資金成本計算公式的總結(jié)：

　　其實這部分的6大項公式是相對較簡單的，但還是有很多網(wǎng)友反映易記混，其實只要稍微歸納一下，很容易區(qū)分、記憶，他們實際上都包含著三個因素：資金使用費、資金籌集費、節(jié)稅。只要我們記住并理解的通用公式K=D/（P-F），再按下面的表格將他們的差異記住，考試時就不成問題了。差異表附下：

　　利用圖解記憶、解析在復習中的應用。

　　一些復習要點的計算公式看起來很復雜，如果沒有搞清其原理，記憶及應用起來就會很費力，其實很多東東是可以利用圖形理解、記憶的，大家在復習時一定要善于總結(jié)，才能活學活用。以下小造舉兩例利用三角形記憶、解析試題的例子，供大家參考，權(quán)做拋磚引玉，大家可以將自己在復習時的決竅拿出來大家共亨。

　　1、 關(guān)于內(nèi)部收益率（IRR）的近似求解。

　　IRR可畫圖利用三角形的相似關(guān)系，列出式子，帶入相關(guān)數(shù)據(jù)直接求解IRR，不必死記硬背書中的公式。相關(guān)推導過程參見《相關(guān)》教材第54頁。

　　2、 利用實際進度前鋒線組成的三角形計算累計投資。

　　《案例分析》教材第六章案例九（132-133頁）問題1，關(guān)于第5月底、第三者10月底已完工程計劃投資值（累計值），答案給出的計算方法很令人費解，其實利用三角形計算很容易求解，也好理解，過程如下：

　?。?） 以檢驗月圖中所顯示的豎線為三角形底；

　?。?） 以前鋒線和三家形底組成三角形（注意，前鋒線可能多于兩條，所以可能有多個三角形）

　?。?） 在組成的三角形區(qū)域內(nèi)，三角形底左側(cè)為減，右側(cè)為加（因左側(cè)意謂著延期，右側(cè)意謂著提前）。加減三角形內(nèi)，三角形的高和與高平行的線段所代表的投資額。

　　敘述起來很復雜，其實很簡單，我將《案例九》問題1答一下，大家對照一下教材圖6-4，就很清楚了。

　　問題1：

　　答：第5個月底，已完工程計劃投資額為：40－4－3－3=30萬元；

　　第10個月底，已完工程計劃投資額為：90－1－3+6+6=98萬元。

　　歸納成“順口溜”輔助記憶教材。

　　記憶對考試很重要，編“順口溜”的方法會幫助大家記憶，現(xiàn)將小造以前發(fā)表的有關(guān)貼子發(fā)出，供大家參考。

　　國產(chǎn)非標設(shè)備原價的計算公式記憶決竅

　　對照公式記住一句話“具，廢、包，利稅”這個公式也就記住了，他的意思是：

　　原價={[（材料綱+輔料費+加工費）×（1+專用工“具”費率）×（1+“廢”品損失率）+外購件費]×（1+“包”裝費率）－外購件費}×（1+“利”潤率）+增值“稅”+外購件費+非標設(shè)計費

　　要點：注意上邊的引號，記住了那一句話，也就記住了記費的順序。

　　網(wǎng)絡(luò)計劃計算小結(jié)

　　網(wǎng)絡(luò)計劃

　　網(wǎng)絡(luò)雙代號新標識方法

　　最早開始ES 最晚開始LS 總時差TF

　　最早結(jié)束EF 最晚結(jié)束LF 自由時差FF

　?、笔紫劝词┕すば蛄谐龈鬟^程的先后順序

　　⒉填好各過程的持續(xù)時間D_i－j

　?、诚扔嬎阕罅校ㄓ墒脊?jié)點向終節(jié)點順序）參數(shù)：ES、EF

　?、丛儆嬎阒辛袃蓞?shù)LS、LF（逆順序計算）

　?、涤嬎鉚F（中列數(shù)減左列數(shù)，上下行皆可）

　?、队嬎鉌F（后ES減本EF，F(xiàn)F_i－j＝ES_i－j － EF_i－j）

　　⒎計算工期Tc＝max﹛FF_i－n﹜

　　進口設(shè)備原價計算公式的記憶決竅（1）

　　進口設(shè)備原價的計算公式復雜，計費基礎(chǔ)不一，記憶起來不易加之本部分還較為重要，在案例分析考試中常有大師出現(xiàn)，本人經(jīng)過對所購教材認真研究讀之后，發(fā)現(xiàn)了一個記憶決竊，為了大家的共同進步，現(xiàn)矛以公布，望大家獲益之后，也將自己的決竅公布出來以利大家共同進步。

　　在記住這個公式之前，大家必須要先搞懂幾個概念：

　　1、 FOB：離岸價

　　2、 CFR：=FOB+運費

　　3、 CIF：=FOB+運費+運保費（即到岸價）

　　4、 抵岸價：交納完各項稅費的價格。

　　進口設(shè)備抵岸價=FOB+四部門費（運輸部門運費+保險公司保費+銀行財務費+外貿(mào)部門手續(xù)費）+三稅（關(guān)稅+消費稅+增值稅）+二費（海監(jiān)費+車船附加費）

　　這樣一分類是不是好記一點了。

　　進口設(shè)備原價計算公式的記憶決竅（2）

　　進口設(shè)備原價構(gòu)成中各項稅費計憶要點：

　　1、 保險費、消費稅為價內(nèi)稅（費）；

　　2、 四部門費是以FOB為基數(shù)層層累計（除銀行財務費=FOB×費率）

　?。矗哼\費=FOB×費率；

　　運保費=（FOB+運費）/（1-費率）×費率（注：價內(nèi)費）； 層層累計基數(shù)

　　外貿(mào)費=（FOB+運費+運保費）×費率）

　　3、 三稅，以CIF為基數(shù)層層累計，

　　（即：關(guān)稅=CIF×費率；

　　消防稅=（CIF+關(guān)稅）/（1-稅率）×稅率； 層層累計

　　增值稅=（CIF+關(guān)稅+消費稅）×稅率）

　　4、 二費：海監(jiān)費=CIF×費率

　　車船附加費=（CIF+三稅）×費率

　　算算建設(shè)期利息。

　　題目：某項目總投資1500萬元，項目建設(shè)期4年，每年投資375萬元，建設(shè)期內(nèi)年利率10%，則建設(shè)期應付利息為（）

　　A、 150萬　B、327.39萬　C、75萬　D、384.26萬

　　解：q₁=1/2×375×10%=18.75

　　q₂=（375+18.75+1/2×375）×10%=58.13

　　q₃=（375×2+18.75+58.13+1/2×*375）×10%=101.04

　　q₄=（375*3+18.75+58.13+101.44+1/2*375）*10%=149.08

　　以上合計327.4，先B.

