九條 職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險,由用人單位繳納工傷保險費,職工不繳納工傷保險費。

  第三十條 國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率,并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率和行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院社會保險行政部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費率檔次等情況,確定用人單位繳費費率。

  第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額,根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費率檔次繳納工傷保險費。

  第三十二條 職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病,且經(jīng)工傷認(rèn)定的,享受工傷保險待遇;經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的,享受傷殘待遇。

  工傷和職業(yè)病認(rèn)定以及勞動能力鑒定應(yīng)當(dāng)簡捷、方便。認(rèn)定和鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、程序,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十三條 因下列情形之一,導(dǎo)致職工本人在工作中傷亡的,不認(rèn)定為工傷: (一)犯罪的; (二)違反治安管理,受到行政拘留處罰的; (三)醉酒的; (四)自殘或者自殺的。

  第三十四條 因工傷發(fā)生的下列費用,從工傷保險基金中支付: (一)治療工傷的醫(yī)療費用和康復(fù)費用; (二)安裝配置傷殘輔助器具所需費用; (三)生活不能自理的,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)的生活護(hù)理費; (四)按照國家規(guī)定領(lǐng)取的一次性傷殘補(bǔ)助金和按月領(lǐng)取的傷殘津貼; (五)因工死亡的,其遺屬按照國家規(guī)定領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性因工死亡補(bǔ)助金; (六)勞動能力鑒定費。

  傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十五條 因工傷發(fā)生的下列費用,由用人單位支付: (一)治療工傷期間的工資福利;(二)按照規(guī)定支付的住院伙食補(bǔ)助費; (三)按照規(guī)定到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費;(四)終止或者解除勞動合同時,按照規(guī)定應(yīng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

  第三十六條 工傷的職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,停發(fā)傷殘津貼,享受基本養(yǎng)老保險待遇;攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的,從工傷保險基金中補(bǔ)足差額。

  第三十七條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費的,不影響個人享受工傷保險待遇。發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付醫(yī)療費用;用人單位拒不支付的,從工傷保險基金中先行支付。

  從工傷保險基金中先行支付的醫(yī)療費用應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照本法第六十條第二款、第三款規(guī)定的程序追償。

  第三十八條 工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:(一)喪失享受待遇條件的;(二)拒不接受勞動能力鑒定的;(三)拒絕治療的;(四)被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。

  第五章 失業(yè)保險

  第三十九條 職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險,由用人單位和職工共同繳納失業(yè)保險費。

  第四十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納失業(yè)保險費。

  職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納失業(yè)保險費。

  第四十一條 失業(yè)人員符合下列條件的,從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金: (一)失業(yè)前本人及其所在用人單位已經(jīng)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費滿一年的; (二)非因本人意愿中斷就業(yè)的; (三)已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記,并有求職要求的。

  第四十二條 失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿一年不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月;累計繳費時間滿五年不足十年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月;累計繳費時間十年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,最長不得超過二十四個月。

  第四十三條 失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)個人失業(yè)前十二個月的月平均繳費工資和贍養(yǎng)系數(shù)確定,但是失業(yè)保險金不得低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

  第四十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加職工基本醫(yī)療保險,享受基本醫(yī)療保險待遇。

  失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付。

  第四十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定,向其遺屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

  個人死亡同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險一次性喪葬補(bǔ)助金、工傷保險喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險喪葬補(bǔ)助金條件的,其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項。

  第四十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

  失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明,及時到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

  失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的手續(xù)。失業(yè)保險金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。

  第四十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇: (一)重新就業(yè)的; (二)應(yīng)征服兵役的; (三)移居境外的; (四)享受基本養(yǎng)老保險待遇或者達(dá)到法定退休年齡的; (五)無正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作或者提供的培訓(xùn)的。

  第四十八條 個人跨地區(qū)就業(yè)的,其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費年限累計計算。

  第六章 生育保險

  第四十九條 職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加生育保險,由用人單位繳納生育保險費,職工不繳納生育保險費。

  第五十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納生育保險費。

  第五十一條 用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的,其職工和未就業(yè)的配偶享受生育保險待遇。所需資金從生育保險基金中支付。

