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1998-01-23 11:31 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
一九九八年一月二十三日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理,確保招標(biāo)投標(biāo)的公平交易、平等競爭,維護(hù)招標(biāo)、投標(biāo)各方合法權(quán)益,提高工程質(zhì)量和投資效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程(不適宜招標(biāo)的特殊工程除外)施工招標(biāo)投標(biāo)及管理,均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木建筑工程、管理線路敷設(shè)和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。
第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)、信用的原則。
第五條 長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、縣(市)城建局是招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)(含各類開發(fā)區(qū))建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的統(tǒng)一管理工作。市、縣(市)人民政府招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門,可以委托其所屬的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作。
第二章 招 標(biāo)
第六條 建設(shè)單位在招標(biāo)活動中享有下列權(quán)利:
(一)按照有關(guān)規(guī)定程序,組織或者委托組織招標(biāo)活動;
。ǘ┻x擇和確定符合資質(zhì)條件的投標(biāo)單位;
。ㄈ┐_定中標(biāo)價格和中標(biāo)單位;
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)是法人或者依法成立的其他組織;
。ǘ┯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人熟悉建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章,了解掌握基本建設(shè)程序、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┯信c投標(biāo)工程相適應(yīng)的專職經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人和六人以上有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的管理人員;
。ㄋ模┯薪M織編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)單位資質(zhì)及組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力;
(五)招標(biāo)單位資質(zhì)等級必須與招標(biāo)項目相符合。
第八條 建設(shè)單位符合招標(biāo)單位條件的,可以直接主持招標(biāo),也可以委托有資質(zhì)證書的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
建設(shè)單位不符合招標(biāo)單位條件的,必須委托具有資質(zhì)證書的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。委托招標(biāo),必須簽訂書面委托協(xié)議。
第九條 建設(shè)工程招標(biāo),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程已列入國家和省、市的年度固定資產(chǎn)投資計劃;
。ǘ┯谐鞘幸(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件;
(三)有土地行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;
。ㄋ模┯薪ㄔO(shè)行政主管部門下達(dá)的工程項目報建單;
(五)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
。┯薪ㄔO(shè)資金、主要建筑材料來源、設(shè)備配套等基本條件。
建設(shè)工程未達(dá)到以上各項規(guī)定條件的,不得招標(biāo),不得進(jìn)行施工。
第十條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采取建設(shè)項目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法進(jìn)行,但是不得對單位工程的分部、分項工程進(jìn)行單獨招標(biāo)。
第十一條 招標(biāo)方式:
。ㄒ唬┕_招標(biāo):招標(biāo)單位通過招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告或者通過新聞媒介發(fā)布招標(biāo)信息。
。ǘ┭堈袠(biāo):招標(biāo)單位向經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的三個(含三個)以上企業(yè),發(fā)出招標(biāo)邀請書而進(jìn)行的招標(biāo)。
。ㄈ┳h標(biāo):經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),由招標(biāo)單位通知兩個(含兩個)以上企業(yè),協(xié)商確定中標(biāo)單位的招標(biāo)。
第十二條 屬于本辦法第九條第一項規(guī)定的建設(shè)工程,市區(qū)建筑面積在1000平方米以上或者在60萬元以上的和縣(市)建筑面積在500平方米以上或者投資在30萬以上的,建設(shè)單位必須實行公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。
前項規(guī)定限額以下的建設(shè)工程,建設(shè)單位也可以實行公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。
特殊建設(shè)工程不宜公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的,由建設(shè)單位提出議標(biāo)申請,經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以實行議標(biāo)。
第十三條 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的程序:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目招標(biāo)登記;
。ǘ┱袠(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查建設(shè)單位資質(zhì)、條件,審查合格者,方可成為招標(biāo)單位;
。ㄈ┱袠(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請;
。ㄋ模┱袠(biāo)單位編制投標(biāo)單位資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定;