　　分析：1、題很簡單，因為要計上年本得累計和，很多人易累加錯，建議做題時配合現(xiàn)金流量圖，以防加錯。

　　2、這題還可以用等額支付公式，不過要使條件變?yōu)榉戏质揭蟮臈l件，大家換種方法算算試試。

　　選擇題解題思路系列之1：偷換概念

　　以下先舉一道例題，題雖然很簡單，但很有代表性。

　　例：反映建筑材料與水性質(zhì)有關(guān)的指標有（BCE）

　　A、 吸水性與吸濕性

　　B、吸水率與含水率

　　C、軟化系數(shù)

　　D、抗凍性與搞滲性E抗凍標號與滲透系數(shù)。

　　分析：

　　若不仔細看，上述答案好象均對，教材中均提到過，這道題實際上是在看考生是否認真及咬文嚼字程度。“性質(zhì)”與“指標”二字之差，差之千里，答案枝是在這兩個不同的概念相互混肴大家的視聽。答案枝A、D將關(guān)于“指標”的內(nèi)容偷換成關(guān)于“性質(zhì)”內(nèi)容，如果看出這一點，沒有學習過建材的人也能將A和D排除，很明顯帶個“性”（質(zhì)）嘛，“偷換概念”在選擇題設(shè)計中常有使用。認真把握要靠大家的一雙“慧眼”呀。

　　計算間接費

　　題目：某企業(yè)全員人數(shù)6000人，非生產(chǎn)人數(shù)占20%，全年企業(yè)管理費開支680萬元，生產(chǎn)人員日平均工資15元，年有效施工天數(shù)為230天，測得人工費占直接費比例為8%，則以直接費為計算基礎(chǔ)的間接費率定額為（ ）。

　　A、3.24%　B、3.29%　C、3.4%　D、3.52%

　　解：[680萬/（6000×20%×15×230）]×8%=3.29%

　　分析：間接費是以直接費（或人工費）為計費基礎(chǔ)的，計算間接費率關(guān)鍵就是要算出生產(chǎn)工人分攤的間接費額，再轉(zhuǎn)換而成。。

　　680萬為間接費額；600×20%×15×230為生產(chǎn)工人年人工費；相除得到生產(chǎn)工人分攤的間接費額；×8%為轉(zhuǎn)換為以直接費為基數(shù)的系數(shù)。

　　第二章第一節(jié) 時間價值理論

　　本章的學習要有三維的概念，即認識問題要從數(shù)值、方向、政策三個方面考慮。重要的是將書本的理論知識與自己的工作實踐或生活經(jīng)驗相結(jié)合，這樣才能正好地掌握。

　　一、 資金時間價值概念明確利息利潤是具體體現(xiàn)資金時間價值的兩個重要方面。

　　二、 現(xiàn)金流量圖要重要掌握他的三要素：大小、流向、時間點。強調(diào)以下二點：

　　1、現(xiàn)金流量圖其實就類似于我們常用的平面直角坐標系的一區(qū)，即X軸代表時點，Y軸代表數(shù)值，在掌握的時間與我們常用的坐標系相類比，會加深我們的理解。

　　2、記準時間標注的規(guī)定：很多人反映在學習該章時對時點更解不清，計算題時常常不是多一年就是少一年，我們要熟記課本中的相關(guān)時間標注的規(guī)定：A、　工程經(jīng)濟分析時：現(xiàn)金流入（收益）標期末，流出（投資）標期初（小造認為可以這樣記憶：任何事物都是先有投入后有回報，所以投入標期初，回報標期末）B、　項目財務評價：均標期末。

　　三、利息的計算和單利法、復利法

　?。ㄒ唬?單利法

　?。ǘ?復利法

　　四、 資金時間價值有關(guān)概念

　　五、 熟悉各個資金時間價值系數(shù)的計算公式及含義；

　　六個基本資金等值公式是很好理解與應用的，大家可以畫一個三角，在他的三個角上分別標注上P、A、F，這六個公式，基本就是三角形三個頂點，三個頂點就是互求關(guān)系。同時要特別注意A與F的互求關(guān)系的現(xiàn)金流量圖，他的現(xiàn)金流的起點在1點，而不是象其他4個在0點六、 實際利率與名義利率的關(guān)系及換算公式。

　　第一章第一節(jié)投資管理體制復習指導（交流版）

　　本節(jié)的學習要把握以下層次；投資-固定資產(chǎn)投資-固定資產(chǎn)投產(chǎn)體制-固定資產(chǎn)投資管理體制-工程建設(shè)管理體制

　?。ㄒ唬⊥顿Y

　?。?）　所謖投資是投資主體為特定的目的，以達到預期收益的價值墊付行為。

　?。?）投資運動過程

　　投資運動過程，本質(zhì)上是價值運動過程。投資運動過程就是在投資的循環(huán)周期中價值川流不息的運動過程?？疾焱顿Y運動的每一次循環(huán)，生產(chǎn)經(jīng)營性投資運動過程包括資金籌集、分配、運用（實施）和回收增值四個階段。。只要準確理解并記憶住教材第一頁圖1.1.1的投資運動循環(huán)圖，就能正確理解之。

　?。?）投資分類，投資的五種分類方面要給以精確的記憶，特別是按主體分類的方面，常常成為考點。

　　A、 按投資在再生產(chǎn)過程中周轉(zhuǎn)方式不同，可分為固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資。其中固定資產(chǎn)投產(chǎn)是造價師考試的重點。

　　B、 按照投資的領(lǐng)域來分，可分為生產(chǎn)經(jīng)營性投資和非生產(chǎn)經(jīng)營性投資。其中要特別注意非生產(chǎn)性投資并不完全符合投資運動過程，換句話說，在市場經(jīng)濟條件下，他并不具備投資的本質(zhì)特征。

　　C、 按投資方式來分，可分為直接投資和間接投資。直接投資包括獨資、合資、合作，間接投資包括信用投資與證券投資。間接投資是資金所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，并不直接構(gòu)成生產(chǎn)能力。

　　D、 按投資主體來分，可分為政府投資，企業(yè)（公司）投資，國家授權(quán)投資主體投資和個人投資。企業(yè)投資要重點記憶一下哪些資金可以由企業(yè)用來投資。國家授權(quán)投資機構(gòu)主要記住其特有的特征，這里常常為出題點。

　　E、 按投資來源國別分，可分為國內(nèi)投資和國外投資。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資

　　固定資產(chǎn)是指在社會再生產(chǎn)過程中可供長時間反復使用，并在其使用過程中基本上不改變實物形態(tài)的勞動資料和其他物質(zhì)資料，如房屋、建筑物、機器設(shè)備、運輸工具等。固定資產(chǎn)投資是指大修以外的全部固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的投資。其主要特點如下：

　?。?）資金占用多，一次投入的資金數(shù)額大。

　?。?）建設(shè)和回收過程長。

　?。?）投資形成的產(chǎn)品具有固定性。

　?。?）投資產(chǎn)品具有單件性。

　?。?）投資項目的管理比較復雜。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資體制

　　投資體制是指組織、領(lǐng)導和管理社會投資活動的基本制度和主要方式、方法。

　　從不同的角度來考察投資體制，有不同的組成。

　　從系統(tǒng)論的角度來看，投資體制主要由投資決策系統(tǒng)、投資調(diào)控系統(tǒng)、投資動力系統(tǒng)、投資信息系統(tǒng)四大子系統(tǒng)組成，投資體制是四者的統(tǒng)一體。

