建村函[2008]290號(hào)

　　山東、廣東、浙江、江蘇、北京、上海、河北、遼寧、河南、福建、山西、湖南、吉林、安徽、江西、湖北、重慶、黑龍江、天津、四川、甘肅、陜西�。ㄖ陛犑校┙ㄔO(shè)廳（建委）：

　　當(dāng)前，汶川地震受災(zāi)地區(qū)以農(nóng)民自建為主要方式的農(nóng)房重建規(guī)模日益擴(kuò)大，但是多數(shù)農(nóng)民缺乏農(nóng)房建筑抗震知識(shí)和技能，當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)監(jiān)督農(nóng)房重建的技術(shù)人員嚴(yán)重不足。為提高重建農(nóng)房的抗震性能和質(zhì)量，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就對(duì)口支援省（市）建設(shè)廳（委）組織派遣技術(shù)人員指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建的工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、技術(shù)人員的組織派遣

　�。ㄒ唬┡汕布夹g(shù)人員的來(lái)源。對(duì)口支援�。ㄊ校┙ㄔO(shè)廳（委）應(yīng)從住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理企業(yè)等組織派遣技術(shù)人員，包括施工企業(yè)和建筑勞務(wù)企業(yè)的熟練工匠。

　�。ǘ�）派遣技術(shù)人員的數(shù)量。應(yīng)保證對(duì)口支援地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名以上技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)房重建數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)增加技術(shù)人員。

　　（三）派遣技術(shù)人員的時(shí)間。應(yīng)保證在今年10月底前派遣技術(shù)人員到位，今明兩年是重點(diǎn)，農(nóng)房重建基本完成時(shí)撤回派遣人員�？刹扇≥喠髋汕驳姆绞�。

　　（四）派遣技術(shù)人員的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)在對(duì)口支援資金中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)派遣經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企事業(yè)單位支持派遣工作，承擔(dān)所派遣技術(shù)人員的經(jīng)費(fèi)。

　　二、技術(shù)人員的主要任務(wù)

　�。ㄒ唬﹨⑴c縣（市、區(qū)）農(nóng)房重建指導(dǎo)監(jiān)督的組織工作。根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安排，參與縣（市、區(qū)）農(nóng)房重建指導(dǎo)監(jiān)督的組織工作，提出建議，完成所分配的任務(wù)。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查農(nóng)房重建。派往每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員，要進(jìn)村入戶，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查農(nóng)房重建。發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)達(dá)不到抗震要求、施工質(zhì)量低劣、材料不符合標(biāo)準(zhǔn)等，要及時(shí)告知農(nóng)戶和建筑工匠，并提出改進(jìn)建議。必要時(shí)要通過(guò)村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。要做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查記錄和總結(jié)月報(bào)。

　　指導(dǎo)檢查的標(biāo)準(zhǔn)可參照《汶川地震災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建技術(shù)導(dǎo)則》（建村函[2008]175號(hào)）、《農(nóng)村民宅抗震構(gòu)造詳圖》（國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集SG618-1～4，建質(zhì)[2008]112號(hào)）和《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》（JGJ161-2008，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第49號(hào)）以及當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)和通用或推薦農(nóng)房設(shè)計(jì)圖。

　　（三）培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠。參與當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，也可以自行組織小規(guī)模、多種形式的工匠培訓(xùn)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展針對(duì)農(nóng)戶的建筑抗震宣傳教育。針對(duì)農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)強(qiáng)，不易接受新結(jié)構(gòu)新工法新材料的問(wèn)題，要深入村莊農(nóng)戶，積極開(kāi)展對(duì)建房農(nóng)戶的建筑抗震知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，介紹安全經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)房結(jié)構(gòu)和材料。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)房重建指導(dǎo)、保證農(nóng)房質(zhì)量是災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建的重點(diǎn)工作，是當(dāng)務(wù)之急，各有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)口支援雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同制定派遣技術(shù)人員工作計(jì)劃。被支援縣（市、區(qū)）要做好派遣技術(shù)人員的工作和生活安排，明確派遣技術(shù)人員的工作職責(zé)和權(quán)限以及當(dāng)?shù)氐呐浜洗胧�。派遣技術(shù)人員要在當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和援建地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。派遣技術(shù)人員可持證進(jìn)行農(nóng)房指導(dǎo)檢查。

　　（二）派遣情況的月報(bào)。各對(duì)口支援�。ㄊ校┙ㄔO(shè)廳（委）自今年10月起，每月底將派遣技術(shù)人員情況、指導(dǎo)檢查情況、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量總體情況等報(bào)我部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇八年十月十四日