第一章　總　則

　　第一條　為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶、消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本條例。

　　本條例所稱產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

　　建設工程不適用本條例。

　　第三條　市和區(qū)、縣技術(shù)監(jiān)督局是同級人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第四條　各級人民政府應當加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領導，協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條　本市鼓勵、支持和保護一切組織和個人對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對舉報屬實和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的，給予獎勵并為其保密。

　　第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

　　第六條　本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點是：可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

　　第七條　本市實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，包括監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查等方式。

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督抽查是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式，包括國家和地方的監(jiān)督抽查，是有規(guī)劃、有組織對重點產(chǎn)品質(zhì)量進行的較大規(guī)模的檢查。

　�。ǘ�）統(tǒng)一監(jiān)督檢查是根據(jù)國家的需要和要求，對某類產(chǎn)品質(zhì)量進行全市范圍的檢查。

　�。ㄈ�）定期監(jiān)督檢查是根據(jù)本市的實際和需要，按照確定的產(chǎn)品檢驗目錄和檢驗周期進行的檢查。

　�。ㄋ模┤粘１O(jiān)督檢查是對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的以及用戶、消費者和有關(guān)組織舉報、反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進行的檢查。

　　法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第八條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應當防止重復。

　　監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查由市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、組織，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗數(shù)據(jù)在同一檢查周期內(nèi)應當作為有關(guān)部門監(jiān)督檢查的共同依據(jù)。監(jiān)督檢查結(jié)果應當公布或者告知被檢查者。

　　第九條　對質(zhì)量問題多、群眾意見大，涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的少數(shù)產(chǎn)品以及可能導致嚴重后果的重要農(nóng)用生產(chǎn)資料，實行售前報檢。

　　對質(zhì)量體系認證合格企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量認證合格的產(chǎn)品和經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門檢驗合格的產(chǎn)品，可視情況免檢。

　　售前報檢具體辦法和檢驗目錄由市人民政府規(guī)定。

　　第十條　監(jiān)督檢查及檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)：

　　（一）法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

　�。ǘ�）國家標準、行業(yè)標準、地方標準、備案的企業(yè)標準；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品標識中明示的內(nèi)容、實物樣品、產(chǎn)品說明和經(jīng)濟合同中的質(zhì)量約定等；

　　（四）國家和省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門批準的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方法或者質(zhì)量評價規(guī)則。

　　第十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)生的檢驗費用按照下列規(guī)定處理：　

　　（一）監(jiān)督抽查的檢驗費用由同級財政列支；　

　　（二）統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查的檢驗費用按照國家規(guī)定的項目和標準收��；　

　�。ㄈ�）日常監(jiān)督檢查中不合格產(chǎn)品的檢驗費用由被檢查的生產(chǎn)者、銷售者承擔。

　　其他方式監(jiān)督檢查的檢驗費用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時，可以行使下列職權(quán)：

　　（一）查閱、復制有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料；

　�。ǘ�）進入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品質(zhì)量；

　�。ㄈ�）違法事實確鑿，有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定；

　�。ㄋ模�對生產(chǎn)、銷售有嚴重質(zhì)量問題產(chǎn)品的，責令暫停銷售，聽候檢查處理；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者有明顯攜帶財物逃匿意圖或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的，必要時可以予以封存、扣押，并且在規(guī)定的時限內(nèi)作出處理。

　　實施前款第（四）項規(guī)定的行政強制措施，應當經(jīng)市和區(qū)、縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責人批準。

　　行政執(zhí)法人員對生產(chǎn)者、銷售者的商業(yè)秘密應當保密。

　　第十三條　從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓考核合格，取得行政執(zhí)法資格。

　　對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上的行政執(zhí)法人員參加，并出示統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件，使用規(guī)定的執(zhí)法文書、罰沒收據(jù)，按照規(guī)定的程序執(zhí)法。

　　第十四條　對本市企業(yè)質(zhì)量信譽或者產(chǎn)品質(zhì)量進行評價性活動，應當遵循公平、公正、公開的原則，授予信譽性稱號要規(guī)定有效期限。市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應當對評價性活動進行監(jiān)督檢查，對名不符實的信譽性稱號，有權(quán)撤銷。

　　第十五條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對藥品、食品衛(wèi)生、鍋爐壓力容器、進出口商品等質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查人員持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)憑證，按照規(guī)定的數(shù)量向受檢單位采用隨機方法抽取。檢查工作完結(jié)留樣期滿后，除損耗和國家另有規(guī)定的以外，樣品均需退還受檢單位。

　　第十七條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當按照規(guī)定的程序、檢驗方法和期限檢驗產(chǎn)品，出具真實、準確、公正的檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論。