　　從管理組織情況看，投資體制主要由以下三要素組成：投資主體的決策層次與結(jié)構(gòu)，投資運行機制，投資領(lǐng)域內(nèi)各經(jīng)濟實體之間的關(guān)系。

　　從管理職能來看，投資體制的組成主要包括投資計劃管理體制，投資資金管理體制和投資經(jīng)營管理體制。

　　根據(jù)投資決策的集權(quán)分權(quán)程度不同，可把投資體制劃分為三種典型的模式：

　?。?）高度集權(quán)型投資體制模式（適用于非市場經(jīng)濟），這種模式的特點是企業(yè)投資全部納入國家統(tǒng)一計劃，投資方式單一，投資領(lǐng)域各單位和經(jīng)濟實體之間的聯(lián)系非商品化。

　?。?）分散型投資體制模式（適用于市場高度發(fā)達），這是一種投資決策權(quán)完全分散化的投資模式，國家徹底放棄一切投資決策權(quán)，把它交給為數(shù)眾多的企業(yè)。

　?。?）綜合型投資體制模式，其基本特征為：劃分國家、地方和企業(yè)的投資范圍，中央政府負責關(guān)系整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會消費結(jié)構(gòu)的的項目投資，地方政府負責關(guān)系到地方產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新建項目的決策，企業(yè)再生產(chǎn)方面的一切決策權(quán)全部由企業(yè)自主行使，形成了中央，地方，企業(yè)三個層次的投資主體。投資調(diào)控主要通過財政、稅收、貸款利率和籌資等手段，引導和調(diào)節(jié)投資的流向。

　　（四）固定資產(chǎn)投資管理體制

　?。?）投資管理體制：投資管理體制是投資體制的一部分，是國家組織和管理投資的制度、方式和方法的總稱。它包括投資管理權(quán)限和職責如何劃分、投資調(diào)控方式如何采用以及投資管理機構(gòu)如何設(shè)置等。

　?。?）我國投資管理體制改革的目標

　　投資管理體制改革的總體目標是：改革投融資方式，充分發(fā)揮市場對投資活動的調(diào)節(jié)作用，建立投資的風險約束機制，真正確立企業(yè)是基本的投資主體，企業(yè)的投資由企業(yè)決策，同時承擔投資風險；完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的投資總量和結(jié)構(gòu)的間接調(diào)控體系，進行及時、有效、靈活的調(diào)控；建立與投資活動有關(guān)的服務中介體系和要素市場，形成在法制規(guī)范下的公平競爭體制，最終形成宏觀、中觀、微觀投資結(jié)合，多層次的投資管理體制。

　?。?）我國投資管理體制改革的內(nèi)容

　　A、 按照全社會固定資產(chǎn)投資的使用方向和不同投資主體的投資范圍，以及各類建設(shè)項目不同的經(jīng)濟效益、社會效益和市場需求等基本特性，將建設(shè)項目劃分為競爭性投資項目、基礎(chǔ)性投資項目和公益性投資項目，并據(jù)此重新確定投資方式。即競爭性投資項目以企業(yè)作為基本的投資主體，基本上通過市場融資；基礎(chǔ)性投資項目在加強中央政策性投融資的同時，加大企業(yè)和地方的投資責任；公益性投資項目主要由政府承擔。

　　B、 建立投資風險約束機制，改變項目立項辦法和審批程序，先有法人，后有項目。在 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的競爭性投資項目 的可行性研究報告和初步設(shè)計基礎(chǔ)上，擴大法人主體的決策權(quán)限。

　　C、 投資宏觀調(diào)控實行中央統(tǒng)一確定調(diào)控政策和目標，中央和省兩級負責的原則，省投資公司成為地方基礎(chǔ)性投資項目的主要投資主體。

　　D 、 改變投資計劃管理方法，對投資總量不再單純依靠計劃指標控制，而是改為從資金源頭入手，主要運用經(jīng)濟杠桿進行間接調(diào)控。個體投資不再分解下達到省（市、自治區(qū)），集體投資由各地區(qū)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)實際情況加強調(diào)控。

　　E、 政策性投融與商業(yè)性投融資相分離。符合國家產(chǎn)業(yè)政策，由商業(yè)銀行提供貸款的投資項目，創(chuàng)造條件由法人主體和銀行之間實行雙向選擇，風險自負，政府部門予以引導。

　?。?）我國投資管理體制改革的措施

　　A、改革投資管理方式：①強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié)；②拓寬基礎(chǔ)性項目的投融資渠道；③完善公益性項目投資制度。

　　B、 強化投資風險約束機制：①積極推行項目法人責任制；②規(guī)范項目投融資行為；③建立嚴格的投資決策責任制。

　　C、 加強投資總量和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控：①改進投資總量調(diào)控；②加強投資結(jié)構(gòu)調(diào)控；③建立科學的項目審批制度和投資信息反饋系統(tǒng)；④統(tǒng)一調(diào)控政策，把投資活動納入法制化軌道；⑤全面推行招投標制，擴大投資建設(shè)領(lǐng)域市場調(diào)節(jié)的范圍。

　?。ㄎ澹┕こ探ㄔO(shè)管理體制

　　（1）我國擬議中的建設(shè)市場的建立和發(fā)展

　　A、 改革建設(shè)市場運行機制的目標

　　改革建設(shè)市場運行機制的主要目標是：爭取用兩三年時間，改革現(xiàn)有的市場準入、項目法人責任、招標投標、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、合同管理、工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑安全生產(chǎn)管理等制度，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求和我國國情，并與國際接軌，更加科學、更加完善的建設(shè)市場運行規(guī)則和管理制度，將建設(shè)市場的運行和管理逐步納入法制軌道。其具體目標如下：

　　a 建立依靠嚴格的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮具有行業(yè)自律功能的學（協(xié)）會作用的市場準入與清出制度。

　　b 區(qū)分政府投資和非政府投資項目，對政府投資項目實行嚴格規(guī)范的項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

　　c 建立以專座業(yè)人士為基礎(chǔ)、并對其實行嚴格的資格認證和注冊的工程咨詢公司代理制度。

　　d 建立以法律、法規(guī)和技術(shù)標準為依據(jù)，以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境為主要內(nèi)容，以施工許可證和使用證為重要手段，以保證使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的的政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

　　e 建立符合市場經(jīng)濟要求和建筑產(chǎn)品特點的工程風險管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和工程住處化管理系統(tǒng)等。

　　B、 建設(shè)市場運行機制改革的主要內(nèi)容

　　a改革和完善現(xiàn)行的從業(yè)資質(zhì)、資格管理辦法，建立嚴格規(guī)范的建設(shè)市場準入制度。這一措施又可分為幾個具體的方面：①實行單位資質(zhì)與個人執(zhí)業(yè)資格注冊管理相結(jié)合的市場準入與清出制度；②科學設(shè)置單位資質(zhì)的分類與分級標準；③改革現(xiàn)行的單位資質(zhì)審批辦法，實行專家評審，政府核準，充分發(fā)揮學（協(xié)）會在單位資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格注冊管理中的作用；④對于單位資質(zhì)評審和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的考試、注冊工作要建立嚴格的監(jiān)督機制，凡有舉報或投訴的，應予認真核實和查處。

　　b 改革對不同投資主體的工程按同一模式管理的辦法，建立嚴格規(guī)范的政府投資工程管理制度。

　　對于政府投資工程，應嚴格管理。完善項目法人責任制，進行工程項目的組織建設(shè)與建成后的使用管理相分離的改革。政府投資工程的施工發(fā)包必須公開招標，中標單位的確定，應綜合評價投標者的社會信譽、履約能力、承包經(jīng)驗、技術(shù)進步程度、已完工程業(yè)績和報價水平。政府工程都應實行工程監(jiān)理，對工程的質(zhì)量、工期和建設(shè)資金的使用等進行控制。政府投資工程要進一步嚴格合同管理。對于國家出資的特別重大的工程項目，國家實行稽察特派員制度，對其進行程序性稽察。

