一九九八年三月一日

　　第一條 為加強(qiáng)本市建筑市場的管理，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 本市建設(shè)工程實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)工程施工許可證（以下簡稱“施工許可證”）是建設(shè)工程開工的法律憑證。取得了施工許可證，表明該建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，具備開工條件，并享有開工的權(quán)利。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、翻建的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管理敷設(shè)、裝飾裝修、園林綠化等投資額在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)工程，均須辦理施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　第四條 本市施工許可證依照計(jì)劃管理部門的立項(xiàng)或投資計(jì)劃批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級管理。市管理項(xiàng)目和區(qū)（縣）管理項(xiàng)目的施工許可證分別用藍(lán)、白兩種顏色區(qū)分。施工許可證及其申請表由市建委負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制。建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位依照本辦法第五至七條規(guī)定，向市或區(qū)（縣）的建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

　　第五條下列建設(shè)工程的施工許可證由市建委負(fù)責(zé)發(fā)放：

　　1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、市財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目；

　　2.建筑面積在20000平方米以上（含20000平方米）的住宅建設(shè)項(xiàng)目；

　　3.建筑面積在10000平方米以上（含10000平方米）的公共建筑工程；

　　4.投資額在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)及其它建設(shè)工程。

　　第六條 下列建設(shè)工程的施工許可證由工程所在區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)發(fā)放：

　　建筑面積不足20000平方米的住宅建設(shè)項(xiàng)目；

　　建筑面積不足10000平方米的公共建筑工程；

　　總投資（含設(shè)備投資）不足1000萬元的工業(yè)及其它建設(shè)工程。

　　第七條 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)華苑工業(yè)園區(qū)的施工許可證，由工程所在區(qū)的建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1.已經(jīng)辦理建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

　　2.已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

　　3.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

　　4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

　　5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

　　6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

　　7.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

　　8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條申領(lǐng)施工許可證時，應(yīng)如實(shí)填寫施工許可證申請表，并提交下列文件：

　　1.工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表；

　　2.年度投資計(jì)劃；

　　3.投資許可證；

　　4.規(guī)劃許可證；

　　5.建筑面積在1000平方米（含1000平方米）或合同造價50萬元（含50萬元）以上建設(shè)工程的招投標(biāo)中標(biāo)通知書；

　　6.建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)簽訂的勘察設(shè)計(jì)、施工合同副本；

　　7.辦理工程質(zhì)量監(jiān)督或監(jiān)理的證件。

　　市或區(qū)（縣）的建設(shè)行政主管部門自收到申請十五日之內(nèi)，對符合規(guī)定的申請頒發(fā)施工許可證。

　　第十條 建設(shè)工程開工后，建設(shè)單位必須將施工許可證明示于施工現(xiàn)場，接受建筑市場執(zhí)法監(jiān)察人員隨時檢查。工程竣工后，到原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

　　第十一條 建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模調(diào)整或建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位有變更時，必須在一個月內(nèi)按上述規(guī)定到發(fā)證機(jī)關(guān)重新辦理施工許可證或變更手續(xù)。

　　第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月，既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

　　第十三條 在建的建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。

　　建設(shè)工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

　　第十四條 違反本辦法，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并按照《建筑法》和《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第十五條 負(fù)責(zé)頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證的部門及其工作人員，對不符合施工條件的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第十六條 本辦法自1998年3月1日起施行。原市建委頒發(fā)《天津市建設(shè)工程開工許可證管理規(guī)定》（[95]建企263號）即行廢止。

　　第十七條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。