一九八九年十月十三日

　　第一章 總 則

　　第一條 為繁榮建筑創(chuàng)作，提高規(guī)劃設計質(zhì)量和水平，進一步搞活設計市場，鼓勵競爭，縮短設計周期，提高投資效益，根據(jù)國家建設部《工程設計招標投標暫行辦法》，結(jié)合本市工程規(guī)劃設計招標投標的實際情況，特制定本細則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程規(guī)劃設計招標投標活動，均適用本實施細則。

　　第三條 市城鄉(xiāng)建設委員會負責建設工程規(guī)劃設計招標投標的指導和監(jiān)督工作。市招標辦公室負責建設工程規(guī)劃設計招標投標的組織和管理工作。

　　第二章 招標管理

　　第四條 招標范圍：

　�。ㄒ唬┏鞘兄饕�地段（詳見附件）新建的大型公共建筑，符合下列條件之一者：

　　1、建筑物總高大于五十米；

　　2、建筑面積超過七千平方米。

　�。ǘ�）新開發(fā)的居住小區(qū)或五公頃以上的舊城改造片區(qū)；

　�。ㄈ�）重要紀念性建筑；

　�。ㄋ模┲匾�市政工程（立交、橋梁、地下隧道工程等）。

　　第五條 招標方式：

　　（一）公開招標：由招標單位公開發(fā)布招標廣告。

　�。ǘ�）邀請招標：由招標單位直接向三個以上有承擔能力并符合設計證書允許范圍內(nèi)的設計單位發(fā)出邀請書。

　　第六條 招標投資工作程序：

　　（一）招標單位組織招標工作小組；

　　（二）招標單位向市招標辦公室登記；

　�。ㄈ�）招標單位編制招標文件，并經(jīng)市招標辦核準后，發(fā)布招標信息；

　�。ㄋ模┩稑藛挝幌蛘袠藛挝惶岢鰰�面申請；

　　（五）投標單位向招標單位領取招標文件；

　�。�六）招標單位組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場，解簽招標文件；

　　（七）投標單位編制投標書；

　　（八）投標單位在規(guī)定時間內(nèi)將投標書密封后送至招標單位；

　�。ň牛┱袠藛挝唤M織有關建筑經(jīng)濟、規(guī)劃、設計、概算工程技術(shù)人員對各投標單位的標書，進行統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟指標測算，供評標時參考；

　　（十）評標、定標；

　�。ㄊ�一）中標單位根據(jù)評委提出的修改意見，在規(guī)定時間內(nèi)進行認真修改，送審后由市招標辦公室發(fā)中標通知書；

　�。ㄊ�二）招標單位與中標單位簽訂建設工程規(guī)劃設計合同。

　　第七條 招標文件內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準的項目建議書、計劃任務書或準備項目批文及其他文件的復制作；