　　對于非政府投資工程中，直接關(guān)系到公眾利益和公共安全的大型公共建筑及基礎(chǔ)設(shè)施等，也應實行施工招標和工程監(jiān)理。至于其他的工程，政府主要是依法進行以地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全為主的質(zhì)量監(jiān)督，實施規(guī)劃、環(huán)保等控制，依法糾正和查處建設(shè)中的違法行為。

　　c改革傳統(tǒng)的項目建設(shè)組織方式，建立完善的工程咨詢代理制度：①積極發(fā)展工程造價咨詢、招標代理及其他工程咨詢機構(gòu)，由其運用專業(yè)知識和經(jīng)驗，提供工程咨詢服務；②勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等機構(gòu)的選擇，也應引入以方案優(yōu)劣和信譽、業(yè)績等為主要判定依據(jù)的競爭機制；③改革工程咨詢的取費方法，逐步將國家定價改為行業(yè)指導價，由相應的學會或行業(yè)協(xié)會制定并公布各類指導性收費標準，并限不定期最低收費價，供委托方和受托方商定合同價格時參考；④提倡對建設(shè)工程項目實行總承包。

　　d改革和完善現(xiàn)行的政府工程質(zhì)量監(jiān)督方式，建立符合市場經(jīng)濟要求和建筑產(chǎn)品特點的政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度。建立我國政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度的總體思路是：以法律、法規(guī)和強制性標準為依據(jù)，以政府認可的第三方強制監(jiān)督為主要方式，以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境和工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，以施工許可證和使用許可證為手段，以保證使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的。具體措施：①盡快建立工程設(shè)計審查制度；②對現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督站進行改造，使其成為政府認可的具有工程質(zhì)量監(jiān)督職能的獨立法人機構(gòu)；③建立完善的施工許可證、使用許可證的“兩證”制度；④改革現(xiàn)行的標準規(guī)范管理體制，加快建立健全技術(shù)法規(guī)與標準體系，將涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護的技術(shù)要求列作技術(shù)法規(guī)。凡不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)的，要依法追究其責任。

　　e 改革現(xiàn)行的工程造價管理體制，逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機制。

　　改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實行量價分離，逐步建立起由工程定額作為指導的通過市場競爭形成工程造價的機制。由國務院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定符合國家有關(guān)標準、規(guī)范，并反映一定時期施工水平的人工、材料、機械等消耗量標準，實現(xiàn)國家對消耗量標準的宏觀管理；制定統(tǒng)一的工程項目劃分、工程量計算規(guī)則，為逐步實行工程量清單報價創(chuàng)造條件。工程造價管理機構(gòu)應加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作，做好工程造價資料積累，建立相應的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對人工、材料、機械單價等及時依據(jù)市場價格的變化發(fā)布工程造價相關(guān)信息和指數(shù)，以適應市場的需要。

　　f 立以工程擔保和工程保險為主要內(nèi)容的工程風險管理制度：①通過立法和合同管理，推動工程擔保和工程風險的開展；②加快工程風險管理中介咨詢機構(gòu)的培育和發(fā)展；③盡快開展施攻企業(yè)意外傷害保險工作。

　　g 以規(guī)范建設(shè)工程交易中心（即有形建筑市場）的運作為基礎(chǔ)，以單位資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的計算機管理為突破口，建立工程管理信息系統(tǒng)。

　　h 加強政府對建設(shè)市場的管理，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會在建設(shè)市場運行和管 理中的作用。

　?。?）工程建設(shè)管理體制的主要內(nèi)容。

　　A、 項目法人責任制度

　　項目法人責任制度是指按《公司法》的規(guī)定按有限責任公司形式設(shè)立項目法人，由項目法人對項目的策劃、決策、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營

　　債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責的制度。

　　a目法人的設(shè)立。

　　項目建議書被批準后，應由項目的投資方派代表組成項 目法人籌備組，具體負責項目法人的籌備工作。在申報項目可行性研究報告時，需同時提出項目法人的組建方案，否則，可行性研究報告不被批準。在項目可行性研究報告被批準后，正式成立項目法人，確保項目資本金按時到位，及時辦理公司設(shè)立登記。重點工程的公司章程報國家計委備案；其他項目的公司章程按隸屬關(guān)系分別報有關(guān)部門、五方計委。

　　b目法人的組織形式和職責。

　　組織形式：國有獨資公司設(shè)立董事會，由投資方負責組建；國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會。

　　董事會的職權(quán)：負責籌措建設(shè)資金；審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件；審核、上報年度投資計劃，落實年度資金；提出項目開工報告；研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；負責提出項目竣工驗收報告；審定償還債務計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負責按時償還債務；聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名聘任或解聘其他高級管理人員。

　　項目總經(jīng)理的職權(quán)：組織編制項目初步設(shè)計文件，對項目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標準、總圖布置提出意見，提交董事會審查；組織工程設(shè)計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設(shè)備材料采購的招標工作，編制和確定招標方案、標底和評標標準，評選和確定投、中標單位，實行國際招標的項目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理；編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃、建設(shè)年度計劃；編制項目財務預、決算；編制并組織實施歸還貸款和其他債務計劃；組織工程建設(shè)實施，負責控制工程投資、工期和質(zhì)量；在項目建設(shè)過程中，在批準的概逄范圍內(nèi)對單項的設(shè)計進行局部調(diào)整（凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標準變化的設(shè)計調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會決定并報原審批單位批準）；根據(jù)董事會授權(quán)處理項目實施中的重大緊急事件戰(zhàn)斗英雄及時向董事會報告；負責生產(chǎn)準備工作和培訓有關(guān)人員；負責組織項目試生產(chǎn)和單項工程預驗收；擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、勞動定員定額方案及工資福利方案；組織項目后評估，提出項目后評估報告；按時向有關(guān)部門報送項目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料；提請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。

　　c核和獎罰。對項目法人考核獎罰的主要方式：①項目董事會負責對總經(jīng)理進行定期考核，各投資方對董事會成員進行定期考核；②國務院各有關(guān)部門、各地計委負責對有關(guān)項目進行考核。主要考核：固定資產(chǎn)投資與建設(shè)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況國家年度投資計劃和批準設(shè)計文件的執(zhí)行情況概算控制、資金使用和工程組織管理情況工程質(zhì)量、工期和安全的控制情況生產(chǎn)能力和國有資產(chǎn)形成投資效益情況土地、環(huán)境保護和國有資源利用情況精神文件建設(shè)情況其他需要考核的情況；③建立對董事長、總經(jīng)理的任職和離職的審計制度；④凡應實行項目法人責任制而沒有實行的建設(shè)項目，投資計劃管理部門不予批準開工，也不予安排投資計劃。

