京經(jīng)煤管[2002]14號(hào)

房山、門(mén)頭溝區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]68號(hào)），有關(guān)采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱“四證”）重新審核發(fā)放的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“四證”重新審核發(fā)放工作通知如下：

　　一、 重新審核發(fā)放“四證”的對(duì)象經(jīng)北京市煤礦驗(yàn)收復(fù)工工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于批準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)工的通知》（京煤復(fù)協(xié)[2002]2號(hào)）文件公布批準(zhǔn)復(fù)工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。

　　二、 重新審核發(fā)放“四證”的程序首先，到市工商局辦理名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)；第二步，由市國(guó)土資源和房屋管理局核發(fā)《采礦許可證》；第三步，由市經(jīng)委核發(fā)《礦長(zhǎng)資格證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》；最后，由市工商局核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。辦理“四證”具體事項(xiàng)見(jiàn)附件。

　　自本通知下發(fā)之日起至二○○二年五月底止，為“四證”重新審核發(fā)證時(shí)間。逾期未申報(bào)或經(jīng)審核不符合發(fā)證條件的，將注銷該煤礦的“四證”，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以關(guān)閉。

　　附件一：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)采礦許可證有關(guān)事項(xiàng)附件二：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦培訓(xùn)核發(fā)礦長(zhǎng)資格證有關(guān)事項(xiàng)附件三：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證有關(guān)事項(xiàng)附件四：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照有關(guān)事項(xiàng)

　　二○○二年二月二十日

　　附件一：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)采礦許可證有關(guān)事項(xiàng)

　　一、 核發(fā)采礦許可證應(yīng)提交的資料（一式三份）

　　1.采礦權(quán)申請(qǐng)登記證書(shū)；

　　2.市工商局核發(fā)的《名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

　　3.依法劃定的以1：10000比例尺國(guó)家直角坐標(biāo)網(wǎng)標(biāo)定的地形圖為底圖，拐點(diǎn)以國(guó)家直角坐標(biāo)值（三度帶坐標(biāo)）標(biāo)注的礦區(qū)范圍圖；

　　4.井上井下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖；

　　5.區(qū)煤炭管理部門(mén)對(duì)煤礦生產(chǎn)能力（生產(chǎn)規(guī)模）及采礦方法的核準(zhǔn)材料；

　　6.經(jīng)審批的地質(zhì)資料或地質(zhì)勘查報(bào)告；

　　7.經(jīng)審批的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；

　　8.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；

　　9.所在區(qū)縣國(guó)土資源主管部門(mén)的初審意見(jiàn)和排他證明；

　　10.原采礦許可證正、副本；

　　11.相臨煤礦位置說(shuō)明；

　　12.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其它資料。

　　二、辦理程序

　　1.煤礦企業(yè)應(yīng)首先到市工商局辦理名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)；

　　2.煤礦企業(yè)以礦（井）為單位，到區(qū)煤炭主管部門(mén)辦理煤礦生產(chǎn)能力（生產(chǎn)規(guī)模）及采礦方法核準(zhǔn)；

　　3.煤礦企業(yè)將應(yīng)提交的資料送區(qū)縣國(guó)土資源主管部門(mén)進(jìn)行初審后，統(tǒng)一由區(qū)縣國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)市國(guó)土資源和房屋管理局審批。

　　三、注意事項(xiàng)

　　1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的編寫(xiě)應(yīng)按照國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查的通知》（國(guó)土資發(fā)[1999]98號(hào)）的要求進(jìn)行編制；

　　2.合并重組的煤礦企業(yè)應(yīng)注明被合并重組的煤礦企業(yè)名稱和數(shù)量，并提交原全部礦區(qū)范圍圖，以便重新劃定礦區(qū)范圍；

　　3.煤礦企業(yè)之間礦區(qū)立體范圍不交叉，但水平投影有相交的，由區(qū)縣政府組織相關(guān)煤礦簽訂安全協(xié)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好相關(guān)煤礦之間的先后生產(chǎn)順序，并進(jìn)行監(jiān)督。就此類問(wèn)題提出解決方案，在職—2年內(nèi)徹底解決。

　　4.待取得重新核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證后，將以上三證的復(fù)印件作為必備材料報(bào)送市國(guó)土資源和房屋管理局。

