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關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的實(shí)施意見

2002-10-11 13:55    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  滬建建[2002]692號(hào)

各造價(jià)咨詢單位:

  根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和上海市政府有關(guān)文件、會(huì)議精神,為了加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范、監(jiān)督管理,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理,鞏固脫鉤改制成果、健全機(jī)構(gòu)的自我管理,更好地為城市建設(shè)服務(wù),制定本實(shí)施意見。

  一、完善經(jīng)營(yíng)組織制度,鞏固脫鉤改制成果。本市已經(jīng)脫鉤改制的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),要按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定完善經(jīng)營(yíng)組織制度,建立合理的治理結(jié)構(gòu)。要明確產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)所有,保障股權(quán)所有者的合法權(quán)利;章程不明確的要修改后通過(guò)規(guī)定程序予以確立;要健全并實(shí)施監(jiān)督制度,明確重大事項(xiàng)的決策、決定的審議制度,防止和制止違規(guī)操作行為的發(fā)生。

  二、健全經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要健全科學(xué)化、民主化的經(jīng)營(yíng)管理制度,充分發(fā)揮管理層、員工們的積極性和業(yè)務(wù)才能;要完善透明的勞動(dòng)人事、分配制度,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,。增強(qiáng)專業(yè)人才的合力和凝聚力;要推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè),完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度和其他工作制度,以國(guó)際通行的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系ISO9000一一標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)運(yùn)作。

  三、堅(jiān)持誠(chéng)信為本,操守為重。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)格做到“誠(chéng)信為本,操守為重,遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德;要獨(dú)立、公正,不做假帳;要公平競(jìng)爭(zhēng),不欺詐、哄騙。不運(yùn)用不良手段取得業(yè)務(wù);要公開服務(wù)規(guī)則,不謀取私利,防止發(fā)生不軌行為;機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員對(duì)工程的計(jì)價(jià)、編制及審核、結(jié)算,不得抬高、壓低價(jià)格,不得拖延時(shí)間;對(duì)出具的鑒證報(bào)告文書要公正言明,承擔(dān)責(zé)任,信譽(yù)至上。政府需要造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供的服務(wù),采取通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買的方式進(jìn)行。

  四、進(jìn)一步提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別在應(yīng)對(duì)入世(WTO)的近二三年,要制訂發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和相應(yīng)措施,努力推進(jìn)做強(qiáng)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制、咨詢業(yè)務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)品牌;同時(shí)創(chuàng)造條件,探索聯(lián)手、聯(lián)合,以及與海外同行合作、合資方式,引進(jìn)先進(jìn)技能和管理,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

  五、強(qiáng)化工程造價(jià)咨詢業(yè)的自律管理。凡在本市從事工程造價(jià)咨詢的機(jī)構(gòu)和注冊(cè)造價(jià)師、執(zhí)業(yè)人員,必須加人本市建設(shè)工程相關(guān)協(xié)會(huì),成為團(tuán)體會(huì)員或個(gè)人會(huì)員,由協(xié)會(huì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)格遵循行規(guī)行約,遵守協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)的《從業(yè)公約》,遵守《中國(guó)工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》和《中國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則》。協(xié)會(huì)要對(duì)《公約》、《準(zhǔn)則》執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行定期檢查,實(shí)行評(píng)議、舉報(bào)制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、違約者,開除會(huì)籍,報(bào)主管部門處理。

  六、深化協(xié)會(huì)改革和建設(shè)。市建設(shè)工程相關(guān)協(xié)會(huì)要按市政府有關(guān)文件和要求,著力做好改革和自身建設(shè),積極承接有關(guān)部門職能移交工作;要調(diào)整、健全協(xié)會(huì)組織和辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)中青年、熟悉業(yè)務(wù)的人員,增強(qiáng)辦會(huì)力量;要建立專家評(píng)審、認(rèn)證制度和民主辦會(huì)的監(jiān)督機(jī)制;要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、會(huì)員的指導(dǎo)和有關(guān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,提高行業(yè)整體素質(zhì),推進(jìn)造價(jià)咨詢業(yè)健康發(fā)展。

  七、探索建立風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制。有關(guān)協(xié)會(huì)可草擬試行辦法,在征得全體會(huì)員單位同意的基礎(chǔ)上提取、交納風(fēng)險(xiǎn)基金,采取抗風(fēng)險(xiǎn)措施,實(shí)行執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格業(yè)務(wù)資料、檔案等管理;咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、破產(chǎn)清算等情況,承保機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序,支付風(fēng)險(xiǎn)賠償。

  八、加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。委屬業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展、運(yùn)作的指導(dǎo),支持咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員按有關(guān)規(guī)則自主執(zhí)業(yè);依據(jù)法律、法規(guī),審批市場(chǎng)準(zhǔn)人的資質(zhì)、資格,監(jiān)督咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員規(guī)范運(yùn)行,處理嚴(yán)重違規(guī)行為;審核協(xié)會(huì)制定的執(zhí)業(yè)規(guī)則和操作程序,支持協(xié)會(huì)開展活動(dòng),協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題。

  九、委屬各有關(guān)部門要提高對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理重要性的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加快行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展,是市委、市政府實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的一個(gè)重要舉措,是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。要積極做好自身職能的轉(zhuǎn)變,減少直接管理的內(nèi)容和程序,支持協(xié)會(huì)落實(shí)職能,與協(xié)會(huì)共同做好行業(yè)管理工作。

  上海市建設(shè)和管理委員會(huì)
  二00二年十月十一日

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