二○○二年九月一日

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開(kāi)、公平、公正的土地出讓制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在麗水市蓮都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市人民政府土地行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓人）發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓�民、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

　　本辦法所稱(chēng)拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

　　本辦法所稱(chēng)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

　　第四條　招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第五條　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。

　　市人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第六條　出讓人應(yīng)當(dāng)按照出讓計(jì)劃，會(huì)同市計(jì)劃、建設(shè)（規(guī)劃）等有關(guān)部門(mén)共同擬訂招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時(shí)間和其他條件等方案，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第七條　市人民政府土地儲(chǔ)備供應(yīng)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作中的重大問(wèn)題，建立土地有形市場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤�并�?duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為進(jìn)行監(jiān)管。

　　第二章　國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式和條件設(shè)定

　　第八條　以下國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣(mài)或者掛牌方式出讓?zhuān)?/p>

　�。ㄒ唬┥虡I(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地；

　�。ǘ�）前項(xiàng)規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的；

　　（三）出讓人認(rèn)為適宜采用招標(biāo)拍賣(mài)或者掛牌方式出讓的其他項(xiàng)目用地。

　　第九條　對(duì)具備拍賣(mài)條件，屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)以拍賣(mài)方式出讓?zhuān)?/p>

　�。ㄒ唬┮垣@取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；

　　（二）對(duì)土地使用者資格沒(méi)有特別限制，一般單位或個(gè)人均有可能有受讓意向的；

　�。ㄈ�）土地用途無(wú)特別限制及要求的；

　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)以拍賣(mài)方式出讓的土地。

　　第十條　對(duì)不具備拍賣(mài)條件，但屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)的方式出讓?zhuān)?/p>

　　（一）除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件的；

　�。ǘ�）土地用途受?chē)?yán)格條件限制，僅少數(shù)單位或個(gè)人可能有受讓意向的；

　�。ㄈ�）其他應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式出讓的土地。

　　第十一條　屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)采用掛牌方式公開(kāi)出讓?zhuān)?/p>

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)、拍賣(mài)未成交的地塊；

　�。ǘ�）不適宜招標(biāo)、拍賣(mài)的地塊。

　　第十二條　出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊的情況，編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一） 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告；

　�。ǘ�） 投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)須知；

　�。ㄈ�） 宗地圖、土地使用條件；

　�。ㄋ模� 標(biāo)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單；

　�。ㄎ澹� 成交確認(rèn)書(shū)；

　�。�六） 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本。

　　第十三條　出讓人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌開(kāi)始日前20日發(fā)布招標(biāo)拍賣(mài)或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　公告應(yīng)在指定的場(chǎng)所和《麗水日?qǐng)?bào)》或其他新聞媒體刊登。

　　第十四條　招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┏鲎屓说拿�稱(chēng)和地址；

　�。ǘ�）出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

　�。ㄈ�）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格的辦法；

　�。ㄋ模┧魅≌袠�(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)拍賣(mài)掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式等；

　�。�六）確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金；

　　（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

　　第十五條　出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策，綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)（標(biāo)底或者底價(jià)也即保留價(jià)，下同）。

　　確定招標(biāo)的標(biāo)底，拍賣(mài)的起叫價(jià)、底價(jià)，掛牌的起始價(jià)、底價(jià)，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

　　招標(biāo)的標(biāo)底和拍賣(mài)掛牌的底價(jià)在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

　　第三章　招標(biāo)

　　第十六條　招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。

　　公開(kāi)招標(biāo)是指出讓人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的公民、法人或者其他組織投標(biāo)，符合條件的投標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱，由出讓人對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，標(biāo)價(jià)最高者或者綜合評(píng)分最高者中標(biāo)的招標(biāo)方式。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)是指出讓人向特定的公民、法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并對(duì)被邀請(qǐng)投標(biāo)人標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，標(biāo)價(jià)最高者或綜合評(píng)分最高者中標(biāo)的招標(biāo)方式。

　　第十七條　采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)，由出讓人根據(jù)土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的資格范圍、內(nèi)容等因素和市土地利用總體規(guī)劃、年度供地計(jì)劃及地塊的具體情況集體研究確定。

　　對(duì)土地使用者有資格限制或特別要求而不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，其他一律采用公開(kāi)招標(biāo)。