　　附件二：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦培訓(xùn)核發(fā)礦長(zhǎng)資格證有關(guān)事項(xiàng)

　　一、取得礦長(zhǎng)資格證應(yīng)具備的基本條件

　　1.年齡在50歲以下的男性公民，身體健康，具有高中以上文化程度，煤礦工齡不低于五年；

　　2.必須參加由市經(jīng)委組織的礦長(zhǎng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格。

　　二、培訓(xùn)考核及有關(guān)事項(xiàng)

　　1.參加培訓(xùn)人員，分別到房山、門(mén)頭溝區(qū)煤炭主管部門(mén)報(bào)名，填寫(xiě)《礦長(zhǎng)資格審查表》，并需提交身份證、學(xué)歷證明材料；

　　2.經(jīng)培訓(xùn)第一次考試不合格者，再給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，第二次補(bǔ)考仍不合格的，將取消其認(rèn)證資格；

　　3.礦長(zhǎng)安全資格證有效期為兩年，兩年期滿后，要重新考核驗(yàn)證。

　　附件三：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核法生產(chǎn)許可證有關(guān)事項(xiàng)

　　一、 取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件

　　1.有依法領(lǐng)取的采礦許可證；

　　2.有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)或采礦方案；

　　3.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；

　　4.礦長(zhǎng)、主管安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)經(jīng)重新培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)；

　　5.瓦斯檢測(cè)工、采煤司機(jī)等特種作業(yè)人員，持有縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤炭工業(yè)的部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書(shū)；

　　6.井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；

　　7.有《井田地形地質(zhì)圖》《采掘工程平面圖》、《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《井下避災(zāi)線路圖》、《井田范圍示意圖》；

　　8.有必要的環(huán)境保護(hù)措施；

　　9.有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件；

　　10.按照規(guī)定合理收取、使用維簡(jiǎn)費(fèi)；

　　11.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

　　二、 應(yīng)提交的資料

　　1.市工商局核法的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

　　2.《煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》（煤生許表一）（應(yīng)填寫(xiě)國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)和標(biāo)高系統(tǒng)）（一式三份）；

　　3.《井田地形地質(zhì)圖》（1：2000-1：5000）、標(biāo)明井田邊界線及拐點(diǎn)編號(hào)；

　　4.《采掘工程平面圖》（1：2000-1：5000）、按《礦山測(cè)量規(guī)程》要求編制；

　　5.《井上下對(duì)照?qǐng)D》（1：2000-1：5000），填井下主要采掘巷道及采空區(qū)，加注井田界線及拐點(diǎn)編號(hào)；

　　6.《通風(fēng)系統(tǒng)圖》：在《采掘工程平面圖》上主要標(biāo)出礦井主要生產(chǎn)地區(qū)進(jìn)風(fēng)、回風(fēng)系統(tǒng)；

　　7.《井下避災(zāi)線路圖》：在《采掘工程平面圖》上用不同圖例標(biāo)出主要生產(chǎn)地點(diǎn)發(fā)生災(zāi)難（瓦斯、水等）時(shí)人員撤退路線；

　　8.《井田范圍示意圖》：附在申請(qǐng)書(shū)內(nèi)；

　　9.新核發(fā)的采礦許可證（復(fù)印件）、礦長(zhǎng)資格證（復(fù)印件）、特種作業(yè)人員登記表等證明材料；

　　10.井田地質(zhì)報(bào)告（資料）批文（復(fù)印件）、開(kāi)采設(shè)計(jì)批文（復(fù)印件）、主要安全設(shè)施驗(yàn)收文件（復(fù)印件）；

　　11.井田范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表；

　　12.環(huán)境措施有關(guān)資料文件；

　　13.其他需要說(shuō)明的文件和資料。

　　其他有關(guān)事項(xiàng)按國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《煤炭生產(chǎn)許可證正、副本、申請(qǐng)書(shū)及年檢表的填寫(xiě)說(shuō)明》填寫(xiě)。

　　三、辦理程序

　　1.煤礦企業(yè)以礦（井）為單位，申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證；

　　2.煤礦企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)將申請(qǐng)表和有關(guān)文件、資料、圖紙?zhí)峤凰�在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處審后，由區(qū)煤炭主管部門(mén)集中報(bào)市經(jīng)委煤炭管理辦公室審批。

