引 言

　　廣州大學(xué)城定址在廣州番禺小谷圍島，面積達(dá)18kn²，是一項規(guī)劃投資 200 多億元，一次建成10所高校新園區(qū)，可容納16 萬多名大學(xué)生的特大型工程。大學(xué)城一期工程，投資150 多億元， 2003 年1 月至2004 年7 月，僅用 1.5 年的時間就建成了面積達(dá)230 萬ｍ² 的141 棟現(xiàn)代化建筑、66 km的城市市政道路、120 km 校區(qū)道路、8.6 km² 的綠化工程［1］。目前一座堪稱“ 全國一流”的現(xiàn)代化、生態(tài)化、數(shù)字化的大學(xué)城已在小谷圍島上拔地而起。這項重大工程建設(shè)，無論是規(guī)模和難度之大，還是速度質(zhì)量控制水平之高，在廣州都是空前的，在全國也是少有的。因此，采用單一的或常用的管理方法是不能滿足項目建設(shè)的要求，必須采用全新的高水平的管理模式。

　　1、廣州大學(xué)城建設(shè)項目的系統(tǒng)特征

　　廣州大學(xué)城一期要在這么短的時間完成，面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。廣州大學(xué)城區(qū)別于其他項目的具體特征可以從兩個方面來描述： 一是形態(tài)特征， 表現(xiàn)在多重作業(yè)， 多元集合， 多級傳遞， 多維管理和多種狀態(tài)； 二是系統(tǒng)特征， 表現(xiàn)在：

　　1）工程量大，首期工程僅主要材料巨大，混凝土153 萬ｍ³，鋼筋 18.42 萬ｔ，水泥 115.1 萬ｔ，碎石113.2 萬ｍ³，砂106.5 萬ｍ³，石粉157 萬ｍ³［1］。

　　2）工期緊，大學(xué)城一期從啟動到竣工僅1.5 年時間，而土建施工2003 年10 月才正式全面動工。

　　3）要求高，大學(xué)城工程應(yīng)實現(xiàn)“ 一流的規(guī)劃，一流的設(shè)計，一流的建設(shè)，一流的質(zhì)量”。

　　4）難度大，大學(xué)城高技術(shù)含量的規(guī)劃設(shè)計以及各項施工的同步實施（創(chuàng)下29 項專項設(shè)計同步施工記錄）， 高峰時達(dá)10萬建設(shè)者夜以繼日的同時施工，其組織實施與管理的難度極大。

　　2、廣州大學(xué)城工程項目的物理—事理—人理（WSR）系統(tǒng)分析

　　物理—事理—人理（ WSR）系統(tǒng)分析方法論是由顧基發(fā)教授等提出來的一個東方系統(tǒng)工程方法論，它是一個包含多種方法的總體方案，是眾多方法的綜合統(tǒng)一，它根據(jù)實踐活動的不同性質(zhì)，將方法庫層次化、條理化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

　　物理—事理—人理是一個統(tǒng)一的過程，并不能絕對劃分，作為一個工作過程，可用圖 1 表示［2］。這些步驟有時需要反復(fù)進行，也可以將有些步驟提前進行。

　　由于廣州大學(xué)城項目系統(tǒng)的形成和發(fā)展是隨著多個子系統(tǒng)間相互滲透、相互融合促成項目的演化和發(fā)展。根據(jù)物理—事理—人理（ WSR）系統(tǒng)管理過程，廣州大學(xué)城工程項目的管理可以分為 6 個階段　　廣州大學(xué)城項目管理重視工作過程和思考方法，強調(diào)定量與定性結(jié)合， 確立了“ 綜合集成”的工作思 路， 在此我們建立廣州大學(xué)城項目管理 WSR 系統(tǒng)過程模型 ， 全面體現(xiàn) WSR 系統(tǒng)方法論的特點［3］。

　　3、廣州大學(xué)城項目管理的 WSR 實證研究

　　3.1 強調(diào)人的參與，建立“ 小業(yè)主，大監(jiān)理，專業(yè)化，社會化”的管理體制

　　WSR 系統(tǒng)方法論重視項目管理中人的參與，為了爭取所有與廣州大學(xué)城建設(shè)相關(guān)組織和人的參與，并充分向其提供影響項目的機會，廣州大學(xué)城建立了“ 小業(yè)主，大監(jiān)理，專業(yè)化，社會化”的管理體制。

　　廣州大學(xué)城建設(shè)實行管理社會化，指揮部僅設(shè)置了綜合部、計劃財務(wù)合同部、技術(shù)部和工程部 4 個部門，在編人員只有 20 人。把指揮部總控、協(xié)調(diào)、監(jiān)管以外所有專業(yè)性、技術(shù)性、事務(wù)性的工作，全部實行社會化運作。包括技術(shù)咨詢、設(shè)計審查、規(guī)劃、招標(biāo)、商務(wù)代理、造價審核、財務(wù)、法律、檔案、后勤服務(wù)等多個方面，均通過市場化方式，將所有能夠交給社會中介服務(wù)機構(gòu)做的事全部社會化，分別建立了 “ 業(yè)主—監(jiān)理總協(xié)調(diào)—施工監(jiān)理—施工承包商”、“ 業(yè)主—設(shè)計咨詢單位—設(shè)計單位”、“ 業(yè)主—招標(biāo)代理、財務(wù)代理、法律顧問—投標(biāo)單位”等多個管理制度，為充分利用社會專業(yè)技術(shù)力量，集中優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)專業(yè)化管理，先后選擇了130 多家高水平的規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、計量支付、咨詢服務(wù)單位近 2000 名技術(shù)管理人員，參與大學(xué)城工程的組織實施和監(jiān)督管理工作，并組建了高水平的咨詢機構(gòu)，聘請了建筑、市政、信息、環(huán)境等方面的 67 位專家成立咨詢委員會。這種強調(diào)人的參與的專業(yè)化、社會化的嘗試，達(dá)到對項目建設(shè)全過程的組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制。

