一九九二年七月十六日國家建筑材料工業(yè)局發(fā)布。

一九九二年七月十六日

　　第一章 總　則

　　第一條 為鼓勵開展建材工程設(shè)計競爭，積極采用新技術(shù)，提高設(shè)計水平和投資效益，縮短項目建設(shè)周期，降低工程造價，更好地完成工程設(shè)計任務(wù)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于建材大中型固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計招標管理，其他項目可參照執(zhí)行。

　　第三條 凡持有相應(yīng)專業(yè)范圍及設(shè)計等級證書的設(shè)計單位，才可參加與其證書等級及專業(yè)范圍相符的工程設(shè)計項目的投標。

　　第四條 招投標雙方都必須認真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策、遵守國家法律，并受其保護和監(jiān)督。

　　第五條 實行招標的設(shè)計文件的組成內(nèi)容、質(zhì)量標準和文件審查鑒定辦法均按建材行業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理，招標單位不得擅自改變。

　　第二章 組織與管理

　　第六條 建材工程設(shè)計招標工作由投資方組織有關(guān)單位和專家組成評標領(lǐng)導(dǎo)小組，負責具體招標工作事宜。

　　第七條 招標單位不得以任何方式泄漏有關(guān)機密，投標單位不得相互串標，也不得以任何方式探竊招、投標的機密。凡在招、投標活動中營私舞弊、弄虛做假的，要追究有關(guān)單位和當事人的經(jīng)濟或法律責任。

　　第八條 國家建材局有關(guān)職能司歸口監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)建材工程設(shè)計招標工作。

　　第三章 招　標

　　第九條 以可行性研究方案進行建材工程招標。中標的單位可繼續(xù)承擔該項目的可生性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和工程總承包等任務(wù)，或經(jīng)招標單位同意向其他設(shè)計單位委托分包，但中標單位必須承擔主體設(shè)計工作。

　　第十條 招標方式可采用邀請招標，即由招標單位向有承擔能力的設(shè)計單位（不少于二個）直接發(fā)出招標邀請書；或采用議標方式，即由招標單位選擇若干個（不少于二個）社會信譽好的設(shè)計單位分別進行議標，根據(jù)商議的情況擇優(yōu)選定設(shè)計單位；也可采單位分別進行議標，根據(jù)商議的情況擇優(yōu)選定設(shè)計單位；也可采用公開招標，即通過新聞媒介公開發(fā)布招標廣告開展招標。

　　第十一條 邀請招標程序：

　　（一）由招標單位編制招標文件。

　　（二）招標單位向擬被邀請的設(shè)計單位進行投標探詢。

　　（三）接受邀請投標單位購買或領(lǐng)取招標文件。

　�。ㄋ模┱袠藛挝粓笏屯稑松暾垥�。

　�。ㄎ澹┱袠藛挝换蛭�托評估、咨詢單位對投標單位進行資格審查，并將審查結(jié)果通知申請投標的單位。

　　（六）招標單位召開招標文件說明會，解答招標文件中的有關(guān)問題并組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場。

　�。ㄆ撸┩稑藛挝痪幹茦藭�。

　�。ò耍┩稑藛挝话匆�(guī)定的時間密封報送標書。

　�。ň牛┰u標領(lǐng)導(dǎo)小組當眾開標，共同檢查確認標書的有效性，并由投標單位介紹標書。

　　（十）評標領(lǐng)導(dǎo)小組組織評標，定標，經(jīng)投資方批準后，授權(quán)招標單位向投標單位發(fā)出中標通知書。

　�。ㄊ�一）招標單位與中標單位簽定合同。

　　第十二條 議標程序：

　　（一）由招標單位編制招標文件。

　�。ǘ�）招標單位分別向被邀請的投標單位進行投標探詢。

　�。ㄈ�）接受邀請的投標單位正式簽詢或領(lǐng)取招標文件。

　�。ㄋ模┩稑藛挝话匆�求編制標書。

　　（五）投標單位按規(guī)定的時間密封報送標書。

　�。�六）評標領(lǐng)導(dǎo)小組對報送的標書進行研究，并分別與投標單位商議。

　　（七）經(jīng)投資方批準后，選定中標單位。

　�。ò耍┱袠藛挝慌c中標單位簽定合同。

　　第十三條 公開招標程序：

　�。ㄒ唬┯烧袠藛挝痪幹普袠宋募�。

　�。ǘ�）招標單位發(fā)表招標廣告。

　�。ㄈ�）投標單位購買或領(lǐng)取招標文件。

　�。ㄋ模┩稑藛挝粓笏屯稑松暾垥�。

　�。ㄎ澹┱袠藛挝换蛭�托評估、咨詢單位對投標單位進行資格審查，并將審查結(jié)果通知申請投標的單位。

　　（六）招標單位召開招標文件說明會，解答招標文件中的有關(guān)問題并組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場。

