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2006-04-03 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
一九八六年七月五日紅河哈尼族彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過,一九八六年三十日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)。
一九八六年七月三十日
第一章 總則
第一條 云南省紅河哈尼族彝族自治州自治條例,根據(jù)中華中民共和國憲法和中華人民共和國民族區(qū)域自治法,結(jié)合紅河哈尼族彝族自治州(以下簡稱自治州)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定。
第二條 自治州是哈尼族彝族實(shí)行民族區(qū)域自治的地方,屬云南省管轄,是中華人民共和國不可分離的部分。州內(nèi)還居住著漢族、苗族、壯族、傣族、瑤族、回族、拉祜族、布依族等民族。
自治州的轄區(qū)為:個(gè)舊市、開遠(yuǎn)市、蒙自縣、建水縣、石屏縣、彌勒縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、綠春縣、屏邊苗族自治縣、河口瑤族自治縣、金平苗族瑤族傣族自治縣。 自治州的自治機(jī)關(guān)駐個(gè)舊市。
第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府。自治州的自治機(jī)關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限,行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)行自治權(quán)。
第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。要把國家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況,在不違背憲法和法律的原則下,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和批示,如有不適合自治州實(shí)際情況的,自治州的自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行。
第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),制定自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策,制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。自治州的自治機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮有色金屬和其他礦產(chǎn)資源,熱帶、亞熱帶作物資源,山林草場資源,煤炭、水能資源和境內(nèi)大中型企業(yè)較多的優(yōu)勢,積極發(fā)展壩區(qū)的經(jīng)濟(jì),加速山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)和建設(shè),發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,逐步提高各族人民的物質(zhì)生活水平。
第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)對貧困地區(qū)實(shí)行放寬政策、減輕負(fù)擔(dān)和扶持幫助的方針,因地制宜地發(fā)展生產(chǎn),盡快改變貧困面貌。
第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展教育文化事業(yè),采取特殊措施發(fā)展民族教育,提高各族人民的科學(xué)文化水平。
第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要,從哈尼族、彝族和其他民族中培養(yǎng)各級(jí)干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人,并且重視在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。
第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)做好擁軍優(yōu)屬和軍民共建文明單位的工作,增強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。
第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
自治州各民族公民在法律面前一律平等,享有憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各自治縣行使同級(jí)地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)和自治權(quán);照顧自治州內(nèi)散居民族的特點(diǎn)和需要。
第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)益。
第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特色的社會(huì)主義精神文明建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制。對自治州內(nèi)各民族進(jìn)行愛國主義、共產(chǎn)主義和民族政策的教育,發(fā)揚(yáng)各民族愛祖國、愛民族、勤勞勇敢、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng),反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。
第十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)自治州各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),把自治州建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、人民富裕的民族自治地方,為祖國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)
第十八條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
自治州人民代表大會(huì)的代表,由自治州屬各市、縣、自治縣人民代表大會(huì)和中國人民解放軍駐自治州的部隊(duì)按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
第十九條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,哈尼族、彝族成員所占比例可略高于其人口比例,其他民族也應(yīng)有一定的名額。并且應(yīng)當(dāng)有哈尼族、彝族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立必要的辦事機(jī)構(gòu)。
第二十條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治州的地方國家行政機(jī)關(guān)。自治州人民政府對自治州人民代表大會(huì)和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治州人民政府服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第二十一條 自治州人民政府由州長、副州長、秘書長、局(處)長、委員會(huì)主任等組成。自治州人民政府州長,由哈尼族或者彝族的公民擔(dān)任。在人民政府的組成人員中,哈尼族、彝族成員所占比例可略高于其他人口比例。
第二十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,至少配備一名少數(shù)民族干部。其他工作人員中,應(yīng)逐步做到少數(shù)民族干部與其人口比例大體相適應(yīng)。
