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2006-05-29 12:47 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
深府辦[2006]82號(hào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧深圳效益深圳的要求,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》(粵府辦[2005]10號(hào))、市政府《關(guān)于印發(fā)市政府工作部門安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》(深府[2005]86號(hào))和《深圳市安全管理委員會(huì)工作規(guī)則》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
一、考核對(duì)象
。ㄒ唬└鲄^(qū)人民政府和市政府負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的部門(以下簡(jiǎn)稱市政府有關(guān)部門)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,即各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。
。ǘ└鲄^(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,即各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人。
二、考核內(nèi)容
。ㄒ唬⿲(duì)各區(qū)人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的考核內(nèi)容。
1.本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況,包括:
。1)各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失;
。2)億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)死亡率;
。3)常住人口10萬(wàn)人死亡率;
(4)社會(huì)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率;
(5)重特大事故起數(shù)。
2.履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況:
。1)貫徹落實(shí)法律、法規(guī),建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的情況,包括:按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求,建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等;
。2)建立安全生產(chǎn)保障體系的情況,包括:制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo),并納入本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;落實(shí)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各街道辦安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)等;
(3)建立事故防范體系的情況,包括:建立并落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議制度,每季度至少召開一次防范重特大事故會(huì)議,分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)防范重特大事故工作;開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法,建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關(guān)部門對(duì)各類重大安全事故隱患進(jìn)行整改;建立并落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可制度,督促各有關(guān)部門嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);組織制訂重特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案,提高對(duì)重特大事故的應(yīng)急能力等;
。4)建立事故查處體系的情況,包括:建立事故報(bào)告制度,事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào),無(wú)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象,及時(shí)組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失;及時(shí)組織開展事故調(diào)查,公正查處事故責(zé)任,并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案;根據(jù)事故情況制定并落實(shí)整改措施等。
。ǘ⿲(duì)市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的考核內(nèi)容。
1.本系統(tǒng)、本部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況,包括:
。1)在道路交通、建設(shè)施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸(含港口碼頭作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸)、工礦商貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域,對(duì)公安交警、公安消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通、安監(jiān)等法定監(jiān)管部門實(shí)施事故指標(biāo)控制,對(duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失和重特大事故起數(shù)進(jìn)行考核;
。2)除上述部門外的其他市政府有關(guān)部門,按照其監(jiān)管范圍內(nèi)最近3年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失和重特大事故起數(shù)平均值進(jìn)行考核。
2.貫徹落實(shí)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及《深圳市安全管理委員會(huì)工作規(guī)則》,及時(shí)完成上級(jí)交辦的與安全生產(chǎn)有關(guān)的任務(wù)。
3.把安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要議事日程,研究制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
4.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,明確本部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),并作為考核干部的重要內(nèi)容。
5.定期分析本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)采取有效措施,確保完成本部門和所屬部門及所管行業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
6.重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織或參與安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
7.建立和落實(shí)本部門安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。
8.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。
9.支持、指導(dǎo)各區(qū)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,結(jié)合本部門實(shí)際,對(duì)各區(qū)安監(jiān)工作在資源、資金、技術(shù)和執(zhí)法力量等方面給予傾斜、支持。
10.對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),積極組織力量取締和查處所監(jiān)管范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、組織實(shí)施
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評(píng)考核和組織考核相結(jié)合的方式,由市政府統(tǒng)一部署,市安全管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市安委辦)具體組織實(shí)施。
。ㄒ唬┳栽u(píng)考核。
自評(píng)考核原則上每年一次,由各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé)進(jìn)行自評(píng),撰寫述職報(bào)告。直接責(zé)任人的自評(píng)情況,需經(jīng)第一責(zé)任人審核。述職報(bào)告和自評(píng)考核表須于每年元月20日前報(bào)送市安委辦,由市安委辦匯總后報(bào)市政府。
。ǘ┙M織考核。
在自評(píng)考核的基礎(chǔ)上,原則上每2年進(jìn)行一次組織考核,也可視情況不定期考核。
1.由市安委辦提出年度考核計(jì)劃及考核方案(含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核組構(gòu)成),報(bào)市政府同意后實(shí)施。
2.考核組應(yīng)提前通知被考核單位及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。
3.考核組應(yīng)認(rèn)真聽取被考核人的述職,現(xiàn)場(chǎng)了解情況,查閱有關(guān)資料和記錄,召集有關(guān)部門人員召開座談會(huì),廣泛聽取群眾意見。
4.考核組要與被考核人當(dāng)面交流考核情況,提出整改意見,并報(bào)市安委辦。
5.考核不合格的,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)制訂并落實(shí)整改措施,并將整改情況報(bào)送市安委辦。
6.市安委辦在考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),依據(jù)考評(píng)得分,提出考評(píng)意見,向市政府報(bào)告考核情況?己私Y(jié)果經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以通報(bào),并以書面形式通知被考核單位和被考核人,同時(shí)抄送被考核人的同級(jí)黨委和人大常委會(huì),作為考核干部的重要依據(jù)。
7.考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市安委辦結(jié)合省政府的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定并另行印發(fā)。
四、其他規(guī)定
。ㄒ唬┦姓嘘P(guān)部門安全監(jiān)督管理職責(zé)按照市政府《關(guān)于印發(fā)市政府工作部門安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》(深府[2005]86號(hào))及其有關(guān)補(bǔ)充文件執(zhí)行。
(二)對(duì)各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的安全管理工作獎(jiǎng)懲事宜,適用《深圳市國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人安全管理獎(jiǎng)懲辦法》。
。ㄈ┍巨k法由市安委辦負(fù)責(zé)解釋。
(四)本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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