  生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。

  第五十二條 生育醫(yī)療費用包括下列各項:(一)生育的醫(yī)療費用; (二)計劃生育的醫(yī)療費用; (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目費用。

  第五十三條 職工有下列情形之一的,可以享受生育津貼: (一)女職工生育按照國家規(guī)定享受產(chǎn)假期間的; (二)按照國家規(guī)定享受計劃生育手術(shù)休假期間的; (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā),從生育保險基金中支付。

  第五十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以將生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施。

  第七章 社會保險費征繳

  第五十五條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位應(yīng)當(dāng)在成立之日起三十日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章,向當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)予以審核,發(fā)給社會保險登記證件。

  工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報用人單位的成立、撤銷情況,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況,實現(xiàn)社會保險有關(guān)信息的共享。

  第五十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。

  國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。

  第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險費的征收工作。

  社會保險費的征收機(jī)構(gòu)和征收辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第五十八條 社會保險費應(yīng)當(dāng)由用人單位自行申報、按時足額繳納,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳,用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費的明細(xì)情況告知本人。

  無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員可以直接向社會保險費征收機(jī)構(gòu)申報、繳納社會保險費。

  第五十九條 用人單位不按規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的,由社會保險費征收機(jī)構(gòu)按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應(yīng)繳數(shù)額;繳費單位補(bǔ)辦申報手續(xù)后,由社會保險費征收機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。

  用人單位未按時足額繳納社會保險費的,社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)了解參加社會保險的用人單位的賬戶賬號,銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第六十條 用人單位未辦理社會保險登記的,由社會保險費征收機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)繳納的社會保險費。用人單位不繳納或者未足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。

  用人單位逾期不繳納或者未補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的,社會保險費征收機(jī)構(gòu)經(jīng)其主管部門同意,可以書面通知其開戶銀行在其賬戶中劃扣社會保險費;用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的,社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以要求該單位提供擔(dān)保,簽訂延期繳費協(xié)議。

  用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的,社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會保險費。

  第六十一條 企業(yè)符合企業(yè)破產(chǎn)法定情形,不能按時繳納社會保險費的,社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出企業(yè)破產(chǎn)清算的申請。

  第八章 社會保險基金

  第六十二條 社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬、分賬核算,不得相互擠占或者調(diào)劑使用。

  社會保險基金的核算,執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。

  社會保險基金?顚S,任何組織和個人不得侵占或者挪作他用。

  基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌,逐步實行全國統(tǒng)籌。其他社會保險基金實行省級統(tǒng)籌的時間、步驟,由國務(wù)院規(guī)定。

  第六十三條 社會保險基金通過預(yù)算實現(xiàn)社會保險基金的收支平衡。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在社會保險基金不敷支出時,給予補(bǔ)助。

  第六十四條 社會保險基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算。社會保險基金預(yù)算按照社會保險項目分別編制。

  第六十五條 統(tǒng)籌地區(qū)的社會保險基金預(yù)算、決算草案,由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門編制,經(jīng)同級財政部門審核,報本級人民政府批準(zhǔn)。

  全國社會保險基金預(yù)算、決算草案,由國務(wù)院社會保險行政部門編制,經(jīng)國務(wù)院財政部門審核,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

  第六十六條 社會保險基金存入財政專戶,具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第六十七條 社會保險基金在保證安全的前提下,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定通過投資運營實現(xiàn)保值增值。

  第六十八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。

  第九章 社會保險經(jīng)辦

  第六十九條 統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,經(jīng)所在地的社會保險行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),在社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工作站點,形成社會保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費和經(jīng)辦社會保險發(fā)生的基本運行費用、管理費用,由同級財政按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。

  第七十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風(fēng)險管理制度。

  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時足額支付社會保險待遇。

  第七十一條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計、調(diào)查獲取社會保險工作所需的數(shù)據(jù),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時、如實提供。

  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為參加社會保險的用人單位建立檔案,完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的人員、繳費等社會保險數(shù)據(jù),妥善保管登記、申報的原始憑證和支付結(jié)算的會計憑證。