　　3.2 注重協(xié)調(diào)工作， 建立獨具特色的“ 監(jiān)理總協(xié)調(diào)人”制度

　　注重協(xié)調(diào)工作是 WSR 系統(tǒng)方法論的重要思想， 以往工程項目管理中采用的“ 業(yè)主—監(jiān)理—施工”方式存在很多缺點［4］。由于參與廣州大學(xué)城建設(shè)的施工隊伍多， 僅常駐工地的監(jiān)理人員就有來自全國各地 29 家監(jiān)理單位近千人， 由此可見其組織、協(xié)調(diào)的復(fù)雜程度。根據(jù)廣州大學(xué)城建設(shè)工程項目構(gòu)成情況， 大學(xué)城工程項目管理采用了監(jiān)理總協(xié)調(diào)人制度 ， 即業(yè)主（ 總代表）—監(jiān)理總協(xié)調(diào)—施工監(jiān)理—施工承包商。

　　盡管大學(xué)城管理部門制定了涉及工程管理的各項制度和規(guī)范文本，對各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、考核機制和管理要求都作出了明確規(guī)定，但在工程建設(shè)的過程中，由于工程的智能化程度較高，一個工程會細(xì)化分為多個子項目工程。不同的專業(yè)工種在同一場地交叉施工，處在一個相互滲透的大環(huán)境中，必然會產(chǎn)生種種矛盾和摩擦，如果沒有現(xiàn)場及時的妥善協(xié)調(diào)， 就不能正確處理好方方面面的關(guān)系。實踐證明，“ 監(jiān)理總協(xié)調(diào)人”制度在大學(xué)城項目管理中發(fā)揮了重要作用。

　　3.3 重視對組織和人的激勵， 建立“ 獨立第三方綜合考評”制度

　　WSR系統(tǒng)方法論重視對組織和人的激勵作用，為了按時優(yōu)質(zhì)完成大學(xué)城項目一期工程，充分調(diào)動各施工單位的積極性，廣州大學(xué)城建設(shè)采用了“ 獨立第三方綜合考評”制度。綜合考評委員會委員由進駐大學(xué)城的10 所高校的基建處長和專業(yè)工程師、指揮部辦公室、監(jiān)理總協(xié)調(diào)、咨詢專家、質(zhì)監(jiān)站駐場、城監(jiān)大隊的代表等專業(yè)人員擔(dān)任，具有獨立性和公正性。

　　1. 用模糊數(shù)學(xué)建立考評模型

　　模糊數(shù)學(xué)的最大優(yōu)點在于能模擬人的思維， 描述人們的經(jīng)驗、分析、推理， 把人們的經(jīng)驗、分析、推理進行數(shù)學(xué)轉(zhuǎn)化。一般而言考評取決于兩方面的因素： 一是各種擬定的考評方案在客觀上可能實現(xiàn)的程度； 二是各種方案在考評者的主觀上能夠接受的程度。

　　4、結(jié)  語

　　廣州大學(xué)城一期建設(shè)受到各方的一致好評，其中包括獨具特色的項目管理模式。在大學(xué)城建設(shè)管理過程中， 不僅考慮技術(shù)因素的先進性和實用性要求，還充分考慮國情以及大學(xué)城建設(shè)的現(xiàn)狀、組織結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系等因素，強調(diào)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新，強調(diào)物理、事理、人理的結(jié)合分析，注重多學(xué)科的綜合，其WSR 系統(tǒng)過程模型對今后大型工程項目的建設(shè)和管理具有重要指引和參考價值， 值得推廣和應(yīng)用。

　　參 考 文 獻(xiàn)

　　［1］ 廣州市紀(jì)委監(jiān)察局，廣州市建委，廣州日報聯(lián)合調(diào)查組。工程建設(shè)和廉政建設(shè)兼優(yōu)的好答卷［ Ｎ］ . 廣州日報， 2004－11－ 23 （2）

　�。�2］ 顧基發(fā)。 物理—事理—人理（WSR）系統(tǒng)方法論［Ｍ］／／許國志。系統(tǒng)科學(xué)與工程研究。上海： 上�？萍冀逃�出版社，2000： 35－ 48

　　［3］ 顧基發(fā) 高飛。從管理科學(xué)角度談物理—事理—人理系統(tǒng)方法論［Ｊ］。 系統(tǒng)工程理論與實踐， 1998，18（8）：1－5

　�。�4］ 賈廣社，王廣斌。大型建設(shè)工程項目總控模式的研究［Ｊ］. 土木工程學(xué)報，2003.36 （3）：7－10