頒發(fā)《韶關(guān)市城市資源和公共設(shè)施冠名權(quán)管理辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《韶關(guān)市城市資源和公共設(shè)施冠名權(quán)管理辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○三年十一月二十七日

韶關(guān)市城市資源和公共設(shè)施冠名權(quán)管理辦法

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市資源和公共設(shè)施冠名權(quán)的管理，適應(yīng)改革開放新形勢(shì)的需要，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《廣東省地名管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及城市資源和公共設(shè)施的冠名與更名、地名標(biāo)志的設(shè)置，均適用本辦法。

　　第三條 本辦法所指城市資源和公共設(shè)施的冠名范圍是指：

　　（一）自然地理實(shí)體名稱，包括山（峰）、河、湖、塘、沙灘、潭、泉、洞、瀑布等名稱；

　�。ǘ�）行政區(qū)劃及基層組織名稱，包括鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等名稱；

　�。ㄈ�）居民地名稱，包括自然鎮(zhèn)、 自然村、片村、區(qū)片和城鎮(zhèn)的路、街、巷、里、社區(qū)、樓群以及其他臨時(shí)居民點(diǎn)名稱；

　�。ㄋ模┚哂械孛�意義的高層建筑、大型建筑、廣場(chǎng)、花園、苑、橋梁、鐵路、公路、水庫(kù)、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、渠道、堤圍、渡口等人工建筑物名稱；

　�。ㄎ澹┍６悈^(qū)、開發(fā)區(qū)名稱和專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)等名稱；

　　（六）具有地名意義的風(fēng)景名勝區(qū)、游覽地、文物古跡、紀(jì)念地、公園、自然保護(hù)區(qū)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所名稱；

　　第四條 市地名委員會(huì)主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市資源和公共設(shè)施冠名權(quán)工作。市地名委員會(huì)辦公室設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)全市城市資源和公共設(shè)施冠名權(quán)的日常工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)地名方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　�。ǘ�）制定本市地名管理工作、城市資源和公共設(shè)施冠名權(quán)的規(guī)劃， 負(fù)責(zé)本市城市資源和公共設(shè)施的冠名和更名工作的實(shí)施；

　　（三）監(jiān)督和管理城市資源和公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)地名冠名的使用及其各類地名標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志的設(shè)置與更新；

　　（四）收集、整理城市資源和公共設(shè)施地名資料，管理地名檔案，提供社會(huì)咨詢服務(wù)；

　　（五）編輯出版城市資源和公共設(shè)施地名資料；

　　（六）負(fù)責(zé)地名書刊、公開出版發(fā)行的各種圖書、宣傳廣告及其出版物中的地名審核；

　�。ㄆ撸┮婪ú樘庍`反本辦法的行為。law51.com第五條 城市資源和公共設(shè)施冠名是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的基礎(chǔ)性工作，其冠名、更名應(yīng)圍繞城市總體規(guī)劃進(jìn)行。

　　第六條 城市資源和公共設(shè)施有償使用冠名權(quán)是地名管理工作的一部分，是指地名管理部門依據(jù)法定程序和有關(guān)原則，由企業(yè)出資，用企業(yè)名稱、商標(biāo)、產(chǎn)品品牌等命名地名及利用地名為企業(yè)做廣告，并確保有冠名使用權(quán)的企業(yè)在地名使用方面的管理活動(dòng)。

　　第七條 城市資源和公共設(shè)施命名和有償使用命名一般由城建部門提出，地名辦公室負(fù)責(zé)組織操作和實(shí)施。

　　第八條 城市資源和公共設(shè)施地名管理應(yīng)當(dāng)從我市地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名相對(duì)穩(wěn)定。地名的命名和更名、地名的有償使用冠名，應(yīng)按審批權(quán)限和審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定命名，更不能在公開場(chǎng)合宣傳使用。

　　第九條 地名命名和地名有償使用冠名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┯欣�于人民團(tuán)結(jié)，有利于我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；

　�。ǘ�）體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)特征，尊重當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊庠福?/P>

　　（三）經(jīng)過批準(zhǔn)，可以人名或發(fā)展商的名字作地名；

　�。ㄋ模┤�市的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、廣場(chǎng)、橋梁、山、河、湖、塘等名稱，不應(yīng)重名。一個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷、里、居民區(qū)、公園等名稱，不應(yīng)重名、同音；

　�。ㄎ澹┬姓�區(qū)劃名稱和以當(dāng)?shù)氐孛�命名的各專業(yè)部門使用的臺(tái)、站、港、場(chǎng)、人工建筑物，其專名必須與當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)地名統(tǒng)一；

　�。�六）不得以著名的山脈、河流等自然地理實(shí)體名稱作行政區(qū)域名稱；自然地理實(shí)體的范圍超出本行政區(qū)域的，不得以其名稱作本行政區(qū)域名稱；