第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫臐h語言文字和哈尼族、彝族語言。自治州的自治機(jī)關(guān)積極研究和規(guī)范哈尼文、彝文、在條件成熟的時(shí)候也作為執(zhí)行職務(wù)的文字。
第三章 自治州的人民法院和人民檢察院
第二十四條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,應(yīng)當(dāng)有哈尼族、彝族的人員。
第二十五條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院使用通用的漢語檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。制作法律文書用漢文。
第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,制定本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略和計(jì)劃,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
自治州的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下,根據(jù)法律規(guī)定和自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,改革經(jīng)濟(jì)管理體制,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以有色金屬工業(yè)和輕工業(yè)為骨干,農(nóng)、工、商協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,加速發(fā)展社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)。
第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)在農(nóng)村實(shí)行農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,農(nóng)工商綜合經(jīng)營的方針,合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保持糧食穩(wěn)定增長。并積極發(fā)展和逐步建立熱帶亞熱帶作物及其他經(jīng)濟(jì)作物的商品生產(chǎn)基地。自治州的自治機(jī)關(guān)長期堅(jiān)持和繼續(xù)完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。發(fā)展專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。根據(jù)自愿互利原則和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的要求,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種形式的合作制。
自治州的自治機(jī)關(guān)全面規(guī)劃,加強(qiáng)管理、保護(hù)和開發(fā)土地資源,制止亂占耕地和濫用土地的行為。農(nóng)村的自留地、宅基地、承包地屬于集體所有,歸農(nóng)民經(jīng)營和使用,任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、出租、抵押或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地和自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。
第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理、保護(hù)和發(fā)展國家、集體的森林資源,鼓勵(lì)農(nóng)民積極發(fā)展林業(yè),堅(jiān)持以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。
自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃,制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃;重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、薪炭林,加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林、用材林基地的建設(shè)。
林業(yè)建設(shè)實(shí)行國家、集體、個(gè)人多種經(jīng)營形式。加強(qiáng)對林木的種植、采伐、加工、運(yùn)銷的指導(dǎo)和服務(wù),保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,增加山區(qū)人民的林業(yè)收入。
責(zé)任山由承包者長期經(jīng)營管理。農(nóng)村居民在自留山、自留地、房前屋后或指定的地方種植的林木,歸個(gè)人所有,允許繼承和轉(zhuǎn)讓。林木法采伐,產(chǎn)品自主處理。
加強(qiáng)以法治林,嚴(yán)禁亂砍濫伐,毀林開荒。嚴(yán)防山林火災(zāi)。嚴(yán)格控制森林年采伐量,采伐林木必須按森林法的規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)。
加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、國防林帶、母樹林、熱帶雨林、防護(hù)林的管理,保護(hù)珍稀動(dòng)物、植物,保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞。對不宜耕種的陡坡地,由州人民政府制定計(jì)劃,逐步退耕還林還牧。
第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有力措施積極發(fā)展畜牧業(yè),提高畜產(chǎn)品的商品率。保護(hù)草山資源,改良牧草,建立良種繁育、飼料、防疫、加工、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)體系。
第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,管理和保護(hù)本地方的礦產(chǎn)資源和其他自然資源。
自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源和其他自然資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。
自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)集體、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和個(gè)人,根據(jù)法律規(guī)定和國家規(guī)劃,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),合理開發(fā)自然資源,其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。
自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律和本地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要,采取多種經(jīng)營的形式,引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備,開發(fā)利用自然資源。
第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于自治州的企業(yè)、事業(yè)。
自治州的自治機(jī)關(guān)按政企分開、簡政放權(quán)的原則,尊重企業(yè)的自主權(quán),增強(qiáng)企業(yè)活力。