　�。ǘ�）市規(guī)劃局提供的規(guī)劃設計要點、紅線圖及市政設施外部條件（外部條件統(tǒng)一委托市規(guī)劃院承擔）；

　�。ㄈ�）招標單位提供的設計基礎資料，對工程項目的使用功能要求資料等；

　�。ㄋ模┕こ逃玫胤秶�的現(xiàn)狀調(diào)查及地質(zhì)普查資料；

　�。ㄎ澹�對招標的規(guī)劃設計方案圖紙內(nèi)容、比例尺、深度及模型的具體的要求；

　�。�六）組織踏勘工程現(xiàn)場和招標文件答疑的時間和地點；

　　（七）投標、開標、評標等活動的日程安排；

　�。ò耍┢渌麘�說明的事項。

　　第八條 建筑工程設計招標、投標實施過程中，招標單位應申請公證機關公證。

　　第三章 投標管理

　　第九條 投標單位的資質(zhì)審查，由市招標辦公室負責。投標單位所持設計證書的等級和業(yè)務范圍必須與招標工程的內(nèi)容和規(guī)模相符合。

　　第十條 凡參加投（邀）標的設計單位必須指定一名高級建筑師（或高級工程師）或院（所、室）主要技術(shù)負責人為投標負責人，并在投標文件中予以明確。

　　第十一條 投標單位向招標單位報送的資料：

　�。ㄒ唬�標書一整套；

　　（二）圖紙、說明書等縮印本十五套。

　　第十二條 投標單位的標書，主要內(nèi)容應包括：

　�。ㄒ唬┚C合說明書；

　�。ǘ�）建筑工程規(guī)劃設計方案主要圖紙；

　　1、總平面圖，

　　2、首層、標準層、非標準層、頂層平面圖，

　　3、立面圖以及重要街景圖，

　　4、剖面圖（主要剖面圖不少于兩個），

　　5、著色透視圖或建筑模型；

　�。ㄈ�）工業(yè)項目、市政工程項目參照的規(guī)劃設計方案主要圖紙按本條第二款的內(nèi)容辦理，其中工業(yè)項目須增加工藝布置圖；

　　（四）主要施工技術(shù)要求；

　�。ㄎ澹┲饕�技術(shù)經(jīng)濟指標；

　�。�六）保證設計質(zhì)量和設計周期的措施；

　�。ㄆ撸┰O計收費金額。

　　第十三條 投標單位寄送的投標文件，經(jīng)招標工作小組（申請公證的項目則請市公證機關）加鎖貼封條后，統(tǒng)一由招標工作小組保管，任何人不得私自拆看或修改。

　　第十四條 為維護投標、招標單位雙方的權(quán)益，凡在招標文件中規(guī)定的時間內(nèi)擅自撤標或中斷招標的任何一方，均將承擔另一方一定的經(jīng)濟損失費。

　　第十五條 凡在招標投標活動中營私舞弊、弄虛作假者，立即取消投標資格并追究有關單位和當事人的經(jīng)濟責任。

　　第四章 評標管理

　　第十六條 對投標的規(guī)劃設計方案資質(zhì)審查，由市招標辦公室組織未參加投標活動的有關技術(shù)人員進行。

　　第十七條 評標工作由市招標辦公室根據(jù)招標工程特點，聘請有關專家組成評標委員會進行。

　　第十八條 評標委員會應保證評標的公正性，其成員不得參與招（邀）標過程中有礙于評標公正性的任何活動。

　　第五章 定標管理

　　第十九條 評標由評標委員會主任或副主任主持，在充分評議的基礎上采取無記名投票的方式進行。

　　第二十條 經(jīng)評標委員會評出的中標方案，由市公證機關當眾啟封，宣布中標單位或作者。

　　第二十一條 確定中標的依據(jù)：

　�。ㄒ唬┠苷�確貫徹國家有關方針政策、規(guī)范、規(guī)程；

　�。ǘ�）設計文件內(nèi)容、質(zhì)量、深度符合招標文件和國家規(guī)定的要求；

　　（三）方案有創(chuàng)新、有特色；

　�。ㄋ模┓奖闶┕�，有實施的可能性；

　　（五）經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益好。

　　第二十二條 經(jīng)評標委員會評審中標的規(guī)劃設計方案，由中標單位按評審意見進行認真修改，市招標辦公室組織有關評委、規(guī)劃設計管理部門進行審核后，市招標辦公室發(fā)出中標通知書。據(jù)此，建設單位可向中標單位委托設計簽訂合同，設計單位可按程序進行各階段設計。

　　第六章 投標、中標酬金

　　第二十三條 凡符合招標文件要求并具有一定質(zhì)量投標方案，無論是否中標，均給予一定的成本費和勞務酬金。

　　（一）規(guī)模五至十公頃的舊城改造區(qū)，十至二十公頃的新開發(fā)區(qū)，建筑物總高度五十至八十米的一般性公共建筑單體工程（附有彩色渲染圖、透視圖或模型）：

　　非中標單位：一千至二千元／方案。

　　中標單位：二千至三千元／方案。

　�。ǘ�）規(guī)模大于十公頃的舊城改造片區(qū)，二十公頃以上的新開發(fā)區(qū)，建筑物總高度大于八十米于一百米的公用建筑單體工程（附有模型）：

　　非中標單位：二千至三千元／方案。

　　中標單位：三千至四千元／方案。

　�。ㄈ�）紀念性建筑，功能復雜、有特殊要求的大型公共建筑，中外合資項目（附有模型）：

　　非中標單位：二千至三千元／方案。

　　中標單位：三千至四千元／方案。

　　第二十四條 招標單位使用非中標單位的技術(shù)成果時，須征得其同意。

　　第七章 附 則

　　第二十五條 本細則由市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

　　第二十六條 本細則自發(fā)布之日起試行。