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2006-06-04 13:48 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
新政[2006]18號
為適應社會主義市場經濟發(fā)展要求,進一步加強稅收征管,規(guī)范稅收入庫級次,充分調動各級政府發(fā)展經濟和招商引資的積極性,根據《新鄉(xiāng)市人民政府關于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市新建項目稅收分享比例的管理規(guī)定〉的通知》(新政[2003]68號)精神,結合我市情況,參考外市做法,現將我市新建項目及其稅收分享辦法規(guī)定如下:
一、國家、省投資在縣(市)范圍內實施的高速公路項目建設期間實現的各項稅收及附加,由市與項目所在縣(市)按5:5比例分享;對國家、省投資在縣 (市)范圍內實施的除高速公路以外的道路、橋梁、水利、電力、環(huán)保等基礎設施工程建設和工業(yè)生產、商貿物流項目,建設期間和項目建成后實現的所有稅收及附加(增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅指地方部分,下同)由市與項目所在縣(市)按6:4比例分享。
二、由市組織引資或以市為主招商引資以及全部由市投資在縣(市)范圍內實施的工業(yè)生產及商貿物流項目,建設期間和項目建成后實現的所有稅收及附加由市與項目所在縣(市)按6:4比例分享。三、市、縣(市)共同引資、投資在縣(市)范圍內實施的工業(yè)生產及商貿物流項目,建設期間和項目建成后實現的所有稅收及附加由市與項目所在縣(市)按4:6比例分享。
四、市區(qū)范圍內所有企事業(yè)單位在縣(市)投資興辦、購并縣(市)企業(yè),屬于獨立核算的,其實現的全部稅收及附加由市與項目所在縣(市)按6:4比例分享。
市區(qū)范圍內所有企事業(yè)單位在縣(市)投資興辦、購并縣(市)企業(yè),屬不獨立核算的,其實現的各項稅收及附加隨市屬企業(yè)全部繳入市級國庫,年終市政府根據縣(市)相關企業(yè)當年實現銷售收入占整個企業(yè)銷售收入的比重情況對縣(市)給予適當轉移支付補助。
五、縣(市)直接引資、投資在市區(qū)內建設(寄養(yǎng))的各類項目,建設期間實現的稅款(不含房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、教育費附加)以及項目建成后實現的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅,由相關縣(市)與市按7:3比例分享,市分享部分連同項目建成后實現的城市維護建設稅、印花稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅等由市與項目所在區(qū)按5:5比例分享。
市與縣(市)共同組織引資、投資在市區(qū)內建設的各類項目,建設期間實現的稅款(不含房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、教育費附加,下同)以及項目建成后實現的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅由市與項目相關縣(市)按5:5比例分享,市分享部分連同項目建成后實現的城市維護建設稅、印花稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅等,由市與項目所在區(qū)按5:5比例分享。
對在市區(qū)內建設項目實現的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅及教育費附加,按照《關于規(guī)范理順區(qū)劃調整后市區(qū)分稅制財政管理體制的意見》(新政[2004]75號)規(guī)定分別就地交入項目所在區(qū)和市級國庫。
六、由縣(市)組織引資或以縣(市)為主招商引資以及全部由縣(市)投資和縣(市)企業(yè)或其子公司、控股公司在高新技術開發(fā)區(qū)新建工業(yè)生產及商貿物流項目,項目建設期間實現的稅收以及項目建成后實現的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅,由有關縣(市)區(qū)與高新技術開發(fā)區(qū)按7:3比例分享,項目建成后實現的城市維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅及教育費附加等(不含契稅)全部留給高新技術開發(fā)區(qū)。
七、對在市區(qū)內新建的特大型或特殊行業(yè)的企業(yè)或項目經市政府研究確定為市屬重點企業(yè)的,其稅收分享辦法按新政[2004]75號文件執(zhí)行。