第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)資源條件和市場需求,積極發(fā)展有色金屬和其他礦業(yè)、各種加工工業(yè) 、日用品工業(yè)和服務(wù)業(yè),加強(qiáng)能源、化工、建材等工業(yè)的建設(shè)。
第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持和鼓勵(lì)自治州、市、縣、自治縣所屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),采取多種形式,同中央、省屬企業(yè)密切合作,發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,同時(shí)要積極引進(jìn)國內(nèi)外的資金、先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理方法,挖掘生產(chǎn)潛力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。
第三十六條 自治州的人民政府積極支持上級(jí)國家機(jī)關(guān)在自治州興辦企業(yè) ,開發(fā)資源;監(jiān)督自治州內(nèi)隸屬于上級(jí)國家機(jī)關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位按照民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定,照顧自治州的利益,照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。
第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計(jì)劃收購、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。
第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通事業(yè),采取民工建勤和民辦公助的辦法,建設(shè)縣鄉(xiāng)公路。
自治州的自治機(jī)關(guān)對邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)采取國家扶持、地方集資和以工代賑的辦法,加速驛道和公路建設(shè)。扶持發(fā)展民間畜力運(yùn)輸,促進(jìn)物資交流。
第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),保障企業(yè)的自主權(quán)。提倡戶辦和聯(lián)戶辦企業(yè),并從代款、物資和技術(shù)上予以扶持。
第四十條 自治州實(shí)行國家、集體、個(gè)體并存的商業(yè)結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營方式,經(jīng)營者的合法權(quán)益受國家保護(hù);他們在法律和政策范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不受行政區(qū)劃和經(jīng)營層次的限制。
自治州的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè),享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)按照民族貿(mào)易政策給予的照顧,積極參與市場調(diào)節(jié),發(fā)揮主要渠道和平衡供求的作用。
第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)扶持民族特需商品的生產(chǎn)和經(jīng)營,優(yōu)先安排所需的原材料。對納稅有困難的,依照法律規(guī)定,經(jīng)過批準(zhǔn),可以給予定期的減稅或者免稅照顧。
第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中所得的留成外匯和國家下?lián)艿耐鈪R,由自治州人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定安排使用。
第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)把貧困山區(qū)列為扶持發(fā)展的重點(diǎn),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),分批治理。并從資金、物資、人才和技術(shù)上給予配套扶持,使其盡快走上能夠利用本地資源,自力更生,發(fā)展生產(chǎn)改善生活的道路。
第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視城市和集鎮(zhèn)建設(shè),以市、縣為主,統(tǒng)一規(guī)劃和管理,充分發(fā)揮城市和集鎮(zhèn)的中心作用。建設(shè)具有民族特色,布局合理,環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)。自治州的自治機(jī)關(guān)對農(nóng)村房屋建設(shè)實(shí)行就地改造為主的方針,要利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地,嚴(yán)格控制占用耕地。重視改善貧困山區(qū)的居住條件,并在建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、建材生產(chǎn)等方面給予幫助和指導(dǎo)。
第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)環(huán)境和水資源不受污染。凡污染環(huán)境,危害人民身體健康的單位,要作出規(guī)劃限期治理。一切新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的污染防治措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),達(dá)不到要求的不得試車投產(chǎn)。
自治州的自治機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。
第五章 自治州的財(cái)政管理
第四十六條 自治州的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政,是國家財(cái)政的組成部分。自治州的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國家財(cái)政體制屬于自治州的財(cái)政收入,由自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
自治州的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目,享受國務(wù)院對民族自治地方的優(yōu)待。
自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)包干的財(cái)政管理體制、在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中,自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
第四十七條 自治州對所轄市、縣、自治縣實(shí)行預(yù)算定額包干,差額補(bǔ)助,超收全留或者州、市、縣分成的辦法。
第四十八條 國家下?lián)艿母黜?xiàng)民族專用資金和臨時(shí)性補(bǔ)助款任何部門不得扣減、截留、挪用。
第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)應(yīng)逐年增加用于發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。
在自治州的財(cái)政預(yù)算中;應(yīng)優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)。教育經(jīng)費(fèi)的增長比例應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長的比例,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。