　�。ㄆ撸┩稑藛挝痪幹茦藭�。

　�。ò耍┩稑藛挝话匆�(guī)定的時間密封報送標書。

　　（九）評標領(lǐng)導(dǎo)小組當眾開標，共同檢查確認標書的有效性，并由投標單位介紹標書。

　�。ㄊ�）評標領(lǐng)導(dǎo)小組組織評標、定標、經(jīng)投資方批準后，授權(quán)招標單位向投標單位發(fā)出中標通知書。

　�。ㄊ�一）招標單位與中標單位簽定合同。

　　第十四條 招標文件的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑隧氈�：

　　1.招標工程內(nèi)容和招標方式。

　　2.對投標書的編制內(nèi)容、深度以及對估算投資等的要求和約束條件。

　　3.報送投標書的有關(guān)規(guī)定。

　　4.有關(guān)合同的主要條款和要求。

　　5.結(jié)合招標項目的特點，提出評標的重點。

　　6.招標文件說明會的時間、地點。

　　7.投標起止日期及開標的時間、地點。

　　8.招標單位及聯(lián)系人。

　　9.其他有關(guān)事宜。

　�。ǘ�）招標項目說明：

　　1.項目建議的復(fù)印件。

　　2.編寫投標書所必須的建設(shè)條件、資源、地質(zhì)等有關(guān)資料。

　　3.經(jīng)濟和生產(chǎn)能力的說明。

　　4.其他需要說明的問題。

　　第十五條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得再擅自改動，否則，由此造成的投標單位的損失，由招標單位賠償。

　　第四章 投　標

　　第十六條 參加投標的單位應(yīng)按招標通知規(guī)定的時間報送申請書，并附件單位情況說明，包括：

　　（一）單位名稱、地址、負責人姓名、設(shè)計證書內(nèi)容、號碼及開戶銀行帳號。

　�。ǘ�）單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系。

　�。ㄈ�）單位情況：成立時間、近期設(shè)計的主要工程情況、技術(shù)人員數(shù)量（按職稱分類），技術(shù)裝備及專業(yè)情況等。

　　第十七條 投標單位報送的標書應(yīng)按招標文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供。

　　第十八條 標書必須加蓋設(shè)計單位及其負責人的印簽，密封后按規(guī)定時間報送招標單位，否則均屬無效。標書一經(jīng)報出，一般不得以任何理由要求更改。

　　第五章 評　標

　　第十九條 評標工作由評標領(lǐng)導(dǎo)小組負責，確定中標的主要依據(jù)是：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計方案的優(yōu)劣（主要包括：貫徹執(zhí)行和體現(xiàn)國家方針、政策情況、技術(shù)標準的選擇意見、新技術(shù)采用、經(jīng)濟效益分析評價等）。

　�。ǘ�）設(shè)計進度是否合理及保證設(shè)計質(zhì)量的措施。

　�。ㄈ�）設(shè)計費用是否符合國家收費標準。

　�。ㄋ模┰O(shè)計資歷和社會信譽高低。

　　第二十條 為鼓勵投標競爭，保護非中標單位的權(quán)益，招標單位應(yīng)以可行性研究報告費用的1／4對其他非中標單位的成本給予補助，招標單位使用非中標單位的技術(shù)成果時，需征得其同意，并實行有償轉(zhuǎn)讓。

　　第二十一條 評標時如發(fā)現(xiàn)標書中有與投標須知中的規(guī)定不符者，或在標書中附帶條件者，評標領(lǐng)導(dǎo)小組視其情況可以做出該標書無效的決定。

　　第六章 附　則

　　第二十二條 本辦法由國家建材局綜合計劃司負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。