黑建安[2002]10號(hào)

　　二○○二年五月五日

　　根據(jù)國務(wù)院令第75號(hào)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、建設(shè)部令第3號(hào)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》和《黑龍江省勞動(dòng)安全條例》的規(guī)定，結(jié)合我省建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際制定本規(guī)定。

　　一、事故報(bào)告

　　1、傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　2、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，公安、工會(huì)等部門。

　　3、死亡事故發(fā)生后，縣（市）、區(qū)、農(nóng)墾、森工建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)立即向市（地）、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機(jī)構(gòu)報(bào)告；市（地）、農(nóng)墾、森工建設(shè)行政主管部門或安全機(jī)構(gòu)在接到死亡事故報(bào)告后在24小時(shí)內(nèi)以書面形式向省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站報(bào)告。

　　發(fā)生一次死亡3人以上重大死亡事故，市（地）、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機(jī)構(gòu)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站。

　　省、市（地）、縣（市）、區(qū)、農(nóng)墾、森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機(jī)構(gòu)接到死亡事故報(bào)告后，應(yīng)轉(zhuǎn)告同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安、工會(huì)等部門。

　　4、發(fā)生事故單位的報(bào)告內(nèi)容包括：工程概況、事故情況、事故原因、采取的措施等。

　　5、重傷事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在三日內(nèi)攜帶事故調(diào)查處理情況材料到事故發(fā)生地的市（地）、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

　　一次死亡2人以下事故發(fā)生后，事故單位法定代表人和事故發(fā)生地的市（地）、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在七日內(nèi)攜帶事故調(diào)查處理材料到省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站匯報(bào)。

　　一次死亡3人以上事故發(fā)生后，事故單位法定代表人和省、市（地）、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門在十日內(nèi)攜帶事故調(diào)查處理材料到國家建設(shè)部匯報(bào)。

　　6、傷亡事故發(fā)生后不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　二、事故調(diào)查與組織

　　1、輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、勞資、工會(huì)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

　　2、發(fā)生一次死亡二人以下，重傷三人以上，十九人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，不滿三十萬的事故，由事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)）省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組并組織調(diào)查處理工作。

　　3、發(fā)生一次死亡三人以上，重傷二十人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上的事故，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)查組并組織調(diào)查處理工作。

　　4、事故調(diào)查組有權(quán)對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

　　三、事故處理與批復(fù)

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　　1、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施。

　　2、死亡事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，按事故調(diào)查組提出的防范措施進(jìn)行整改，經(jīng)發(fā)生地的市（地）、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)施工。

　　3、事故單位及有關(guān)部門要按照“四不放過”的原則，對(duì)有關(guān)責(zé)任者及責(zé)任單位依據(jù)事故調(diào)查組提出的處理建議進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果抄送事故調(diào)查組組成單位。

　　4、發(fā)生死亡事故單位法定代表人、主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員必須參加由省建設(shè)安全監(jiān)督總站組織地事故教訓(xùn)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，以提高安全意識(shí)、完善規(guī)章、健全制度。

　　5、傷亡事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料及提供偽證的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6、事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，對(duì)事故單位視事故情節(jié)給予：警告、通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、限期不準(zhǔn)承包工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等的處分；對(duì)發(fā)生死亡事故施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員給予：降低執(zhí)業(yè)資格等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書的處分；觸犯刑律的移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

　　7、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）事故批復(fù)：

　　1、發(fā)生重傷事故對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理，由市（地）、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門進(jìn)行批復(fù)，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

　　2、發(fā)生一次死亡2人以下的事故，對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的處理，由事故發(fā)生地的市（地）、省農(nóng)墾、省森工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行批復(fù)；

　　3、發(fā)生一次死亡3人以上的事故，對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的處理，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行批復(fù)；

　　4、發(fā)生死亡事故涉及對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的建筑資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等處理，按照管理權(quán)限由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行批復(fù)。

　　四、事故統(tǒng)計(jì)與建檔

　　1、建設(shè)工程事故由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)歸口統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)上報(bào)并抄報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；

　　2、凡涉及總分包的工程，總包企業(yè)應(yīng)作為基本填報(bào)單位，報(bào)告統(tǒng)計(jì)總包范圍內(nèi)所有施工過程中發(fā)生的傷亡事故情況；沒有固定組織、不成建制、成建制未在建設(shè)行政主管部門注冊(cè)登記、非專業(yè)施工隊(duì)伍以及包工不包料（包清工）的勞務(wù)分包在施工過程中發(fā)生傷亡事故，應(yīng)由總包企業(yè)接“本企業(yè)職工臨時(shí)工”進(jìn)行報(bào)告統(tǒng)計(jì)；

　　3、建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)包括：工程建設(shè)和城市公用事業(yè)；用工形式包括固定工、合同工、臨時(shí)工。

　　凡涉及非建設(shè)職工的傷亡事故只報(bào)告不統(tǒng)計(jì)。

　　4、建設(shè)系統(tǒng)的企事業(yè)單位每月3日前將建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)，報(bào)企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門（死亡事故由發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門統(tǒng)計(jì)報(bào)告）；縣（市）、區(qū)、農(nóng)墾、森工建設(shè)行政主管部門每月5日前將建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)，報(bào)市（地）、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門；市（地）、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門每月十日前（年報(bào)于次年一月十日）將建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)，報(bào)省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站。

　　5、事故處理結(jié)案后，事故單位應(yīng)在三日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案批復(fù)材料裝訂成冊(cè)，一式二份（三人以上事故三份）報(bào)事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門（異地施工企業(yè)另報(bào)企業(yè)所在地一份）。