《成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定》 已于一九九八年四月十七日經(jīng)成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過， 一九九八年九月三十日經(jīng)四川省第九屆人民代表大會嚳委員會第四次會議批準。現(xiàn)予公布。自公布之日起施行。

　　一九九八年九月三十日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城市建筑垃圾管理， 提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱建筑垃圾， 是指建設、施工單位或個人在進行新建、改建、擴建、鋪設或拆除、修繕、裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條 任務單位和個人， 在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾，適用本規(guī)定。

　　第四條 本市建筑垃圾管理工作實行統(tǒng)一管理、 分級負責、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本市城市建筑垃圾管理工作。

　　區(qū)（市）縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。

　　其它有關行政管理部門應各司期職，協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強對建筑垃圾的管理。

　　第五條 建筑垃圾修理設施由市、 區(qū)（市）縣人民政府根據(jù)城市建設和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，多渠道籌集資金建設。

　　支持和鼓勵單位或個人投資建設建筑垃圾處置設施，并實行誰投資、誰所有、誰受益。

　　第六條 支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再重型發(fā)利用。

　　第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人， 應當承擔處置建筑垃圾的義務。需運入建筑垃圾處置場所的，應交納處置費。

　　第八條 產(chǎn)生、 收集、運輸、處置建筑垃圾的單位或個人，應當承擔及時消除建筑垃圾污染的義務。

　　由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織人員車輛等代為消除的，費用由當事人承擔。

　　第九條 任何單位或個人都有權對違反本規(guī)定的行為進行舉報。

　　第二章 收集、運輸和處置管理

　　第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位， 應在開工前十五日內(nèi)，持《建設工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構裝修安全許可證》等有關評件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類及建筑垃圾處置計劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。

　　第十一條 施工單位應加強施工現(xiàn)場周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，防止建筑垃圾擴散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的，應將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾擴散污染道路。

　　第十二條 個人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾， 可堆放到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定的臨時堆放點，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運。

　　第十三條 收集建筑垃圾應文明作業(yè)， 不得與生活垃圾混裝，不得亂拋亂扔、亂堆亂放，并及時清運。確需在施工現(xiàn)場暫存放的，應在場內(nèi)造點集中存放，并有效遮蓋。

　　第十四條 工程竣工或房屋拆除后， 施工單位應在三十日內(nèi)（占道施工的應在五日內(nèi)）將建筑垃圾全部清除，并報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗收。

　　第十五條 從事建筑垃圾運輸、 處置經(jīng)營業(yè)務的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并納入統(tǒng)一管理。

　　第十六條 從事運輸建筑垃圾的車輛 （含施工者自備車輛），應到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準運證》。

　　《建筑垃圾準運證》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改。

　　第十七條 運輸建筑垃圾的車輛應隨車攜帶 《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》，保持箱體完好、有效遮蓋，運輸過程中不得撤漏。

　　第十八條 建筑垃圾應傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場地，不得亂傾亂倒，不得倒入生活垃圾處置場。

　　第十九條 需建筑垃圾回填的， 可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理申報所需數(shù)量、種類、回填地點，時間，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。

　　第二十條《建筑垃圾準運證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營業(yè)務資質(zhì)審查，在錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（以下簡稱五城區(qū)）范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理；在其它區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的，由當?shù)厥腥菪l(wèi)生行政管理部門辦理。

　　第三章 處置場的建設和管理

　　第二十一條 單位和個人建設建筑垃圾處置場， 應經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　五城區(qū)范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核；在其它區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的，由當?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核。

　　第二十二條 建筑垃圾處置場四周應設置不低于二米的實體圍欄；應設置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設施；應配備專人管理，保持場內(nèi)整潔，防止對周圍環(huán)境的污染；禁止入場拾撿廢舊物品。

　　第二十三條 建筑垃圾處置場不得處置工業(yè)垃圾、 生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物。

　　第四章 法律責任

　　第二十四條 有下列行為之一的， 由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正，限期清除污染、補辦審批手續(xù)，可并處一百元以上五百元以下罰款，有第（三）至第（五）項行為的，可暫扣《建筑垃圾準運證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機關批準吊銷《建筑垃圾準運證》：

　�、迨褂梦崔k理《建筑垃圾準運證》的車輛運輸建筑垃圾的；

　�、孢\輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》的；

　�、绯鲎狻� 出借、 租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準運證》的；

　�、鑼⒔ㄖ�垃圾混入生活垃圾的；

　�、檫\輸建筑垃圾撤漏的；

　　㈥個人產(chǎn)生的建筑垃圾，亂傾亂倒、亂推亂放的。

　　第二十五條 有下列行為之一的， 由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正、限期清除污染，可并處五百元以上二千元以下罰款；

　�、褰ㄖ�垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴散污染周圍環(huán)境的；

　　㈡收集建筑垃圾亂拋亂扔，污染環(huán)境衛(wèi)生的；

　�、缃ㄖ�垃圾處置場對周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的。

　　第二十六條 有下列行為之一的， 由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正，限期補辦審批手續(xù)、恢復原狀、清除污染，可并處二千元以上一萬元以下罰款；

　�、逦崔k理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的；

　�、嫖唇�(jīng)批準建設建筑垃圾處置場的；

　�、缃ㄖ�垃圾處置場處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物的。

　　第二十七條 對亂傾倒建筑垃圾或運輸建筑垃圾撤漏大面積污染道路的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正，限期清除污染，可并處五千元以上二萬元以下罰款；污染特別嚴重的，可處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對違反本規(guī)定的行為進行查處時，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定。對從事違法活動的工具和物品先行登記保存。

　　第二十九條 有第二十五條、 第二十六條行為之一或第二十七條行為，且拒不改正的，可責令其暫停處置建筑垃圾，直至責令暫停工或強制封閉處置場。

　　第三十條 當事人對行政處罰決定不服的， 可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第三十一條 罰款的款項按照有關法律、 法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十二條 受城市建筑垃圾污染損害的單位、 個人，有權要求依法賠償損失。賠償責任和賠償金額糾紛，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調(diào)解，或直接向人民法院起訴。

　　第三十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應秉公執(zhí)法。對濫用職權、徇私舞弊的由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條 執(zhí)行公務受法律保持， 除非市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十五條 建筑垃圾處置費的收取及其收費標準由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報經(jīng)省財政部門和省物價部門審批后執(zhí)行。收入所得專款用于建筑垃圾處理設施的建設和管理。

　　第三十六條 本規(guī)定具體應用中的問題由成都市人民政府負責解釋。

　　第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。