　　B、 招投標制度

　　招標投標不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制，任何地區(qū)、部門和單位不得進行保護。招標投標應遵循公平、公開、公正，擇優(yōu)和誠實守信的原則。招標投標必須嚴格按照程序進行。

　　C、 工程監(jiān)理制

　　建設(shè)監(jiān)理的基本框架是兩個層次，一個體系。兩個層次是指政府建設(shè)監(jiān)理、社會建設(shè)監(jiān)理，一個體系是指通過全同管理和信息管理形式形成建設(shè)工程的投資、進度、質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制體系。

　　D、 合同管理制

　　合同是約束和規(guī)范雙方行為的重要依據(jù)和手段。

　　小題幾道，做做看。

　　1、設(shè)計招標的評標依據(jù)是（ ）多選

　　A、方案優(yōu)劣　　B、設(shè)計費高低　　C、信譽　　D、業(yè)績。

　　2、可以以招標方式選擇工程咨詢機構(gòu)的階段是（）多選。

　　A、設(shè)計　　B、監(jiān)理　　C、造價咨詢　　D、招標代理

　　3、某化肥廠新上一固氮肥生產(chǎn)項目，計劃該項目設(shè)為總部的一個分公司，則該項目的項目法人是（）單選

　　A、總部企業(yè)法人　　B、分公司負責人　　C、專職管理人員　　D、重選項目法人

　　4、國家授權(quán)的投資機構(gòu)的組織形式可以有（）單選

　　A、合伙制　　B、有限制　　C、股份制　　D、集團制

　　5、企業(yè)可以用于投資的資金包括（）多選

　　A、稅后利潤　　B、銀行貸款　　C　、計提折舊資金　　D、其他合法方式籌集的資金

　　一個索賠計算實例

　　一、案例背景

　　NKDWS是一個日處理十五萬噸水的水處理廠項目，由世界銀行貸款。

　　合同金額為200萬美元，工期為29個月，合同條件以FIDIC第四版為藍本。

　　合同要求在河岸邊修建一個泵站，承包商在進行泵站的基礎(chǔ)開挖時，遇到了業(yè)主的勘測資料并未指明的流沙和風化巖層，為處理這些流沙和風化巖層，相應造成了承包商工程拖期和費用增加。為此，承包商要求索賠：

　　（1）工期：17天

　?。?）費用：12504美元

　　二、索賠論證

　　承包商在河岸邊進行泵站的基礎(chǔ)開挖時遇到了流沙，為處理流沙花了10天的時間，處理完流沙后，又遇到風化巖層，為了爆破石方又花了一周的時間。

　　按照業(yè)主提供的地質(zhì)勘探資料，河岸的基土應為淤泥和泥碳土，并未提及有流沙和風化巖層。

　　合同條件第12.2款規(guī)定，在工程施工過程中，承包商如果遇到了現(xiàn)場氣候條件以外的外界障礙或條件，如果這些障礙和條件是一個有經(jīng)驗的承包商也無法預見到的，工程師應給予承包商相應的工期和費用補償。

　　上述流沙和風化巖層，如果業(yè)主不在地質(zhì)勘探資料中予以標明，在短短的投標期間，一個有經(jīng)驗的承包商也是無法預見到的。

　　故承包商要求索賠相應的工期，多支出的人工費、材料費、機械費、管理費及利潤。

　　三、索賠計算

　　1. 工期索賠計算

　　處理流沙：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10天

　　處理風化巖層：　　　　　　　　　　　　　　　　　 7天

　　小計：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　17天

　　由于上述事件，承包商在這17天除了處理流沙和風化巖層處，無法進行其正常工程施工，故承包商要求補償工期：17天

　　2.　費用索賠計算

　?。?）處理流沙的費用

　　人工費：　　　　　　　　　　　　　　　　 1240　美元

　　施工機械費：　　　　　　　　　　　　　　 1123　美元

　　小計：　　　　　　　　　　　　　　　　　 2363　美元

　　加15%的現(xiàn)場管理費　　　　　　　　　　　 354　 美元 2717 美元

　　加5%的總部管理費　　　　　　　　　　　　136　 美元 2853 美元

　　加3%的利潤　　　　　　　　　　　　　　　86　　美元 2939 美元

　　（2）處理風化巖層的費用

　　人工費：　　　　　　　　　　　　　　　　　885　 美元

　　材料費：　　　　　　　　　　　　　　　　　2389　美元

　　施工機械費：　　　　　　　　　　　　　　　1487　美元

　　小計：　　　　　　　　　　　　　　　　　　3661　美元

　　加15%的現(xiàn)場管理費　　　　　　　　　　　　549　 美元 4210 美元

　　加5%的總部管理費　　　　　　　　　　　　 211　 美元 4421美元

　　加3%的利潤　　　　　　　　　　　　　　　 133　 美元 4554 美元

　?。?）延期的現(xiàn)場管理費

　　管理費的提取采取按月平均分攤的方法。

　　合同總價中的利潤：

　　2000000×3÷103=58252美元

　　合同總價中的總部管理費：

　?。?000000一58252）×5÷105=92464美元

　　每月的現(xiàn)場管理費：

　?。?000000一58252一92464）×15÷115÷29=8318美元

　　延期17天的現(xiàn)場管理費：8318÷30×17二4714美元

　　減去 （1）、（2）項中包含的現(xiàn)場管理費：

　　4714－354－549=3811美元

　?。?）延期的總部管理費

　　延期的總部管理費的計算采用Eichealy公式

　　分攤到被延誤合同中的總部管理費A=被延誤合同金額/合同期內(nèi)所有合同總金額X合同期內(nèi)總部管理費總額

　　被延誤合同每天的總部管理費B＝A/合同期

　　索賠的延期總部管理費C＝B×延期天數(shù)

　　在本合同期的29個月內(nèi)，承包商共承包了3個合同，3個合同的總金額為425萬美元，3個合同的總部管理費總額為17萬美元。

　　A=2000000/4250000×170000=80000美元

　　B=80000/881=91美元

　　C=91×17＝1547美元

　　減去 （1）、（2）項中包含的總部管理費：

　　1547－136－211＝1200美元

　　合計索賠費用：　　　12504美元

　　工程合同管理案例

　　關(guān)鍵字：工程招標，合同簽定，合同價格，工期拖延、工程質(zhì)量

　　某毛紡廠建設(shè)工程，由英國某紡織企業(yè)出資85%，中國某省紡織工業(yè)總公司出資15%成立的合資企業(yè)（以下簡稱A方），總投資約為1800萬美元，總建筑面積22610平方米，其中土建總投資為3000多萬元人民幣。該廠位于丘陵地區(qū)，原有許多農(nóng)田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一國道。土方工作量很大，廠房基礎(chǔ)采用攪拌樁和振動樁約8000多根，主廠房主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)工藝設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)由英國進口，設(shè)計單位為某省紡織工業(yè)設(shè)計院。