  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的個人繳費、領(lǐng)取社會保險待遇等權(quán)益記錄,并根據(jù)個人要求,將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。

  用人單位和個人可以免費向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢,核對其繳費和領(lǐng)取社會保險待遇記錄,要求社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。

  第七十二條 全國社會保險信息系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃,由縣級以上人民政府按照分級負(fù)責(zé)的原則共同建設(shè)。

  第十章 社會保險監(jiān)督

  第七十三條 縣級以上人民政府社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。

  社會保險行政部門實施監(jiān)督檢查時,被檢查的用人單位、個人應(yīng)當(dāng)如實提供與社會保險有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)為繳費的用人單位和個人保密。

  第七十四條 社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,履行下列職責(zé): (一)受理并查處舉報事項; (二)發(fā)現(xiàn)社會保險基金管理使用存在問題的,應(yīng)當(dāng)提出整改建議,向有關(guān)行政部門提出處理建議; (三)定期向社會公布社會保險基金檢查結(jié)果。

  第七十五條 社會保險行政部門實施社會保險監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施: (一)查閱、記錄、復(fù)制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關(guān)的資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存; (二)詢問與調(diào)查事項有關(guān)的單位和個人,要求其對與調(diào)查事項有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料; (三)對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占社會保險基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

  第七十六條 財政部門、審計機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé),對社會保險基金的收支和管理實施監(jiān)督。

  第七十七條 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由參加社會保險的用人單位代表、個人代表,以及工會代表、法律專家、精算專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會,掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況,對社會保險工作提出咨詢意見和建議,實施社會監(jiān)督。

  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季度向社會保險監(jiān)督委員會匯報社會保險基金的收支、管理和投資運營情況。社會保險監(jiān)督委員會可以聘請會計師事務(wù)所對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進(jìn)行年度審計和專項審計。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

  第七十八條 任何組織或者個人有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報、投訴。

  社會保險行政部門、社會保險費征收機(jī)構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財政部門、審計機(jī)關(guān)對屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報、投訴,應(yīng)當(dāng)及時核實、處理、答復(fù);對不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時通知有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。

  第十一章 法律責(zé)任

  第七十九條 用人單位不辦理社會保險登記的,由社會保險行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

  第八十條 用人單位不按期繳納或者少繳社會保險費的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳欠繳數(shù)額,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,處欠繳數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

  第八十一條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;屬于社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)的,解除服務(wù)協(xié)議;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的,吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

  第八十二條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

  第八十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由社會保險行政部門責(zé)令改正;給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:(一)未按照規(guī)定履行參加社會保險法定職責(zé)的; (二)未按照規(guī)定將社會保險基金存入財政專戶的; (三)克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的; (四)丟失或者篡改繳費記錄、領(lǐng)取社會保險待遇記錄等社會保險數(shù)據(jù)、權(quán)益記錄的; (五)泄露用人單位或者個人信息的;(六)有違反社會保險法律、法規(guī)的其他行為的。

  第八十四條 社會保險費征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會保險費繳費基數(shù)、費率,導(dǎo)致少收或者多收社會保險費的,由有關(guān)主管部門責(zé)令其追繳應(yīng)繳的社會保險費或者退還不應(yīng)繳納的社會保險費;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第八十五條 挪用社會保險基金的,由社會保險行政部門、財政部門、審計機(jī)關(guān)責(zé)令追回被挪用的資金;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第八十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員在社會保險管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

  第八十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八十八條 用人單位或者個人認(rèn)為社會保險費征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  個人對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法支付社會保險待遇或者侵害其他社會保險權(quán)益的行為,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的,可以依法申請仲裁、提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權(quán)益的,個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機(jī)構(gòu)依法處理。

  第十二章 附 則

  第八十九條 進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民按照本法規(guī)定參加社會保險。

  第九十條 土地已被全部征用且未就業(yè)的農(nóng)村居民可以參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費從征地安置補(bǔ)助費中支付,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫兄С觥?/p>

  第九十一條 本法自 年 月 日起施行。

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