(五)招標(biāo)單位按招標(biāo)方式的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)信息或招標(biāo)邀請書;
(六)施工單位申請投標(biāo);
(七)招標(biāo)單位對申請投標(biāo)的施工單位進(jìn)行資格審查,并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定,將確定結(jié)果通知施工單位;
。ò耍┯烧袠(biāo)單位向符合條件的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料等;
。ň牛┱袠(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行施工現(xiàn)場踏察;
。ㄊ┱袠(biāo)單位招開投標(biāo)預(yù)備會,解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料和勘察現(xiàn)場所提出的疑問,形成答疑文件,作為招標(biāo)文件的補充文件,分發(fā)投標(biāo)單位;
。ㄊ唬┩稑(biāo)單位編制投標(biāo)文件,密封并按時送達(dá)招標(biāo)單位;
。ㄊ┱袠(biāo)單位編制標(biāo)底,密封上報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定;
(十三)招標(biāo)單位建立評標(biāo)機(jī)構(gòu),制定評標(biāo)定標(biāo)辦法,并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定;
。ㄊ模┱袠(biāo)單位召開開標(biāo)會議,審查投標(biāo)文件;
。ㄊ澹┱袠(biāo)單位組織評標(biāo),根據(jù)評標(biāo)機(jī)構(gòu)評審情況編寫評標(biāo)報告,并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查;
。ㄊ┱袠(biāo)單位向經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理批準(zhǔn)的中標(biāo)單位,簽發(fā)中標(biāo)通知書;
。ㄊ撸┙ㄔO(shè)單位與中標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂建設(shè)工程施工合同草案,報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。經(jīng)審查后,簽訂正式承發(fā)包合同,并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案;
。ㄊ耍┱袠(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)證書;
。ㄊ牛┱袠(biāo)單位將招標(biāo)申請書、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件副本報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十四條 議標(biāo)程序
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)項目登記;
(二)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)單位質(zhì)資;
(三)招標(biāo)單位提出議標(biāo)申請,報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批;
。ㄋ模┱袠(biāo)單位編制招標(biāo)文件,報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定;
。ㄎ澹┱袠(biāo)單位編制標(biāo)底及議標(biāo)辦法,報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批;
。┱袠(biāo)單位審查議標(biāo)單位資質(zhì)并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定;
。ㄆ撸┱袠(biāo)單位通知兩個以上經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定的議標(biāo)單位領(lǐng)取圖紙資料,議標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間報送標(biāo)書;
。ò耍┱袠(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查議標(biāo)單位的標(biāo)書后,確定中標(biāo)單位,并簽發(fā)中標(biāo)通知書;
。ň牛┙ㄔO(shè)單位與中標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂建設(shè)工程施工承包合同草案,報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查,經(jīng)審查后,簽訂正式承發(fā)包合同,并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案;
(十)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)證書;
(十一)招標(biāo)單位將招標(biāo)申請書、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件副本報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位名稱、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
。ǘ┕こ添椖烤C合說明:工程名稱、建設(shè)地點、占地范圍、工程招標(biāo)內(nèi)容、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、招標(biāo)范圍、投標(biāo)報價的編制依據(jù)、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件,招標(biāo)方式、承包方式、開工和竣工日期、對投標(biāo)單位的資質(zhì)等級要求等;
(三)施工圖紙、有關(guān)技術(shù)資料、工程量清單;
(四)有關(guān)部門出具的建設(shè)資金證明和工程款支付方式及預(yù)付款的比例;
(五)建筑材料與設(shè)備供應(yīng)方式,加工定貸情況和材料、設(shè)備價差處理方式;
。┖贤瑮l件及合同協(xié)議條款;
(七)投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則;
。ò耍┩稑(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等日程的安排;
。ň牛⿵U標(biāo)原則;
。ㄊ┩稑(biāo)保證金數(shù)額,根據(jù)工程投資大小確定,最高不得超過1000元;
。ㄊ唬┢渌枰f明的事項。
第十六條 招標(biāo)單位對經(jīng)審查已發(fā)的建設(shè)工程招標(biāo)文件,不得擅自變更內(nèi)容或增加附加條件。確需變更或者補充的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)預(yù)備會后2日內(nèi)報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并及時送達(dá)投標(biāo)單位。