　　一、土建工程招標及合同簽訂過程

　　土建工程包括生活區(qū)4棟宿舍、生產(chǎn)廠房（不包括鋼結(jié)構(gòu)安裝）、辦公樓、污水處理站、油罐區(qū)、鍋爐房等共15個單項工程。業(yè)主希望及早投產(chǎn)并實現(xiàn)效益。土方工程先招標，土建工程第二次招標，限定總工期為半年，共27周，跨越一個夏季和冬季。

　　由于工期緊，招標過程很短，從發(fā)標書到收標僅10天時間。招標圖紙設(shè)計較粗，沒有施工詳圖，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)沒有配筋圖。

　　工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標人計算并報單價，最終評標核定總價。合同采用固定總價合同形式，要求報價中的材料價格調(diào)整獨立計算。

　　共有10家我國建筑公司參加投標，第一次收到投標書后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內(nèi)的概預算定額分項和計算價格，未按照招標文件要求報出完全單價，也未按招標文件的要求編制投標書，使投標文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標文件，要求重新報價。這時有5家退出競爭。這樣經(jīng)過四次反復退回投標文件重新做標報價，才勉強符合要求。A方最終決定我國某承包公司B（以下簡稱B方）中標。

　　本工程采用固定總價合同，合同總價為17518563元人民幣（其中包括不可預見風險費1，200，000元）。

　　二、合同條件分析

　　本工程合同條件選擇是在投標報價之后，由A方與B方議定。A方堅持用ICE，即英國土木工程師學會和土木工程承包商聯(lián)合會頒布的標準土木工程施工合同文本；而B方堅持使用我國的示范文本。但A方認為示范文本不完備，不符合國際慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個條款。1995年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。合同條件相關(guān)的內(nèi)容如下：

　　1．合同在中國實施，以中華人民共和國的法律作為合同的法律基礎(chǔ)。

　　2．合同文本用英文編寫，并翻譯成中文，雙方同意兩種文本具有相同的權(quán)威性。

　　3．A方的責任和權(quán)力：

　?。╨）A方任命A方的現(xiàn)場經(jīng)理和代表負責工程管理工作。

　　（2）B方的設(shè)備一經(jīng)進入施工現(xiàn)場即被認為是為本工程專用。沒有A方代表的同意，B方不得將它們移出工地。

　?。?）A方負責提供道路、場地，并將水電管路接到工地。A方提供2個75千伏安發(fā)電機供B方在本工程中使用，提供方式由B方購買，A方負責費用。發(fā)電機的運行費用由B方承擔。施工用水電費用由B方承擔，按照實際使用量和規(guī)定的單價在工程款中扣除。

　?。?）合同價格的調(diào)整必須在A方代表簽字的書面變更指令作出后才有效。增加和減少工作量必須按照投標報價所確定的費率和價格計算。

　　如果變更指令會引起合同價格的增加或減少，或造成工程竣工期的拖延，則B方在接到變更指令后7天內(nèi)書面通知A方代表，由A方代表作出確認，并且在雙方商討變更的價格和工期拖延量后才能實施變更，否則A方對變更不予付款。

　　（5）如果發(fā)現(xiàn)有由于B方負責的材料、設(shè)備、工藝所引起的質(zhì)量缺陷，A方發(fā)出指令心方應盡快按合同修正這些缺陷，并承擔費用。

　?。?）本工程執(zhí)行英國規(guī)范，由A方提供一本相關(guān)的英國規(guī)范給B方。A方及A方代表出于任何考慮都有權(quán)指令B方保證工程質(zhì)量達到合同所規(guī)定的標準。

　　4．B方的責任和權(quán)力：

　　（1）若發(fā)現(xiàn)施工詳圖中的任何錯誤和異常應及時通知A方，但B方不能修改任何由A方提供的圖紙和文件；否則將承擔由此造成的全部損失費用。

　?。?）B方負責現(xiàn)場以外的場地、道路的許可證及相關(guān)費用。（其他略）

　　5．合同價格：

　　（1）本合同采用固定總價方式，總造價為17518563元人民幣，它己包括B方在工程施工的所有花費和應由B方承擔的不可預見的風險費用。

　?。?）付款方式：

　?、俸炗喓贤瑫r，A方付給B方400萬元備料款。

　?、诿吭掳串斣鹿こ踢M度付款。在每月的最后一個星期五，B方提交本月的已完成工程量的款額帳單。在接到B方帳單后，A方代表7天內(nèi)作出審查并支付。

　?、跘方保留合同價的5%作為保留金。在工程竣工驗收合格后A方將其中的一半支付給B方，待保修期結(jié)束且沒有工程缺陷后，再支付另外的一半。

　　6．合同工期

　　（1）合同工期共27周，從1995年7月17日到1996年1月20日。

　?。?）若工程在合同規(guī)定時間內(nèi)竣工，A方向B方獎勵20萬元，另外每提前1天再獎勵1萬元。若不能在合同規(guī)定時間內(nèi)竣工，拖延的第一周違約金為20萬元，在合同規(guī)定竣工日期一周以后，每超過一天，B方賠償5000元。

　　（3）若在施工期間發(fā)生超過14天的陰雨或冰凍天氣，或由于A方責任引起的干擾，A方給予B方以延長工期的權(quán)力。若發(fā)生地震等B方不能控制的事件導致工期延誤，B方應立即通知A方代表，提出工期順延要求，A方應根據(jù)實際情況順延工期。

　　7．違約責任和解除合同：

　　（1）若B方未在合同規(guī)定時間內(nèi)完成工程或違反合同有關(guān)規(guī)定，A方有權(quán)指令B方在規(guī)定時間內(nèi)完成合同責任。若B方未履行，A方可以雇用另一承包商完成工程，全部費用由B方承擔。

　?。?）如果B方破產(chǎn)，不能支付到期的債務，發(fā)生財務危機，A方有權(quán)解除合同。

　?。?）A方認為B方不能安全、正確地履行合同責任，或己無力勝任本工程的合同任務或公然忽視履行合同，則可指令B方停工，并由B方承擔停工責任。若B方拒不執(zhí)行A方指令，則A方有權(quán)終止對B方的雇用。

　　8．爭執(zhí)的解決：

　　本合同的爭執(zhí)應首先以友好協(xié)商的方式解決，若不能達成一致，任何一方都有權(quán)力提請 仲裁。若A方提請仲裁，則仲裁地點在上海；若B方提請仲裁，則仲裁地點在新加坡。（其他略）

