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1994-10-01 09:45 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施(以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)),保障公路完好暢通,充分發(fā)揮公路效能,促進(jìn)商品流通,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道和縣道。鄉(xiāng)道和專用公路可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 公路路產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、破壞。
任何單位或者個(gè)人不得在公路兩則建筑紅線范圍內(nèi)違法修建建筑物及設(shè)施。
第四條 公路路政管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理原則。
省交通行政管理部門主管全省公路路政管理工作?h級以上(含縣級,下同)交通公路管理部門按照分工,負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的公路路政管理,行使下列職責(zé):
。ㄒ唬┍Wo(hù)和管理公路路產(chǎn);
。ǘ┛刂乒穬蓜t建筑紅線范圍內(nèi)建筑物及設(shè)施的修建和使用;
。ㄈ⿲(shí)施公路路政巡查,依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞或者損壞公路路產(chǎn)的行為,以及在公路兩則建筑紅線范圍內(nèi)違法建筑的行為。
第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、土地、城建、規(guī)劃、工商等部門應(yīng)各司其職,與交通公路管理部門互相配合,共同保障公路完好暢通。
第六條 任何單位或者個(gè)人都有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù), 對侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為有權(quán)勸阻、檢舉。
對保護(hù)公路路產(chǎn)和保障公路完好暢通做出突出貢獻(xiàn)的單 位或者個(gè)人,由人民政府或交通公路管理部門以予表彰,獎(jiǎng) 勵(lì)。
第二章 公路路產(chǎn)保護(hù)和管理
第七條 禁止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、打場曬糧、堆物作業(yè)、設(shè)置障礙,排放污水、挖溝引水,以及進(jìn)行其他危及公路完好暢通的活動。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),禁止在公路上處設(shè)置收費(fèi)站、征費(fèi)稽查站。禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物。
第八條 禁止移動、損壞、破壞公路界樁、界碑、防護(hù)構(gòu)造 物、管理標(biāo)牌、排水設(shè)施。禁止任意砍伐、破壞公路兩側(cè)行道樹木。
第九條 在中小型公路橋梁、渡口上下游各100米范圍內(nèi),禁止進(jìn)行爆破、采挖砂石、修筑堤壩等作業(yè);禁止傾倒垃圾、堆放物料。在公路隧道中心線100米范圍內(nèi),禁止進(jìn)行取土、采石、爆破。伐木等作業(yè)。
在公路兩則開山、采礦、伐木或者其他施工作業(yè),不得危及公路路產(chǎn)安全。
第十條 對實(shí)施第七條、第八條、第九條規(guī)定禁止的行為,并嚴(yán)重侵占、損壞公路路產(chǎn)的,交通公路管理部門可以采取清理、扣留作業(yè)工具或違法占道物等措施予以制止,清理所需費(fèi)用,由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第十一條 實(shí)施下列行為,應(yīng)事先向縣級以上交通公路管理部門提出申請,對可能妨礙公路暢通,行車安全的,還應(yīng)向公安交通管理機(jī)關(guān)申請辦理有關(guān)審批手續(xù),但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)因新建、改建、擴(kuò)建非公路建設(shè)工程需要占用或者挖掘公路、公路用地的;
。ǘ┐_需利用公路、公路用地放置建筑材料以及其他物品的;
。ㄈ┰诠飞显O(shè)置交叉道口的;
。ㄋ模┰诠、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路管理設(shè)施和標(biāo)牌、廣告牌的;
(五)砍伐公路兩側(cè)行道樹木的;
。┰阡佊新访娴墓飞闲旭偮膸к嚮蜩F輪車,以及可能損壞公路路面的其他運(yùn)輸機(jī)具的;
。ㄆ撸┰诠飞闲旭偝捱\(yùn)輸車輛的。
交通公路管理部門座自接到申請之日起15日內(nèi),按照不得影響公路建設(shè)規(guī)劃和符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審查,作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第十二條 申請人實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的行為,應(yīng)向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)或公路路產(chǎn)占用費(fèi)、并按照交通公路管理部門批準(zhǔn)文件的規(guī)定履行其他各項(xiàng)義務(wù)。超限運(yùn)輸單位,就向交通公路管理部門繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)路產(chǎn)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。
第十三條 對未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施第十一條規(guī)定的行為,并嚴(yán)重侵占、損壞公路路產(chǎn)的,交通公路管理部門可以采取清理、拆除、扣留作業(yè)工具或者物品等措施予以制止,清理、拆除所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān);可以會同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)責(zé)令違法運(yùn)行的車輛,就近停放在指定的地點(diǎn)接受處理。
第十四條 機(jī)動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的,應(yīng)征得交通公路管理部門同意,向公安交通管理機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù),在指定的試車路段和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,并向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)。
第十五條 交通公路管理部門應(yīng)按公路技術(shù)規(guī)范在公路 沿線設(shè)置公路交通標(biāo)志、標(biāo)線,對經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)荷載的公 路橋梁、渡船、隧道、涵洞等,應(yīng)設(shè)置明顯的限載荷等標(biāo)志;對損壞的公路,應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,安排修復(fù)。