　　附件四：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照有關(guān)事項(xiàng)

　　一、 重新登記的程序

　　1、 核定企業(yè)名稱。經(jīng)驗(yàn)收合格的煤礦企業(yè)名稱不規(guī)范的應(yīng)按照國(guó)家工商總局的《企業(yè)名稱管理規(guī)定》進(jìn)行規(guī)范，不論企業(yè)名稱是否發(fā)生變化，重新登記企業(yè)都要持市煤礦驗(yàn)收協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)復(fù)工文件，到市工商行政管理局辦理名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)。

　　2、 各煤礦企業(yè)持《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》分別到市國(guó)土資源和房屋管理局、市經(jīng)委取得重新核發(fā)的《采礦許可證人》、《礦長(zhǎng)資格證》和《煤炭生產(chǎn)許可證》、然后到市工商行政管理局申請(qǐng)重新登記注冊(cè)。

　　二、 重新登記應(yīng)提交的文件、證件

　　1、 不改變企業(yè)的組織形式只辦理重新登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　�。�1）驗(yàn)收合格證明文件；

　�。�2）名稱預(yù)先核準(zhǔn)或名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

　�。�3）煤礦企業(yè)重新登記注冊(cè)書(shū)；

　�。�4）包括初始投資在內(nèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　　（5）企業(yè)組織章程；

　　（6）法定代表人任職文件；

　　（7）主辦單位資格證明；，

　�。�8）《采礦許可證》、《礦長(zhǎng)資格證》、《煤礦生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

　　（9）指定（委托）書(shū)；

　　（10）企業(yè)住所、法定代表人、注冊(cè)資金、主辦單位等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的還要提交相應(yīng)的證明文件。

　　2、 重新登記并改制的企業(yè)提交下列文件

　�。�1）煤礦企業(yè)重新登記注冊(cè)書(shū)；

　　（2）主辦單位或主管部門(mén)批復(fù)；

　　（3）職工（代表）大會(huì)決議；

　�。�4）驗(yàn)收合格證明文件；

　　（5）名稱預(yù)先核準(zhǔn)或名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

　　（6）包括初始投資在內(nèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　�。�7）企業(yè)章程；

　�。�8）股東資格證明；

　�。�9）《采礦許可證》、《礦長(zhǎng)資格證》、《煤礦生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

　　（10）指定（委托）書(shū)；

　�。�11）驗(yàn)資報(bào)告；

　�。�12）住所證明。

　　三、重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的要求

　　1.重新登記與2001年度年檢工作一并進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)如實(shí)填 寫(xiě)“年度檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)”，提交年度資產(chǎn)負(fù)債表、資金損益表，年度檢驗(yàn)合格的予以重新登記。

　　2.重新登記應(yīng)與理順投資關(guān)系一并進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)提交具有 審計(jì)資格的事務(wù)所出具的包括對(duì)企業(yè)初始投資在內(nèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，審查內(nèi)容應(yīng)側(cè)重確認(rèn)投資單位或投資人以及投資數(shù)額，投資的主要設(shè)備名稱及數(shù)額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社或村經(jīng)濟(jì)合作社的投資情況，應(yīng)由區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站出具投資確認(rèn)文件。經(jīng)確認(rèn)投資人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社或村經(jīng)濟(jì)合作社單一主體投資的，按照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，登記注冊(cè)為集體所有制企業(yè)法人組織，經(jīng)確認(rèn)投資人為兩個(gè)以上投資單位（或個(gè)人）的，按照《公司法》的規(guī)定，改制登記注冊(cè)為有限責(zé)任公司或股份合作制企業(yè)。

　　3.煤礦企業(yè)應(yīng)登記注冊(cè)為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。集體所有制、股份制（合作）企業(yè)法人投資設(shè)立煤礦不得登記為非法人分支機(jī)構(gòu)；有限責(zé)任公司投資設(shè)立煤礦不得登記為分公司。上述企業(yè)法人不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　4.驗(yàn)收不合格的煤礦企業(yè)，應(yīng)到原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；轉(zhuǎn)為其它行業(yè)經(jīng)營(yíng)的，可由原登記工商行政管理機(jī)關(guān)結(jié)合2001年度檢驗(yàn)，限期辦理名稱、經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記，如逾期不申請(qǐng)注銷或變更登記的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。