　　三、合同實施狀況

　　本工程土方工程從1995年5月11日開始，7月中旬結(jié)束，則土建施工隊伍7月份就進場（比土建施工合同進場日期提前）。但在施工過程中由于：

　　1．在當年八月份出現(xiàn)較長時間的陰雨天氣；

　　2．A方發(fā)出許多工程變更指令；

　　3．B方施工組織失誤、資金投人不夠、工程難度超過預先的設(shè)想；

　　4．B方施工質(zhì)量差，被業(yè)主代表指令停工返工等；

　　造成施工進度的拖延、工程質(zhì)量問題和施工現(xiàn)場的混亂。

　　原計劃工程于1996年1月結(jié)束并投入使用，但實際上，到1996年2月下旬，即工程開工后的31周，還有大量的合同工作量沒有完成。此時業(yè)主以如下理由終止了和B方的原合同關(guān)系：

　　l．B方施工質(zhì)量太差，不符合合同規(guī)定，又無力整改；

　　2．工期拖延而又無力彌補；

　　3．使用過多無資歷的分包商，而且施工現(xiàn)場出現(xiàn)多級分包；

　　將原屬于B方工程范圍內(nèi)的一些未開始的分項工程刪除，并另發(fā)包給其他承包商，并催促B方盡快施工，完成剩余工程。

　　1996年5月，工程仍未竣工，A方仍以上面三個理由指令B方停止合同工作，終止合同工程，由其他承包商完成。

　　在工程過程中B方提出近1200萬的索賠要求，在工程過程中一直沒有得到解決。而雙方經(jīng)過幾輪會談，在10個月后，最終業(yè)主僅賠償B方30萬元。

　　本工程無論從A方或B方的角度都不算成功的工程，都有許多經(jīng)驗教訓值得記取。

　　四、B方的教訓

　　在本工程中，B方受到很大損失，不僅經(jīng)濟上虧本很大，而且工期拖延，被A方逐出現(xiàn)場，對企業(yè)形象有很大的影響。這個工程的教訓是深刻的。

　　1．從根本上說，本工程采用固定總價合同，招標圖紙比較粗略，做標期短，地形和地質(zhì)條件復雜，所使用的合同條件和規(guī)范是承包商所不熟悉的。對B方來說，幾個重大風險集中起來，失敗的可能性是很大的，承包商的損失是不可避免的。

　　1996年7月，工程結(jié)束時B方提出實際工程量的決算價格為1882萬元（不包括許多索 賠）。經(jīng)過長達近十個月的商談，A方最終認可的實際工程量決算價格為1416萬元人民幣。 雙方結(jié)算的差異主要在于：

　?。?）本工程招標圖紙較粗略，而A方在招標文件中沒給出工作量，由B方計算工程量， 而B方計算的數(shù)字都很低。例如，圖紙缺少鋼筋配筋圖，承包商報價時預算402t鋼筋，而按后來頒發(fā)的詳細的施工圖核算應為約720t.在工程中，由于工程變更又增加了290t，即整個實際用量約1010t.由于為固定總價合同，A方認為詳細的施工圖用量與B方報價之差318t（即720t一402t），合計價格100多萬元是B方報價的失誤，或為獲得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補償。

　?。?）B方在工程管理上的失誤。例如：

　　在工程施工中B方現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)缺少住宅樓的基礎(chǔ)圖紙，再審查報價發(fā)現(xiàn)漏報了住宅樓的基礎(chǔ)價格約30萬人民幣。分析責任時，B方的預算員堅持認為，在招標文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而A方代表堅持是B方的預算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用了固定總價合同，B方最終承擔了這個損失。這個問題實質(zhì)上是B方自己的責任，他應該：

　?、俳拥秸袠宋募髴獙φ袠宋募耐陚湫赃M行審查，將圖紙和圖紙目錄進行校對，如果發(fā)現(xiàn)有缺少，應要求A方補充；

　?、谠谥贫ㄊ┕し桨富蜃鲌髢r時仍應該能發(fā)現(xiàn)圖紙的缺少，這時仍可以向業(yè)主索要，或自己出錢復印，這樣可以避免損失。

　　2．報價的失誤。B方報價按照我國國內(nèi)的定額和取費標準，但沒有考慮到合同的具體要求，合同條件對B方責任的規(guī)定，英國規(guī)范對工程質(zhì)量、安全的要求，例如：

　?。?）開工后，A方代表指令B方按照工程規(guī)范的要求為A方的現(xiàn)場管理人員建造臨時設(shè)施。辦公室地面要有防潮層和地磚，廁所按現(xiàn)場人數(shù)設(shè)位，要有高位水箱、化糞池，并貼瓷磚，這大大超出B方的預算。

　?。?）A方要求B方有安全措施，包括設(shè)立急救室、醫(yī)務設(shè)備，施工人員在工地上應配備專用防釘鞋、防灰鏡、防雨具，這方面的花費都在報價中沒有考慮到。

　?。?）由于施工工地在一個國道西側(cè)，棄土須堆到國道東側(cè)，這樣必須切斷該國道。在這個過程中發(fā)生了申請切斷國道許可、設(shè)告示欄、運土過程中安全措施、施工后修復國道等各種費用，而B方報價中未考慮到這些費用。B方向A方提出索賠，但為A方反駁，因為合同已規(guī)定這是B方責任，應由B方支付費用。

　　當然，在本工程中，A方在招標文件中沒有提出合同條件，而在確定承包商中標后才提出合同條件。這是不對的，違反慣例。這也容易造成承包商報價的失誤。

　　3．工程管理中合同管理過于薄弱，施工人員沒有合同的概念，不了解國際工程的慣例和合同的要求，仍按照國內(nèi)通常的方法施工、處理與業(yè)主的關(guān)系。例如：

　　（1）對A方代表的指令不積極執(zhí)行，作“冷處理”，造成英方代表許多誤解，導致雙方關(guān)系緊張。

　　例如，B方按圖紙規(guī)定對內(nèi)墻用紙筋灰粉刷，A方代表（英國人）到現(xiàn)場一看，認為用草和石灰粉刷，質(zhì)量不能保證，指令暫停工程。B方代表及A方的其他中方管理人員向他說明紙筋灰在中國用得較多，質(zhì)量能保證。A方代表要求暫停粉刷，先粉刷一間，讓他確認一下，如果確實可行，再繼續(xù)施工。但B方對A方代表的指令沒有貫徹，粉刷工程小組雖然已經(jīng)聽到A方代表的指令，但仍按原計劃繼續(xù)粉刷紙筋灰。幾天后粉刷工程即將結(jié)束，A方代表再到現(xiàn)場一看，發(fā)現(xiàn)自己指令未得到貫徹，非常生氣，拒絕接收紙筋灰粉刷工程，要求全部鏟除，重粉水泥砂漿。因為圖紙規(guī)定使用紙筋灰，B方就此提出費用索賠，包括：

　?、僖逊酆玫募埥罨夜こ痰馁M用；

　?、诜倒で謇?；

　?、蹆煞N粉刷價差索賠。

　　但A方代表僅認可兩種粉刷的價差索賠，而對返工造成的損失不予認可，因為他已下達停工指令，繼續(xù)施工的損失應由B方承擔。而且A方代表感到B方代表對他不尊重。所以導致后期在很多方面雙方關(guān)系非常緊張。