八、為了調動縣(市)政府組織收入的積極性和便于對有關企業(yè)的管理,做大財政收入“蛋糕”和促進企業(yè)發(fā)展,從2006年起,對原市屬企業(yè)李固水泥廠 (該企業(yè)改制所需成本支出扣除凈資產后的差額部分由市政府承擔)、百泉中藥廠、豫北化工廠(輝縣市)和宏達制藥公司(原陽縣)下放企業(yè)所在縣(市)管理?h(市)以企業(yè)2001~2005年五年實現的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅平均數為基數,每年專項上解市財政。從2006年起,陳召煤礦(該企業(yè)改制所需成本支出扣除凈資產后的差額部分由市政府承擔)下劃衛(wèi)輝市管理,市財政以2002~2004年三年市財政補貼陳召煤礦平均數為基數,每年專項補助衛(wèi)輝市,補助期限暫定五年。如在補助期限內實施破產,專項補助政策停止執(zhí)行。
九、本規(guī)定所指市或縣(市)投資,均包括各自所屬企、事業(yè)單位的投資。
十、本規(guī)定凡涉及增值稅(25%部分)市與項目所在縣(市)按比例分享的,上劃中央75%增值稅部分按同比例分別并入市或縣(市)上劃兩稅一并計算增量返還。
十一、對符合以上規(guī)定在縣(市)新建項目(不含國家、省投資在縣(市)范圍內實施的高速公路項目)實現的所有稅款由項目所在縣(市)國稅、地稅征收機構負責組織征收,平時全部就地繳入縣(市)級國庫,年終市財政根據相關部門提供的縣(市)新建項目投資及稅收入庫相關資料,按規(guī)定進行清算市應分享部分。
對國家、省投資在縣(市)范圍內實施的高速公路項目,建設期間實現的各項稅收及附加,仍由市地稅局負責組織征收并按本辦法確定的分享比例,分別交入市和項目所在縣(市)國庫?h(市)在市區(qū)內引進或新建項目實現的稅收,由市國稅、地稅部門負責組織征收,對其項目建設期間實現的稅款(不含房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、教育費附加)以及項目建成后實現的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅,平時按照5:5分享比例分別就地交入市與項目所在區(qū)級國庫, 年終市財政根據市對外開放領導小組及市國稅、地稅部門提供的縣(市)在市區(qū)內引進或新建項目投資及稅收入庫情況,計算核定縣(市)應分享數額,專項補助相關縣(市),并相應扣減區(qū)級多得財力。
十二、國家規(guī)定的政策性退稅地方負擔部分,按照規(guī)定分享比例分級負擔。
納稅人辦理政策性退稅,除按照規(guī)定由稅務等相關部門審批外,屬市級分享的稅種或市與縣(市)共享的稅種,必須經市財政部門審批。平時按照入庫級次由同級人行國庫根據相關部門審批手續(xù)就地辦理退庫業(yè)務,年終由市財政和縣(市)財政統(tǒng)一結算。
十三、本規(guī)定第一、二、三、四、五、六條涉及的基礎設施建設、工業(yè)生產及商貿物流項目由市發(fā)展改革委員會、統(tǒng)計局、工業(yè)經濟發(fā)展局、商務局、國資局、交通局于每季度終了后3日內向市財政局提交項目投資、引資情況,市財政局匯總后報市對外開放領導小組辦公室審核認定項目投資、引資主體及額度,經市對外開放領導小組研究同意后,批轉財政稅務部門落實稅收分享政策。國稅、地稅部門按研究意見于每季度終了后25日內向市財政部門提交項目實現的各項稅收及入庫情況。
對上述新建項目中,由于資源枯竭等因素,企業(yè)生產經營難以為繼的,由縣(市)政府寫出專題報告,經市政府研究,采取一事一議的辦法給予一定的轉移支付。
十四、西工區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)與市的稅收分享辦法按新政[2004]75號文件有關規(guī)定執(zhí)行。
十五、為防止隱瞞市級收入,確保建設項目實現的稅款市與縣(市)按規(guī)定分享,每年由市財政局牽頭,審計、國稅、地稅、人行等部門參與對建設項目納稅情況進行專項檢查,凡發(fā)現截留、隱瞞、混淆市級收入的,除全部收繳市級財政外,并按有關規(guī)定從嚴處理。
十六、本規(guī)定所指的新建項目是指2003年9月1日以后新建的項目。2003年9月1日至2005年12月31日期間新建項目實現稅收按新政[2003]68號規(guī)定的比例計算分享,2006年1月1日以后按本文規(guī)定的比例計算分享。
十七、凡以前我市有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
十八、本通知涉及的具體問題由市財政局負責解釋。
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