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關于加快做好城鎮(zhèn)居民住房土地登記發(fā)證工作的通知

2002-03-18 14:52    【  【打印】【我要糾錯】

各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:

  為加強房地產(chǎn)管理,依法保護房屋所有人的土地合法權益,規(guī)范住房上市交易秩序,進一步搞活全省住房二級市場,加快我省城鎮(zhèn)居民住房特別是職工房改房土地登記發(fā)證工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關問題通知如下:

  一、充分認識加快城鎮(zhèn)居民住房土地登記發(fā)證工作的必要性和緊迫性

  對城鎮(zhèn)居民住房用地進行土地確權登記,頒發(fā)土地使用證書, 是城鎮(zhèn)居民住房憑證用地的依據(jù),是政府依法加強土地使用管理的重要手段。目前,我省部分縣(市、區(qū))已完成了城鎮(zhèn)居民住房土地登記發(fā)證工作,但還有大量住房用地急需進行登記發(fā)證。加快城鎮(zhèn)居民住房土地登記發(fā)證工作,有利于依法保護房屋所有權人使用土地的合法權益,減少土地紛爭;有利于深化城鎮(zhèn)住房使用制度改革,全面加強房地產(chǎn)市場的管理;有利于城鎮(zhèn)職工持房屋所有權證和土地使用權證上市交易,搞活城市住房二級市場,保障房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。各級政府、各單位要切實提高對城鎮(zhèn)居民住房土地登記發(fā)證工作必要性和緊迫性的認識,從實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度出發(fā),把城鎮(zhèn)居民住房用地特別是職工房改房用地的登記發(fā)證工作當作一件事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事來抓,加強領導,統(tǒng)籌安排,采取有效措施,加快發(fā)證工作的進度,確保年內(nèi)基本完成城鎮(zhèn)職工房改房土地登記發(fā)證工作。

  二、登記發(fā)證工作中幾個具體問題的處理原則

  (一)關于土地出讓金的收取。購房職工按照房改政策購買的公有住房,在辦理其用地登記時,暫不收取土地出讓金,直接辦理土地登記;待住房進入市場交易時,要先按有關規(guī)定征收土地出讓金,再辦理變更土地登記手續(xù)。

  (二)關于住房土地使用權類型的確定。在辦理土地登記時,購房人按房改政策購買的房屋,其土地使用權類型應與售房單位原土地使用權的類型一致,即售房單位原來是以出讓方式取得土地使用權的,購房人的土地使用權為出讓類型;售房單位原來是以劃撥方式取得土地使用權的,購房人的土地使用權為劃撥類型。但在購房人土地證書記事欄中均應注明:土地使用權是以房改政策方式取得。

  (三)關于售房單位房改房用地的劃分范圍。售房單位的房改房用地,原則上應劃定獨立宗地;不能劃定獨立宗地的,應根據(jù)售房單位房改房用地所占的實際份額進行面積分攤。

  (四)關于購房人住房用地面積的確定。凡購房人使用的土地能單獨劃分為宗地的,一般以實際占用的土地面積確定;購房人使用的土地不能單獨劃分為宗地的,應作為共用宗地,可以不進行土地面積分攤,只注明土地的共用面積。

 。ㄎ澹╆P于其他住房用地的登記發(fā)證。對城鎮(zhèn)居民購買的商品房、經(jīng)濟適用房、還遷房和自建房等用地的登記發(fā)證,各級政府要根據(jù)有關規(guī)定和各自實際,制定具體工作方案并盡快實施,最遲于2003年6月底前完成。

 。╆P于無合法土地權屬來源住房用地的處理。對無合法土地權屬來源的住房用地,要在清理整頓城市房地產(chǎn)開發(fā)建設用地后,按照《山東省人民政府辦公廳關于開展城市房地產(chǎn)開發(fā)建設用地清理整頓工作的通知》(魯政辦發(fā)[2001]94號)的規(guī)定,及時辦理城鎮(zhèn)居民住房土地登記發(fā)證。

  三、加大工作力度,加快登記發(fā)證的進度

  (一)抓緊辦理整宗地的土地登記發(fā)證。整宗地的土地權屬合法是辦理購房人土地登記的前提,要組織各售房單位認真做好整宗土地的申報登記工作,對有合法用地手續(xù)的,要在2002年5月底前完成土地登記發(fā)證工作。

 。ǘ┖喕恋氐怯洺绦颉Y彿咳俗》坑玫氐耐恋氐怯,可以按售房單位批次申請,統(tǒng)一填寫表格,購房者簽字認可,由國土資源管理部門統(tǒng)一審核發(fā)證。

  (三)實行土地登記工作承諾制。對售房單位按批次申請的土地登記,國土資源部門要公開承諾辦理限期。

 。ㄋ模﹥(yōu)先辦理急需上市交易的住房用地登記發(fā)證。對城鎮(zhèn)居民住房急需進入市場交易但尚未登記發(fā)證的,其住房用地的登記發(fā)證工作要急事急辦,優(yōu)先辦理;在短期內(nèi)難以完成土地登記工作的城市,對已依法取得土地使用權的已購公房,允許產(chǎn)權人持房屋所有權證先行上市交易。

  四、切實加強對城鎮(zhèn)居民住房土地登記發(fā)證工作的領導

  城鎮(zhèn)居民住房土地登記工作涉及面廣,政策性強,關系人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強領導,要在對本地區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工房改房用地的登記發(fā)證情況進行全面調(diào)查摸底的基礎上,抓緊制定切實可行的實施方案,并抓好落實。要認真分析研究土地登記工作中存在的問題,及時提出解決的辦法和措施。要充分利用電視、廣播、報紙、宣傳欄等形式,大力宣傳住房土地登記的重要意義,提高全社會對土地登記工作的認識,增強用地單位和個人依法用地、主動進行土地登記的意識。要對城鎮(zhèn)居民住房用地登記發(fā)證的辦理時限、地點以及需要提交的資料等有關事項向社會公布,接受群眾監(jiān)督。國土資源管理部門要集中人員組成工作班子,集中時間辦理城鎮(zhèn)職工房改房用地的登記發(fā)證。財政、房管、物價、工商等有關部門要積極支持,密切配合,積極協(xié)助國土資源管理部門做好登記發(fā)證工作。要保證必要的經(jīng)費開支,確保土地登記發(fā)證工作的順利進行。

  各市要將本地區(qū)住房用地登記發(fā)證工作的進展情況,于每季度末向省國土資源廳寫出書面報告;省國土資源廳將及時進行工作調(diào)度、檢查,加強指導,年底前向省政府專題報告城鎮(zhèn)職工房改房用地登記發(fā)證工作的完成情況。

延伸閱讀: 城鎮(zhèn) 居民 住房
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