自治州的自治機(jī)關(guān)在制定財(cái)政預(yù)算時(shí),應(yīng)增加扶持和開發(fā)貧困山區(qū)的投資。
第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)對本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),定員、定額,根據(jù)國家規(guī)定的原則,結(jié)合本地方的實(shí)際情況,可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十一條 自治州的財(cái)政管理,要開源節(jié)流,增收節(jié)支,提高各項(xiàng)投資的效益。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律,對造成重大損失的單位和個(gè)人應(yīng)追究責(zé)任。
第六章 自治州的文化建設(shè)
第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地規(guī)劃、管理和發(fā)展自治州的教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針,依照法律規(guī)定,決定自治州的教育規(guī)劃,各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。
自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展學(xué)前教育,積極地有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)行九年制義務(wù)教育,加速發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,加強(qiáng)和發(fā)展師范教育,逐步發(fā)展高等教育。
自治州的自治機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū),有計(jì)劃地設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)。在有條件的中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校以及師范專科學(xué)校舉辦民族班、民族預(yù)科班。
自治州的中等專業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校和師范專科學(xué)校對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件,逐步做到在校民族生的總?cè)藬?shù)與民族人口的比例相適應(yīng)。
自治州內(nèi)招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué),有當(dāng)?shù)赝ㄓ妹褡逦淖值模瑧?yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本;沒有民族文字的,用民族語言輔助教學(xué)。同時(shí)都要推廣全國通用的普通話和漢文。
自治州的自治機(jī)關(guān)加速發(fā)展成人教育,開辦各種形式的成人學(xué)校,通過各種進(jìn)修渠道,鼓勵(lì)自學(xué)成才。
自治州積極采取措施掃除文盲。在有民族文字的地區(qū),可以用民族文字掃盲。
第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力辦好師范院校和各級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校,建設(shè)一支有足夠數(shù)量的、合格的、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。
自治州的自治機(jī)關(guān)重視民族教師的培訓(xùn)提高,優(yōu)先培訓(xùn)貧困山區(qū)的教師,經(jīng)過考核,有計(jì)劃地把貧困山區(qū)的民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。
第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一管理下,按照國家的規(guī)定,舉辦各級(jí)各類學(xué)校。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資助學(xué)。
第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,建立健全各級(jí)各類科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu),做好科學(xué)技術(shù)的普及和推廣工作。
自治州和市、縣、自治縣建立技術(shù)培訓(xùn)中心重點(diǎn)對山區(qū)的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和基層干部進(jìn)行各種職業(yè)技能培訓(xùn)。
自治州的自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的積極性,并引進(jìn)外地科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才參加自治州的各項(xiàng)建設(shè)工作,待遇從優(yōu)。
自治州的自治機(jī)關(guān)對科學(xué)研究、推廣先進(jìn)技術(shù)和振興各項(xiàng)事業(yè)有顯著成果和貢獻(xiàn)的人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),繁榮社會(huì)主義的民族文化。
自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展具有民族特色的、健康向上的文化藝術(shù),開展對外文化交流活動(dòng)。鼓勵(lì)集體或者個(gè)人興辦文化事業(yè),豐富各族人民的文化生活。
自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)革命文物、歷史文物和名勝古跡,加強(qiáng)對民族歷史文物的發(fā)掘、搜集和研究工作。
第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族的新聞、廣播、電影、電視、翻譯和出版事業(yè),逐步建設(shè)具有民族特色和地方特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化宣傳網(wǎng)。
自治州的自治機(jī)關(guān)對邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族山區(qū)的廣播、電影、電視事業(yè),給予積極的扶持。
第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合,加強(qiáng)對民族醫(yī)藥的研究和應(yīng)用,加強(qiáng)對地方病、常見病、多發(fā)病和工礦職業(yè)病的研究和防治工作。積極發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè)。
自治州的自治機(jī)關(guān)健全和充實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),鼓勵(lì)集體辦醫(yī),允許個(gè)人行醫(yī)。穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,重視改善邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困山區(qū)的醫(yī)藥條件。
自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持深入開展以除害滅病為中心的群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況。
自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理、取締假藥、劣藥。