　�。ㄆ撸┙�、巷、住宅小區(qū)應(yīng)按層次化、序列化、規(guī)范化的要求予以命名；

　　（八）地名應(yīng)由專名和通名兩部分組成，通名用字應(yīng)能真實(shí)地反映其實(shí)體的屬性（類別）；

　�。ň牛┑孛�命名應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字，不用生僻字，不用自選字，不用繁體字，不用字音、字形容易混淆或容易產(chǎn)生歧義的字，其名稱不能有損我國(guó)主權(quán)。

　　第十條 開展城市資源和公共設(shè)施有償使用冠名權(quán)工作時(shí)，除應(yīng)執(zhí)行前列有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┯袃斒褂妹�名的企業(yè)或個(gè)人必須先向市地名辦公室中請(qǐng)，說明其欲命名的實(shí)體、位置、含義及出資情況；

　�。ǘ�）召開有償命名會(huì)議（或進(jìn)行雙邊協(xié)商），通過對(duì)企業(yè)或發(fā)展商出資情況、企業(yè)位置、所命地名的情況、企業(yè)（產(chǎn)品品牌）名稱作地名的適應(yīng)程度等方面情況進(jìn)行綜合考評(píng)，確定進(jìn)行有償命名的企業(yè)；

　　（三）有償?shù)孛�確定后，經(jīng)市地名辦公室審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。市地名辦公室及時(shí)在報(bào)紙上公告。

　　第十一條 嚴(yán)格界定有償命名使用范圍，在地名類別的選取上要慎密，不適宜出讓的類別，盡量不做有償使用，能有償使用的必須對(duì)我市地名事業(yè)有利，必須得到社會(huì)的承認(rèn)。

　�。ㄒ唬┹^小范圍的地名可進(jìn)行有償使用命名，較大范圍的地名不宜進(jìn)行有償使用命名；

　　（二）新產(chǎn)生的地名可以進(jìn)行有償使用命名，老地名一般不宜進(jìn)行有償使用命名；

　　（三）企業(yè)名稱可以用來有償命名地名。

　　第十二條 有償使用命名地名，要避免與歷史久遠(yuǎn)、民族特色濃厚的地名相沖突，名稱定位要準(zhǔn)確，符合當(dāng)?shù)貧v史文化背景，要與城市總體規(guī)劃相結(jié)合。

　　第十三條 有償使用命名地名，以公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。

　　第十四條 有償使用命名地名，要嚴(yán)格控制數(shù)量，在不影響地名層次化、序列化的前提下進(jìn)行，真正達(dá)到宣傳企業(yè)，提高企業(yè)知名度，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的目的。

　　第十五條 有償使用命名地名應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一般使用年限為10年至20年。

　　第十六條 政府有權(quán)在發(fā)生特殊情況時(shí)隨時(shí)收回其地名的有償使用命名（如企業(yè)搬遷、企業(yè)倒閉等）。

　　第十七條 有償使用傘名地名的資金收入、拍賣和處罰的收入應(yīng)繳入財(cái)政專戶。

　　第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名（包括有償使用的命名地名）為標(biāo)準(zhǔn)地名。在以下范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

　　（一）涉外協(xié)定、文件；

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的公告、文件；

　�。ㄈ�）報(bào)刊、廣播、電視、地圖和有關(guān)書籍；

　�。ㄋ模┑缆贰⒔�、巷、樓、門牌、商標(biāo)、牌匾、廣告、印信、公共交通站牌等。

　　第十九條 書寫地名，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┯脻h字書寫地名，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家公布的規(guī)范漢字；

　�。ǘ�）中國(guó)地名的羅馬字母拼寫，按國(guó)家公布的《中國(guó)地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》拼寫；

　�。ㄈ�）地名標(biāo)志牌上的地名，必須是標(biāo)準(zhǔn)地名，并按規(guī)范書寫漢字，標(biāo)準(zhǔn)漢語拼音。

　　第二十條 違反本辦法有下列行為之一的，由市地名委員會(huì)辦公室按下列規(guī)定處：

　　（一）擅自命名、更名井在公開場(chǎng)合使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　�。ǘ�）不按規(guī)定書寫地名的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)直接責(zé)任人處以100元以上500元以下罰款；

　�。ㄈ�）未經(jīng)審核擅自出版與地名有關(guān)的各類圖冊(cè)，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，可并處以2000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄋ模┩扛�、玷污、遮擋、損壞、移動(dòng)地名標(biāo)志或在地名標(biāo)志上懸掛物品的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

　　第二十一條 盜竊、破壞地名標(biāo)志的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法由市地名委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2003年12月1日起施行。