第十七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)必須在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,在建設(shè)工程承發(fā)包市場內(nèi)由招標(biāo)單位主持進(jìn)行,嚴(yán)禁場外招標(biāo)。
第十八條 建設(shè)工程招標(biāo)開始后,未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意,招標(biāo)單位不得中途停止招標(biāo)。
第十九條 禁止以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計、墊資和提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件指定承包單位或者強(qiáng)攬工程業(yè)務(wù)。
建設(shè)單位不得將工程項目任意肢解,逃避招標(biāo)。
第三章 標(biāo) 底
第二十條 建設(shè)工程標(biāo)底是指招標(biāo)單位根據(jù)國家的有關(guān)文件和設(shè)計資料,確定擬建工程的合理造價、主要材料用量、合理工期和質(zhì)量等級為主要內(nèi)容的文件。
招標(biāo)單位可自行編制或者委托建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織編制標(biāo)底。
第二十一條 建設(shè)工程招標(biāo)必須編制標(biāo)底,一個工程只能編制一個標(biāo)底。
標(biāo)底內(nèi)容一般由標(biāo)底價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及主要材料用量等構(gòu)成。
第二十二條 編制的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┮試乙(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額、規(guī)范、設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件及有關(guān)資料為依據(jù);
。ǘ(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)由成本、利潤、稅金組成,一般應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或者修正概算)及投資包干的限額內(nèi);
。ㄈ(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)力求與市場的實際價格相吻合,有利于競爭和保證工程質(zhì)量;
。ㄋ模(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素,以及施工中不可預(yù)見費、包干費和措施費等。
第二十三條 標(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。標(biāo)底一經(jīng)審定,應(yīng)當(dāng)密封保存到開標(biāo)時,所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任,不得泄漏;標(biāo)底泄漏的招標(biāo)無效。
第二十四條 標(biāo)底必須報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。涉及財政性資金投入的建設(shè)工程項目,其標(biāo)底造價應(yīng)當(dāng)有財政部門參予審查。審定后的標(biāo)底是審核投標(biāo)報價和評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。
第二十五條 標(biāo)底審定一般應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件報送截止日期之后,開標(biāo)之前確定。
招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在接到報審的標(biāo)底后,中小型建設(shè)工程項目審定時間不得超過10日,大型建設(shè)工程項目審定時間不得超過20日。
第四章 投 標(biāo)
第二十六條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┦仟毩⒎ㄈ;
。ǘ┏钟邢鄳(yīng)資質(zhì)證書、安全資質(zhì)證和投標(biāo)許可證;
外埠施工企業(yè)申請投標(biāo)的,必須在我市工商行政管理部門和建設(shè)行政主管部門登記、備案,辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 投標(biāo)單位申請投標(biāo),應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交下列資料:
。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書;
。ǘ┢髽I(yè)簡歷;
。ㄈ┳杂匈Y金情況;
。ㄋ模┤珕T職工人數(shù),包括技術(shù)人員,技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等。企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表;
(五)近二年承建的主要工程及其質(zhì)量情況;
。┈F(xiàn)有主要施工任務(wù),包括在建和未尚開工工程一覽表;
。ㄆ撸┢渌牧稀
第二十八條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
。ㄒ唬┚C合說明書;
。ǘ╊A(yù)算書及計算式,各項費用計算依據(jù);
(三)招標(biāo)文件要求的各項報價及工程總價,主要材料數(shù)量;
。ㄋ模┎捎玫闹饕┕し椒氨WC工程質(zhì)量、工期、安全的主要措施;
(五)施工機(jī)械設(shè)備、項目經(jīng)理及主要人員配備情況;
。┕こ谭猪椷M(jìn)度計劃及總進(jìn)度計劃;
。ㄆ撸┡R時設(shè)施及施工占地計劃;
。ò耍┙昃C合業(yè)績;
。ň牛⿲贤瑮l件和協(xié)議條款的確認(rèn);
。ㄊ┩稑(biāo)單位的公章及法人代表的印章;
。ㄊ唬┢渌募。
第二十九條 投標(biāo)單位必須按照招標(biāo)文件要求如實編寫投標(biāo)文件,不得串通哄抬標(biāo)價,擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序。投標(biāo)單位不得以不正當(dāng)手段謀取工程。
第三十條 投標(biāo)文件送達(dá)后,在投標(biāo)截止日期前,可以調(diào)整已報出的標(biāo)價或者作出附加說明。投標(biāo)修正文件視為正式投標(biāo)文件的一部分,與正式投標(biāo)文件具有同樣效力。
第三十一條 在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,招標(biāo)單位對已送達(dá)的投標(biāo)文件及投標(biāo)修正文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密保管。如有遺失,應(yīng)當(dāng)立即聲明,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第三十二條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。
第三十三條 開標(biāo)時遇有下列情況之一者,投標(biāo)文件無效:
。ㄒ唬┩稑(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫的;
(二)字跡模糊,辯認(rèn)不清的;
。ㄈ﹥(nèi)容不全的;
。ㄋ模┩稑(biāo)文件未加蓋單位公章和法定代表人印章的;
。ㄎ澹┩稑(biāo)文件未密封的;
。┩稑(biāo)文件逾期達(dá)的;