第十六條 公路大中修或者改建工程,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,合理安排施工時(shí)間,遵守公路施工現(xiàn)場的施工秩序。保證車輛安全通行,不得因施工因素引起堵車。確需中斷交通進(jìn)行施工的,施工時(shí)間應(yīng)避開交通高峰期。
通過施工現(xiàn)場的車輛應(yīng)遵守施工現(xiàn)場秩序,服從施工現(xiàn)場交通管理人員的指揮,不得搶道通行,不得損壞施工路面和設(shè)施。
施工現(xiàn)場的施工秩序由交通公路管理部門負(fù)責(zé)檢查、督促。施工現(xiàn)場的交通秩序由公安交通管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),公路路政管理人員應(yīng)參加維護(hù),施工單位應(yīng)予配臺。
第十七條 公安交通管理機(jī)關(guān)在處理車輛違章或者交通事故時(shí),對涉及造成公路路產(chǎn)損壞的,應(yīng)及時(shí)通知交通公路管理部門協(xié)同處理或者移選交通公路管理部門處理。
對損壞公路路產(chǎn)拒不接受處理而駕車逃跑的,交通公路管理部門可以會同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)進(jìn)行攔截,并責(zé)令該車輛停放在指定的地點(diǎn)接受處理。
第三章 公路兩側(cè)建筑紅線范圍控制
第十八條 公路兩側(cè)建筑紅線范圍是指公路兩側(cè)邊溝外緣以外,國道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米的區(qū)域。
新建、改建的公路,其兩側(cè)建筑紅線的范圍由公路建設(shè)方案的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自公路建設(shè)方案批準(zhǔn)之日起10日內(nèi),依照前款規(guī)定,公告確定。交通公路管理部門應(yīng)在確定的公路兩則建筑紅線范圍的邊緣設(shè)置公路界碑。
穿越城鎮(zhèn)的公路,其兩側(cè)建筑紅線的范圍由交通公路管理部門會同同級規(guī)劃部門依法研究確定,由同級人民政府公告。
第十九條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi),禁止新建永久性建筑物及設(shè)施;在公路兩側(cè)建筑紅線范圍確立前修建的永久性建筑物及設(shè)施,不得改建、擴(kuò)建,并不得改變使用性質(zhì)。但郵電通訊、電力、水利、市政等國家建設(shè)項(xiàng)目的建筑物及設(shè)施以及公路管理設(shè)施除外。
第二十條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建(包括新建、改建、擴(kuò)建)臨時(shí)性建筑物及設(shè)施,應(yīng)經(jīng)交通公路管理部門同意,并就下列條件與交通公路管理部門達(dá)成協(xié)儀:
(一)采取必要措施保護(hù)公路,不得損壞公路路產(chǎn);
(二)使用期內(nèi)不得擅自改變原結(jié)構(gòu)及使用功能,使用期滿應(yīng)自行拆除;
。ㄈ┓䦶墓犯慕、擴(kuò)建需要。
經(jīng)同意并達(dá)成協(xié)議的,方可向當(dāng)?shù)赝恋亍⒁?guī)劃、城建等有關(guān)部門辦理建設(shè)用地等有關(guān)審批手續(xù)。但農(nóng)田作業(yè)的臨時(shí)性建筑物及設(shè)施除外。
第二十一條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)進(jìn)行違法建筑的,交通公路管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻;對勸阻無效的,可以會同土地、規(guī)劃、城建等部門或者單獨(dú)采取清除等措施予以制止,清除費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十二條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建、埋設(shè)郵 電通訊、電力、水得、市政等國家建設(shè)項(xiàng)目的建筑物及設(shè)施的, 建設(shè)方應(yīng)事先書面征求交通公路管理部門意見后,再行施工。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十 一條、第十四條、第十九條、第二十條的,由交通公路管理部門 責(zé)令立即停止違法行為、限期補(bǔ)辦審批手續(xù),返還原物、恢復(fù) 原狀、賠償損失,并處以200元罰款;造成公路路產(chǎn)損失超過 500元的,按公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50%罰款。
第二十四條 違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成堵車的,由公安交通管理機(jī)關(guān)依法處罰。
違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成施工路面或者設(shè)施損壞的,由交通公路管理部門責(zé)令賠償損失,并處以公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50%罰款。
第二十五條 阻止、妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù),觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職 守、徊私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān) 給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 交通公路管理部門在實(shí)施具體行政行為中侵害管理相對 人合法權(quán)益的,應(yīng)依照《國家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附 則
第二十七條 公路用地的具體范圍由地(市)、縣(市)人民政府確定。
第二十八條 本規(guī)定所稱的超限運(yùn)輸車輛是指超過公路 橋梁、隧道、渡船的限載、限高,限寬、限長的運(yùn)輸車輛。具體標(biāo) 準(zhǔn),按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 公路路產(chǎn)賠償費(fèi)、公路路產(chǎn)占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通行政管理部門制定,報(bào)省財(cái)政、物價(jià)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
收取公路路產(chǎn)賠償費(fèi)和公路路產(chǎn)占用費(fèi),應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。公路路政管理使用的各種文書,由省公路管理局統(tǒng)一印制。
第三十條 本規(guī)定由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定從1994年10月1日起施行。
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