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貴州省國家建設(shè)項目審計辦法

2003-04-22 09:44    【  【打印】【我要糾錯】

  黔府令[2003]1號

       已經(jīng)2003年2月12日省人民政府第2次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予以公布。自2003年7月1日起施行。

  二〇〇三年四月二十二日

  第一條 為了加強對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督,保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益。根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱國家建設(shè)項目,是指以國有資產(chǎn)投資或者國有資產(chǎn)融資為主(即占控股或者主導(dǎo)地位)的建設(shè)項目。

  第三條 審計機關(guān)負(fù)責(zé)對國家建設(shè)項目進行審計監(jiān)督并組織實施。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門以及金融機構(gòu)、項目主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助審計機關(guān)做好對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作。

  第四條 審計機關(guān)根據(jù)國家建設(shè)項目的財政財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計管轄范圍:

  (一)一個投資主體的國家建設(shè)項目,由對投資主體有審計管轄權(quán)的審計機關(guān)負(fù)責(zé)審計;

 。ǘ﹥蓚或者兩個以上投資主體的國家建設(shè)項目,由對投資比例大或者擁有控制權(quán)的投資主體有審計管轄權(quán)的審計機關(guān)負(fù)責(zé)審計。

  對審計管轄范圍不明確或者有爭議的國家建設(shè)項目,由爭議各方共同的上一級審計機關(guān)或者省審計機關(guān)確定管轄權(quán)。

  上級審計機關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項目授權(quán)下級審計機關(guān)審計,也可以直接審計下級審計機關(guān)管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項目。同一審計事項一般不得重復(fù)審計。

  實行項目法人責(zé)任制的國家建設(shè)項目,審計管轄歸屬與項目法人的審計管轄一致。

  第五條 審計機關(guān)對國家建設(shè)項目審計時,應(yīng)當(dāng)確定項目法人(含建設(shè)單位)為被審計單位。必要時,可以依照法定審計程序?qū)辈、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。

  第六條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對國家建設(shè)項目預(yù)算(概算)執(zhí)行或者竣工決算的真實、合法、效益情況進行審計監(jiān)督,并根據(jù)國家建設(shè)項目的具體情況按照國家有關(guān)規(guī)定確定審計內(nèi)容及重點。

  第七條 審計機關(guān)根據(jù)需要,對專項建設(shè)資金的籌集、管理與使用情況和與國家建設(shè)項目有關(guān)的重要事項進行專項審計或者專項審計調(diào)查。

  第八條 國家建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行竣工決算審計制度。國家重點建設(shè)項目必須完成竣工決算審計后方可進行竣工驗收。

  第九條 國家建設(shè)項目的項目法人在工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嫏C關(guān)提請竣工決算審計;國家重點建設(shè)項目的項目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)計劃提前向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計。項目法人提請竣工決算審計,應(yīng)當(dāng)先編制出項目竣工決算及其完整的相關(guān)資料

  第十條 對財政性資金安排的國家建設(shè)項目,項目法人應(yīng)當(dāng)在財政部門對國家建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審查結(jié)束后30日內(nèi),申請竣工決算審計。

  第十一條 國家建設(shè)項目的項目法人及其主管部門有內(nèi)部審計機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計制度。

  第十二條 審計機關(guān)接到項目法人提請竣工決算審計的申請后,對資料符合要求的,原則上列入年度審計項目計劃。年度審計項目計劃應(yīng)當(dāng)明確完成審計工作的時間。未能在年度審計項目計劃中安排審計的國家建設(shè)項目,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知項目法人或者項目主管部門,必要時可以由審計機關(guān)通過招標(biāo)委托社會審計組織依照本辦法進行審計;委托社會審計組織審計的費用從項目成本中列支。

  審計機關(guān)對社會審計組織及項目主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。

  第十三條 在國家建設(shè)項目審計過程中,與國家建設(shè)項目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,對審計機關(guān)送達的審計取證材料核對稿,應(yīng)當(dāng)及時組織核對,并于送達之日起10個工作日內(nèi)將書面意見反饋審計機關(guān),逾期不反饋視為無異議。

  第十四條 審計機關(guān)依法作出的審計意見和審計決定,被審計單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行;審計機關(guān)作出的審計建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理,并將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。

  第十五條 審計機關(guān)可以就審計結(jié)果向政府有關(guān)部門或者項目主管部門通報,重大審計事項應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告。

  第十六條 審計機關(guān)在對國家建設(shè)項目審計過程中,可以根據(jù)需要利用有關(guān)專門機構(gòu)的工作結(jié)果。

  第十七條 國家建設(shè)項目竣工后,項目法人未在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計的,由審計機關(guān)責(zé)令其限期改正;逾期不改的,給予警告,可并處1000元以上3萬元以下罰款。

  第十八條 審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位或者個人有違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支等行為的,應(yīng)當(dāng)依法處理、處罰或者建議有關(guān)部門處理。

  第十九條 對社會審計組織或者項目主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)出具的國家建設(shè)項目審計結(jié)果失實的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照審計程序?qū)医ㄔO(shè)項目進行審計。

  第二十條 審計機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第二十一條 本辦法自2003年7月1日起施行。

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