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1998-06-15 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
一九九六年九月二日市人民政府發(fā)布一九九八年六月十五日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市工程建設(shè)交易管理暫行辦法〉的通知》修訂發(fā)布。
一九九八年六月十五日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理, 完善建筑市場(chǎng)機(jī)制,防止和糾正工程建設(shè)領(lǐng)域不正之風(fēng),規(guī)范工程建設(shè)交易行為,保障工程建設(shè)交易活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、 房屋建筑(含新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等)、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、園林綠化的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等交易活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)交易活動(dòng))的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條 從事工程建設(shè)交易活動(dòng)的各方, 均須具有法人資格和履行合同的能力,其依法進(jìn)行工程建設(shè)交易活動(dòng),受國(guó)家法律、法規(guī)及本市有關(guān)規(guī)定的保護(hù)和約束。
第四條 工程建設(shè)交易活動(dòng)須堅(jiān)持公開、 公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,并自覺(jué)接受監(jiān)督管理。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委) 是本市建筑市場(chǎng)及工程建設(shè)交易管理的行政主管部門。市建委授權(quán)天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱市建交中心)負(fù)責(zé)工程建設(shè)交易管理的組織實(shí)施。
第六條 市建交中心須組織工程報(bào)建、 招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政部門聯(lián)合辦公,各司其職,實(shí)行“一站式”服務(wù),切實(shí)提高效率。
第七條 對(duì)工程建設(shè)交易活動(dòng), 按不同的建設(shè)規(guī)模,實(shí)行市和區(qū)、縣兩級(jí)管理。區(qū)、縣對(duì)規(guī)定規(guī)模范圍內(nèi)工程建設(shè)交易活動(dòng)的管理,由各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第八條 市建交中心工作人員必須堅(jiān)持依法行政, 秉公辦事,提高效率,搞好服務(wù),嚴(yán)禁以權(quán)謀利,并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三章 工程建設(shè)發(fā)包
第九條 工程建設(shè)發(fā)包系指建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定, 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承包工程。
第十條 建設(shè)單位發(fā)包工程必須持有建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件(含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì))、年度投資計(jì)劃、投資許可證、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及實(shí)施項(xiàng)目管理能力資格認(rèn)證等審批手續(xù)。
第十一條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目 (天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)界內(nèi)的除外),必須到市建交中心辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理。
(一)總投資(含設(shè)備投資)在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的工業(yè)及其他工程的項(xiàng)目;
。ǘ┙ㄖ娣e在1萬(wàn)平方米以上(含1萬(wàn)平方米)的公建項(xiàng)目;
(三)建筑面積在2萬(wàn)平方米以上(含2萬(wàn)平方米)的住宅項(xiàng)目;
(四) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、 國(guó)家財(cái)政和市級(jí)財(cái)政(含各類基金)投資的建設(shè)項(xiàng)目以及市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
座落在市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的前款規(guī)定的額度以下的工程建設(shè)項(xiàng)目,亦須到市建交中心辦理報(bào)建手續(xù)。
第十二條 到市建交中心辦理工程報(bào)建、 招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理時(shí),聯(lián)合辦公的行政職能部門分別按照《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理暫行辦法》、《天津市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《天津市工程建設(shè)監(jiān)理管理暫行規(guī)定》等執(zhí)行。
第十三條 按照本辦法第十一條范圍和規(guī)定, 建設(shè)單位凡未到市建交中心辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督及必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理的,均屬違章發(fā)包。
第十四條 按照本辦法第十一條規(guī)定范圍, 市立項(xiàng)和投資計(jì)劃批準(zhǔn)部門,對(duì)已確定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)抄送市建交中心,公開發(fā)布建設(shè)信息。同時(shí)建設(shè)單位必須及時(shí)報(bào)建,公開發(fā)布招標(biāo)信息,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承包單位。
第十五條 按本辦法第十一和條規(guī)定范圍, 建設(shè)單位不具備建設(shè)項(xiàng)目管理資格和能力的,須在建交中心辦理委托建設(shè)監(jiān)理。
第十六條 建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程, 不得以投標(biāo)企業(yè)墊資施工等不合理要求作為招標(biāo)發(fā)包條件。
第十七條 本辦法第十一條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目,在市建交中心完成工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督及必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理后,經(jīng)市建交中心核準(zhǔn),方可領(lǐng)取工程施工許可證。
第四章 工程建設(shè)承包
第十八條 工程建設(shè)承包系指勘察、 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位通過(guò)招投標(biāo)并中標(biāo)后,按交易合同及工期、質(zhì)量要求,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,優(yōu)質(zhì)完成所承包的工程。
第十九條 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)監(jiān)理的承包商,必須持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書等有關(guān)文件。
第二十條 凡承包本辦法第十一條規(guī)定范圍的工程項(xiàng)目,承包商必須到市建交中心通過(guò)投標(biāo)承攬工程,禁止通過(guò)不正當(dāng)手段獲取工程承包任務(wù)。
第二十一條 外國(guó)、 境外或外地的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位來(lái)我市承攬工程,須按市人民政府及市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定申辦進(jìn)市許可證后,方可參加市建交中心的工程承包交易活動(dòng)。
第二十二條 到市建交中心承包工程的各類承包商, 必須按照市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的承包工程范圍,參加相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程建設(shè)投標(biāo),不得越級(jí)承包工程,否則視同違章承包。
第五章 中介服務(wù)組織
第二十三條 工程建設(shè)中介服務(wù)組織系指具有相應(yīng)專業(yè)服務(wù)能力,從事工程建設(shè)監(jiān)理、信息服務(wù)、咨詢代理、估算測(cè)量等工程建設(shè)服務(wù)活動(dòng)的中介性組織。
第二十四條 工程建設(shè)中介服務(wù)組織須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意后依法設(shè)立。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格審查工程建設(shè)中介服務(wù)組織的資質(zhì)。工程建設(shè)中介服務(wù)組織開展有償服務(wù)交易活動(dòng)必須持有物價(jià)管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證。
第二十五條 外國(guó)、 境外和外地的工程建設(shè)中介服務(wù)組織到本市從事中介服務(wù)交易活動(dòng)的,須向本市建設(shè)行政管理等有關(guān)部門申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并辦理工商稅務(wù)登記后,方可從事中介服務(wù)交易活動(dòng)。
第二十六條 工程建設(shè)的中介服務(wù)活動(dòng)必須由依法設(shè)立的中介服務(wù)組織進(jìn)行,嚴(yán)禁個(gè)人從事咨詢代理、估算測(cè)量和炒賣工程信息等非法交易活動(dòng)。
第六章 罰 則
第二十七條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人, 由市建交中心移送有關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題, 市人民政府授權(quán)市建委負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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