第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真開展計(jì)劃生育工作,控制人口自然增長率,提高人口素質(zhì)。按照國家規(guī)定,少數(shù)民族的計(jì)劃生育適當(dāng)放寬。
第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),開展群眾性的現(xiàn)代體育和民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。增加城鄉(xiāng)體育設(shè)施,培養(yǎng)體育人才,提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。
第七章 自治州的民族干部和職工隊(duì)伍建設(shè)
第六十二條 自治州的民族干部學(xué)校,采取定向、定額、定民族的辦法招收學(xué)生;積極培養(yǎng)各民族的經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)干部。
第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃地從機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位選送哈尼族、彝族及其他民族中的干部、科技人員和有一定文化科學(xué)知識(shí)的青年職工,到州內(nèi)外各級(jí)各類學(xué);蛘邔趩挝慌嘤(xùn)和進(jìn)修。
第六十四條 自治州內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時(shí);應(yīng)優(yōu)先招收哈尼族、彝族和其他少數(shù)民族的人員。在省人民政府下達(dá)的招收人員總額中,可以確定從農(nóng)村中招收的比例。
自治州內(nèi)隸屬于上級(jí)國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位,在招收人員的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第六十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),對州、市、縣、自治縣國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的干部和職工,分別不同地區(qū)給予邊疆工作補(bǔ)貼。
第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)對外地在元陽、紅河、綠春、金平、河口、屏邊縣工作的離休退休人員,在當(dāng)?shù)匕仓玫模鰪膬?yōu)。到自治州內(nèi)其他市、縣城區(qū)居住的,準(zhǔn)予落戶。
第八章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系
第六十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族享有平等權(quán)利,團(tuán)結(jié)各民族的干部和群眾,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,共同建設(shè)民族自治地方。在處理州內(nèi)各民族的特殊問題時(shí),必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見。
提倡各民族干部要互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互諒、互讓,發(fā)揚(yáng)人口較多的民族照顧人口較少的民族、先進(jìn)的民族幫助后進(jìn)民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。
第六十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)漢族和各少數(shù)民族干部互相學(xué)習(xí)語言文字。并積極學(xué)習(xí)全國通用的普通話。
第六十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治州內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族享有的權(quán)益,培養(yǎng)和任用他們的干部,積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè),逐步改善生活,促進(jìn)各民族共同進(jìn)步繁榮。
第七十條 每年十一月十八日為自治州建州紀(jì)念日,開展民族團(tuán)結(jié)友愛活動(dòng),表彰先進(jìn)。
自治州內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重。
第九章 自治州邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)
第七十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)對邊遠(yuǎn)地區(qū)采取更加特殊的政策和靈活的措施,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)。
第七十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)。減免農(nóng)業(yè)稅、工商稅。給予必要的貼息或者低息貸款和特殊補(bǔ)助,幫助推廣適用的科學(xué)技術(shù)。
第七十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃地建立和擴(kuò)大邊遠(yuǎn)地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),積極幫助發(fā)展集體、個(gè)體運(yùn)銷業(yè)。
第七十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國家的扶持下,加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨的建設(shè)。
第七十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有效措施在邊遠(yuǎn)地區(qū)首先普及初等教育,積極發(fā)展和辦好寄宿制小學(xué)和中學(xué),優(yōu)先選送當(dāng)?shù)貙W(xué)生到內(nèi)地中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和高等院校學(xué)習(xí)。
第七十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。實(shí)行電影隊(duì)免費(fèi)放映電影。
自治州的自治機(jī)關(guān)在邊遠(yuǎn)地區(qū)有計(jì)劃地建立醫(yī)院,增設(shè)醫(yī)療點(diǎn),實(shí)行減費(fèi)或者免費(fèi)醫(yī)療。
第十章 附則
第七十七條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過,報(bào)請?jiān)颇鲜∪嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
自治州人民政府應(yīng)按照本條例制定實(shí)施辦法。
本條例的修改應(yīng)經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過,并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
本條例的解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第七十八條 自治州內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨組織和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守本條例。
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