。ㄆ撸┩稑(biāo)單位法定代表人或者委托代理人未到場的。
第三十四條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)成立評標(biāo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)評標(biāo)。
評標(biāo)機(jī)構(gòu)由招標(biāo)單位和專家組成,人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人以上,必須是單數(shù)。專家人數(shù)一般不少于評標(biāo)機(jī)構(gòu)人數(shù)的三分之二。評標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由招標(biāo)單位擔(dān)任。
評標(biāo)機(jī)構(gòu)中的專家應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)所建立的專家網(wǎng)中確定,凡受聘的專家與本次招標(biāo)投標(biāo)雙方有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。
第三十五條 評標(biāo)機(jī)構(gòu)評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循平等競爭、公平合理原則,根據(jù)投標(biāo)方案是否科學(xué)可行、施工組織設(shè)計是否合理、企業(yè)信譽是否良好等條件進(jìn)行綜合評價,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。
中標(biāo)單位因違背投標(biāo)承諾等原因,不能承擔(dān)施工任務(wù)時,評標(biāo)機(jī)構(gòu)可以依序確定下一優(yōu)勝單位為中標(biāo)單位。
第三十六條 開標(biāo)至定標(biāo)的期限,一般工程不得超過5日,在中型工程不得超過10日。特殊情況經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長期限,但最多不得超過30日。
第三十七條 工程定標(biāo)后,招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,收取招標(biāo)投標(biāo)管理費,并納入財政專戶存儲。
第六章 合同管理
第三十八條 工程定標(biāo)后,建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)之日起30日內(nèi),簽訂《建設(shè)工程施工合同》(以下簡稱合同)。
合同在正式簽訂前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)之日起15日內(nèi)將合同草案報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查;招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在收到合同草案之日起5日內(nèi)予以審查,提出意見;建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)當(dāng)按審查意見進(jìn)行修改,重新報送,待合同草案被審定后,方可正式簽訂合同,并將合同文本報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對送審的合同草案逾期未作答復(fù),可視為該送審合同草案已被審定,雙方可以下式簽訂合同,并到市工商行政管理部門辦理合同簽證。
第三十九條 簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并使用國家統(tǒng)一的合同文本。
第四十條 變更合同主要條款應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,并在簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi),將協(xié)議報送招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查,經(jīng)審定后方可變更合同,并將變更協(xié)議報招標(biāo)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條 簽訂合同不得附加不合理條款。
任何單位和個人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行。
第四十二條 合同在履行執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依據(jù)合同中的保裁協(xié)議,向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款,事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,可經(jīng)向人民法院起訴。
第四十三條 中標(biāo)單位必須自行完成建設(shè)項目的主要部分(主體工程)。非主要部分或者專業(yè)性較強(qiáng)的工藝設(shè)備安裝、結(jié)構(gòu)吊裝或者專業(yè)化施工的分部、分項工程可以分包;結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求相同的群體工程中,總包單位應(yīng)當(dāng)自行完成半數(shù)以上的單位工程,方可分包。
分包單位必須自行完成所分包工程,不得再行轉(zhuǎn)包。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 投標(biāo)單位投標(biāo)后,由于招標(biāo)單位的原因中止招標(biāo)或者招標(biāo)失敗的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)單位賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。
第四十五條 招標(biāo)、投標(biāo)單位或者個人違反本辦法規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門或者委托招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),依照《吉林省建筑市場管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條 招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動中,顯失公平、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十七條 在招標(biāo)投標(biāo)活動中發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決或者由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解無效的,當(dāng)事人可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,也可以直接向人民法院起訴,逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法由長春市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
條五十條 本辦法由長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織實施。
第五十一條 本辦法自公布之日起施行。
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