　?。?）施工現(xiàn)場幾乎沒有書面記錄。本工程變更很多，由于缺少記錄，造成許多工程款無法如數(shù)索賠。

　　例如在施工現(xiàn)場有三個很大的水塘，設(shè)計前勘察人員未走到水塘處，地形圖上有明顯的等高線，但未注明是水塘。承包商現(xiàn)場考察時也未注意到水塘。施工后發(fā)現(xiàn)水塘，按工程要求必須清除淤泥，并要回填，B方提出6600立方米的淤泥外運量、費用133，000元索賠要求，認為招標文件中未標明水塘，則應作為新增工程分項處理。A方工程師認為，對此合同雙方都有責任：A方未在圖上標明，提供了不詳細的信息；而B方未認真考察現(xiàn)場。最終A方還是同意這項補償。但B方在施工現(xiàn)場沒有任何記錄、照片，沒有任何經(jīng)A方代表認可的證明材料，例如土方外運多少、運到何處、回填多少、從何處取土。最終A方僅承認60，000元的賠償。

　?。?）B方的工程報價及結(jié)算人員與施工現(xiàn)場脫節(jié)，現(xiàn)場沒有估價師，每月B方派工作量統(tǒng)計員到現(xiàn)場與業(yè)主結(jié)算，他只按圖紙和原工程量清單結(jié)算，而忽視現(xiàn)場的記錄和工程變更，與現(xiàn)場B方代表較少溝通。

　　（4）合同規(guī)定，A的任何變更指令必須再次由A方代表書面確認，并雙方商談價格后再執(zhí)行，承包商才能獲得付款。而在現(xiàn)場，承包商為業(yè)主完成了許多額外工作和工程變更，但沒有注意到業(yè)主的書面確認，也沒有和業(yè)主商談補償費用，也沒有現(xiàn)場的任何書面記錄，導致許多附加工程款項無法獲得補償。A方代表對他的同事說：“中國人怎么只知干活不要錢。”“結(jié)算師每月進入現(xiàn)場一次，像郊游似的，工程怎么能盈利呢？”

　　（5）業(yè)主出于安全的考慮，要求承包商在工程四周增加圍墻。當然這是合同內(nèi)的附加工程。業(yè)主提出了基本要求：圍墻高2米，上部為壓頂，花墻，下部為實心一磚墻，再下面為條型大放腳基礎(chǔ)，再下為道渣墊層。業(yè)主要求承包商以延長米報價，所報單價包括所有材料、土方工程。承包商的估算師未到現(xiàn)場詳細調(diào)查，僅按照正常的地平以上2米高，下為大放腳和道渣，正常土質(zhì)的挖基槽計算費用，而忽視了當?shù)貫榍鹆甑貛В矣性S多藕塘和稻田，淤泥很多，施工難度極大。結(jié)果實際土方量、道渣的用量和砌磚工程量大大超過預算。由于按延長米報價，業(yè)主不予補償。

　?。?）由于本工程倉促上馬，所以變更很多。業(yè)主代表為了控制投資，在開工后再次強調(diào)，承包商收到變更指令或變更圖紙，必須在7天內(nèi)報業(yè)主批準（即為確認），并雙方商定變更價格，達成一致后再進行變更，否則業(yè)主對變更不予支付。這一條應該說對承包商是有利的。但施工中B方代表在收到書面指令后不去讓業(yè)主確認，不去談價格（因為預算員不在施工現(xiàn)場），而本工程的變更又特別多，所以大量的工程變更費用都未能拿到。

　　4．承包商工程質(zhì)量差，工作不努力，拖拉，缺少責任心，使A方代表對B方失去信任和信心。例如開工后，像我國許多國內(nèi)工程一樣，施工現(xiàn)場出現(xiàn)了許多未經(jīng)業(yè)主代表批準的分包商，以及多級分包現(xiàn)象。這些分包商分包關(guān)系復雜，A方代表甚至B方代表都難以控制。他們工作沒有熱情，施工質(zhì)量差，工地上協(xié)調(diào)困難，造成混亂。這在任何國際工程中都是不能允許的。

　　在相當一部分墻體工程中，由于施工質(zhì)量太差，高低不平，無法通過驗收。A方代表指令加厚粉刷，為了保證質(zhì)量，要求B方在墻面上加鋼絲網(wǎng)，而不給B方以費用補償。這不僅大大增加了B方的開支，而且A方對工程不滿意。

　　投標前A方提供了一本適用于本工程的英國規(guī)范，但B方工程人員從未讀過，施工后這本規(guī)范找不到了，而B方人員根深蒂固的概念是按圖施工，結(jié)果造成許多返工。

　　例如在施工圖上將消防管道與電線管道放于同一管道溝中，中間沒有任何隔離，B方按圖施工，完成后，A方代表拒絕驗收，因為：

　?。?）這樣做極不安全，違反了A方所提供的工程規(guī)范。

　　（2）即使施工圖上是兩管放在一齊，是錯的，但合同規(guī)定，承包商若發(fā)現(xiàn)施工圖中的任何錯誤和異常，應及時通知A方。作為一個有經(jīng)驗的承包商應能夠發(fā)現(xiàn)這個常識性的錯誤。

　　所以A方代表指令B方返工，將兩管隔離，而不給B方任何補償。

　　五、A方的教訓

　　在本工程中A方也受到很大損失，表現(xiàn)在：

　　1．工期拖延。原合同工期27周，從1995年7月17日到1996年1月20日，但實際工程到1996年9月尚未完成，嚴重影響了投資計劃的實現(xiàn)。雙方就工程款的結(jié)算工作一直拖到1997年4月。

　　2．質(zhì)量很差。如主廠房地坑防水砂漿粉刷后漏水；許多地方混凝土工程跑模；混凝土板澆搗不密實出現(xiàn)孔洞，柱子傾斜；由于內(nèi)墻砌筑不平，造成粉刷太厚，表面開裂等。

　　3．由于承包商未能按質(zhì)按量完成工程，業(yè)主不得不終止與B方的合同，而將剩余的工程再發(fā)包，請另外的承包商來完成。這給業(yè)主帶來很大的麻煩，對工程施工現(xiàn)場造成很大的混亂。

　　4．當然A方的合同管理也有許多教訓值得記?。?/p>

　?。?）本工程初期，A方的總經(jīng)理制定項目總目標，作合同總策劃。但他是搞經(jīng)營出身的，沒有工程背景，僅按市場狀況作計劃，急切地想上馬這個項目，想壓縮工期，所以將計劃期、做標期、設(shè)計期、施工準備期縮短，這是違反客觀規(guī)律的，結(jié)果欲速則不達，不僅未提前，反而大大延長了工期。

　?。?）由于項目倉促上馬，設(shè)計和計劃不完備，工程中業(yè)主的指令所造成的變更太多，地質(zhì)條件又十分復雜，不應該用固定總價合同。這個合同的選型出錯，打倒了承包商，當然也損害了工程的整體目標。

　?。?）如果要盡快上馬這個項目，應采用承包商所熟悉的合同條件。而本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國規(guī)范，對承包商風險太大，工程不可能順利。

　?。?）采用固定總價合同，則業(yè)主不僅應給承包商提供完備圖紙、合同條件，而且應給承包商合理的做標期、施工準備期等，還應幫助承包商理解合同條件，雙方及時溝通。但在本工程中業(yè)主及業(yè)主代表未能做好這些工作。

　?。?）業(yè)主及業(yè)主代表對承包商的施工力量、管理水平、工程習慣等了解太少，授標后也沒有給承包商以幫助。

建設(shè)工程教育網(wǎng)論壇
2007-10-16