粵建安函[2008]163號

各地級以上市建設局（建委），省直有關單位：

　　為貫徹落實黨的十七大精神，認真做好我省2008年建筑施工“安全生產月”各項組織工作，根據建設部《關于開展2008年“安全生產月”活動的通知》（建辦質函[2008]268號）的統(tǒng)一部署，定于2008年6月在全省開展以“治理隱患，防范事故”為主題的建筑施工“安全生產月”活動�，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、加強領導，切實做好“安全生產月”組織工作

　　今年是全國安全生產隱患治理年，在6月份開展“安全生產月”活動意義十分重大。各級建設行政主管部門要全面落實科學發(fā)展觀，深入宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”指導原則，切實強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，全面落實安全生產責任制，落實隱患排查治理措施，進一步加強應急救援和事故防范工作。各級建設主管部門主要領導要親自抓好此項活動，廣泛動員本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)、廣大人民群眾積極參與，切實組織好“安全生產月”活動。

　　省建設廳成立由分管廳領導任組長，由安全管理處、省建設工程質量安全監(jiān)督檢測總站等處室（單位）主要負責人為成員的“安全生產月”工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理處，具體負責指導協(xié)調各地開展“安全生產月”活動的各項工作。

　　各地級以上市建設行政主管部門要高度重視，切實加強組織領導，圍繞今年“安全生產月”活動的主題，結合本地區(qū)實際，制定具體活動方案，于5月31日前報送我廳安全管理處。

　　2008年“安全生產月”活動時間為6月1日至30日。根據省政府的統(tǒng)一部署，6月8日（星期日）為全省“安全生產宣傳服務咨詢日暨安全生產南粵行啟動儀式”，各市建設行政主管部門要在當地政府的安排部署下積極支持和配合開展相關工作。

　　二、結合實際，深入開展安全生產宣傳教育活動

　　各級建設行政主管部門要通過開展“安全生產月”活動，進一步宣傳和貫徹落實建設系統(tǒng)安全生產的法律法規(guī)和技術標準，提高全社會對安全生產重要性的認識，加強安全生產監(jiān)管力度，強化企業(yè)安全生產責任主體意識，推廣建設系統(tǒng)安全生產管理的先進經驗，增強建設系統(tǒng)從業(yè)人員安全生產意識，樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產觀念。

　�。ㄒ唬┘訌姲踩�生產法律法規(guī)、技術標準的學習培訓。要通過舉辦學習班、研討班、培訓班等多種形式，對施工安全監(jiān)管人員、施工企業(yè)安全生產管理人員（包括主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）、監(jiān)理從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等進行有針對性的培訓和考核，提高其貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和標準規(guī)范的自覺性。

　�。ǘ�）進一步加強本地區(qū)農民工安全教育培訓工作，切實提高農民工的安全生產意識和基本操作技能。各地要全面、扎實推進建筑工人“平安卡”管理制度，促進農民工安全培訓教育的制度化和規(guī)范化，達到一定規(guī)模的建筑工地要成立農民工業(yè)余學校，結合工程進度定期對農民工，特別是新進場、新上崗的農民工開展有針對性的安全操作技能和安全防護知識培訓。要將防護救護、逃生自助、基本操作技能和工人權利義務等作為培訓的重點內容，廣泛采取案例教學、動畫演示等農民工喜聞樂見的培訓方式，切實加強對農民工的安全培訓教育。

　�。ㄈ�）積極推廣安全生產管理先進經驗。通過召開安全生產、文明施工樣板工地現(xiàn)場觀摩會等形式，推廣安全質量標準化管理，推廣使用定型化、工具化安全防護設施，進一步提高建設系統(tǒng)安全生產和文明施工的管理水平，有效預防傷亡事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模�廣泛開展安全生產宣傳活動。要緊緊圍繞活動主題，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳安全常識，組織開展知識競賽、演講、讀書活動或文藝演出等多種形式宣傳活動，大力宣傳建設系統(tǒng)安全生產法律法規(guī)，提高建設系統(tǒng)從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力，強化全社會安全觀念，關愛生命的氛圍。

　　三、突出重點，認真開展安全生產專項檢查

　　在“安全生產月”期間，全省各級建設行政主管部門要結合《廣東省建筑施工隱患治理年工作方案》以及《廣東省建設廳關于在全省開展建筑施工安全百日督查專項行動的通知》（粵建安函[2008]130號）的工作部署，由地級以上市建設行政主管部門組織對轄區(qū)內在建工程的安全生產進行全面檢查。省建設廳將根據各地區(qū)檢查情況，對今年以來事故多發(fā)地區(qū)和已發(fā)生重大安全事故的企業(yè)進行重點抽查。

　�。ㄒ唬�檢查重點內容

　　1、建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

　　2、建設各方特別是建設、施工和監(jiān)理單位安全生產責任制建立和落實情況；

　　3、建筑施工企業(yè)安全生產投入、隱患排查和按要求整改情況；

　　4、建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備和到位情況；

　　5、建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗，一線施工作業(yè)人員安全教育培訓和“平安卡”管理制度執(zhí)行情況；

　　6、危險性較大工程的方案編制、審批以及組織實施情況；

　　7、塔吊、施工升降機、鋼井架等建筑起重機械安裝拆卸管理情況，起重機械是否處于良好狀態(tài)；

　　8、施工現(xiàn)場安全防護狀況；

　　9、應急預案建立健全、應急救援物資、設備配置和維護以及組織開展應急救援演練等情況。

　�。ǘ�）檢查具體要求

　　1、組織施工、監(jiān)理企業(yè)對本企業(yè)的工程項目進行全面自查，及時掌握本企業(yè)施工隱患分布和排查情況，并將自查自糾的情況書面報送工程所在地建設行政主管部門。

　　2、各級建設行政主管部門在企業(yè)自查自糾的基礎上組織施工安全監(jiān)督站進行有針對性地抽查，特別是對從去年至今發(fā)生過四級以上重大安全事故以及跨地區(qū)經營施工企業(yè)所承建的工程；對自查自糾不認真、安全隱患整改不落實的企業(yè)，要嚴肅查處。

　　四、注重實效，認真做好安全生產月活動總結

　　各地級以上市建設行政主管部門要在前六年開展“安全生產月”活動經驗基礎上，結合本地區(qū)、本行業(yè)實際，創(chuàng)新活動內容，提高工作效率，研究探索安全生產宣傳教育的長效機制，大力夯實全省建筑施工安全管理基礎。

　　各地要及時、認真總結“安全生產月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結材料，于2008年7月1日前報送我廳安全管理處。

廣東省建設廳
二○○八年五月二十三日