　　第十八條　受檢者對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論有異議的，可以在接到檢驗報告之日起10日內(nèi)向市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請復驗。

　　第十九條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門對用戶、消費者提出的產(chǎn)品質(zhì)量問題的申訴，應當負責處理。

　　第三章　生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務

　　第二十條　生產(chǎn)者、銷售者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責。生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、標識、包裝應當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。不得生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品。

　　第二十一條　生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應當具有并符合產(chǎn)品標準。生產(chǎn)食品、藥品、飲料、電器、醫(yī)療器械等涉及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當符合有關(guān)強制性標準。

　　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應當制定相應的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)制定和執(zhí)行的產(chǎn)品標準，應當按照規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和有關(guān)行政主管部門備案、登記。

　　第二十二條　生產(chǎn)者應當加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立、健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格實行質(zhì)量責任制，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格，不合格的產(chǎn)品不得出廠。

　　第二十三條　產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定的標準，但仍具備使用性能并且符合安全、衛(wèi)生要求的，應當在產(chǎn)品或者其包裝上標明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等字樣，方可出廠或者銷售。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十四條　國家規(guī)定實施安全認證的產(chǎn)品，未經(jīng)安全認證或者安全認證不合格的，不得出廠、銷售、進口和使用。

　　國家規(guī)定實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品應當在產(chǎn)品或者其包裝和說明書上標明生產(chǎn)許可證標記和編號。

　　第二十五條　食品、藥品、化妝品、農(nóng)藥、化肥等限期使用的產(chǎn)品，應當在產(chǎn)品或者包裝上標明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期。

　　第二十六條　印制者不得非法承接印制產(chǎn)品標識、名優(yōu)標志、認證標志、防偽標志和條碼等或者含以上所列標識、標志的包裝物和銘牌。

　　第二十七條　銷售者應當加強質(zhì)量管理，建立、健全質(zhì)量責任制，執(zhí)行進貨檢查驗收制度和售前報檢制度。

　　第二十八條　生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，以舊充新，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；不得生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品。

　　第二十九條　任何單位和個人不得為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品提供場所等便利條件。

　　第三十條　展銷會和專業(yè)市場的舉辦者、柜臺出租者對銷售的產(chǎn)品質(zhì)量承擔連帶責任。

　　第三十一條　因產(chǎn)品質(zhì)量不合格或者產(chǎn)品缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，由銷售者按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定，給予賠償；需要追償?shù)�，由銷售者向生產(chǎn)者追償。

　　第三十二條　生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量問題依法承擔修理、更換、退貨責任時，對大件產(chǎn)品的修理、更換、退貨給用戶、消費者造成運輸費、交通費、誤工收入等經(jīng)濟損失的，按照本條例第三十一條的規(guī)定處理。

　　第四章　法律責任

　　第三十三條　違反本條例第二十條規(guī)定的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，責令改正。生產(chǎn)不符合強制性標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理，處以該批產(chǎn)品貨值金額20％至50％的罰款，可以對有關(guān)責任者處以5000元以下的罰款。

　　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，責令限期改進，并可通報批評或者給予責任者行政處分。

　　第三十五條　違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，責令停止銷售，處以違法所得3 倍以下的罰款，并可以對該違法單位負責人處以5000元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處以違法所得15％至20％的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，責令改正，并可按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十八條　違反本條例第二十三條、第二十八條規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處以違法所得1 倍以上5倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任。

　　第三十九條　違反本條例第二十九條規(guī)定，為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品提供場所等便利條件的，責令改正；拒不改正的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第四十條　違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的，依照保護消費者合法權(quán)益的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十一條　在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中，被檢查的生產(chǎn)者、銷售者，拒不提供協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電等有關(guān)證據(jù)資料的，責令改正；

　　生產(chǎn)者、銷售者有違反被責令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與嚴重質(zhì)量違法行為有關(guān)財物的行為的，根據(jù)情節(jié)，處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物價款的1倍以上3倍以下的罰款。

　　第四十二條　違反本條例第十七條規(guī)定偽造檢驗數(shù)據(jù)或者偽造檢驗結(jié)論的，責令改正，可以處以所收檢驗費　1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以取消其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。給受檢者造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　第四十三條　本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門按照各自的職責權(quán)限決定。對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售偽劣產(chǎn)品的行為，按照誰先立案誰查處的原則處理。

　　法律、法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條的規(guī)定申請復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十五條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員在行使行政職權(quán)時，給生產(chǎn)者、銷售者合法財產(chǎn)造成損害的，依法承擔行政賠償責任。行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第五章　附　則

　　第四十六條　本條例具體應用中的問題由市人民政府解釋。

　　第四十七條　本條例自1994年9月1日起施行。1986年9 月10日北京市第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《北京市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》同時廢止。