　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3人，并應(yīng)根據(jù)規(guī)劃情況、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、商業(yè)信譽(yù)和資金狀況綜合選擇。

　　第十八條　招標(biāo)應(yīng)設(shè)立招標(biāo)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓工作。招標(biāo)委員會(huì)由出讓人會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)組成。

　　第十九條　招標(biāo)文件是招標(biāo)的主要依據(jù)，對(duì)招投標(biāo)雙方均有約束力，一經(jīng)發(fā)出，不得隨意撤回或變更。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范格式，其主要內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式發(fā)出的修改、補(bǔ)充、答疑文件屬招標(biāo)文件的組成部分。

　　第二十條　投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封（投標(biāo)人為個(gè)人的由投標(biāo)人簽名）。

　　投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的方為有效。

　　投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)還應(yīng)當(dāng)包括下列附件：

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及法人代表證明書(shū)（原件）；

　�。ǘ�）法人代表的身份證影印件（個(gè)人投標(biāo)的為身份證影印件）。

　　標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任。

　　投標(biāo)人應(yīng)勘察招標(biāo)的土地。對(duì)土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在投標(biāo)前提出。標(biāo)書(shū)一經(jīng)投入標(biāo)箱的，視為無(wú)異議。

　　第二十一條　出讓人應(yīng)按招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。定標(biāo)時(shí)，應(yīng)有招標(biāo)委員會(huì)三分之二以上成員通過(guò)。

　　第二十二條　開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┏鲎屓税凑照袠�(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。投標(biāo)人少于3人的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

　�。ǘ�）評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。除出讓人代表外，其余成員在開(kāi)標(biāo)前一天，從土地有形市場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選定。

　　評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

　�。ㄈ�）出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

　　全部投標(biāo)價(jià)均低于標(biāo)底時(shí)，招標(biāo)主持人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無(wú)效。

　　第二十三條　對(duì)能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

　　第二十四條　下列標(biāo)書(shū)為無(wú)效標(biāo)書(shū)：

　�。ㄒ唬┏�過(guò)投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書(shū)或截止日后所收到郵寄標(biāo)書(shū)；

　　（二）標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件不齊全或不符合規(guī)定的；

　�。ㄈ�）標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件字跡不清，無(wú)法辨認(rèn)的；

　　（四）投標(biāo)人不具備資格的；

　　（五）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

　�。�六）投標(biāo)人遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，未聲明哪一份有效的；

　�。ㄆ撸┢渌�不符合法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定情形的。

　　第二十五條　由于全部投標(biāo)價(jià)均低于標(biāo)底而宣布投標(biāo)無(wú)效的，出讓人應(yīng)確定再次招標(biāo)的時(shí)間。

　　第二十六條　標(biāo)底被泄露的，出讓人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。

　　第四章　拍賣(mài)

　　第二十七條　競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)勘察拍賣(mài)的土地。對(duì)土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在申請(qǐng)競(jìng)投前提出。競(jìng)買(mǎi)人參加拍賣(mài)應(yīng)價(jià)的，視為無(wú)異議。

　　第二十八條　出讓人更改拍賣(mài)公告的，應(yīng)在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止7日前作出相應(yīng)公告，競(jìng)買(mǎi)人可在拍賣(mài)申請(qǐng)截止日前作出變更修改或者撤銷(xiāo)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。

　　第二十九條　競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)的承諾承擔(dān)責(zé)任并全面履行。

　　第三十條　出讓人對(duì)競(jìng)買(mǎi)人提供的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，有下列情形之一的，為申請(qǐng)無(wú)效：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)文件在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日后收到的；

　　（二）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

　　（三）申請(qǐng)文件字跡不清，無(wú)法辨認(rèn)的；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人不具備資格的；

　�。ㄎ澹┪�托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

　　第三十一條　出讓人對(duì)符合資格的競(jìng)買(mǎi)人發(fā)給編號(hào)的競(jìng)買(mǎi)標(biāo)志牌。

　　競(jìng)買(mǎi)標(biāo)志牌代表競(jìng)買(mǎi)人的資格。拍賣(mài)進(jìn)行中，在新開(kāi)價(jià)之前，競(jìng)買(mǎi)人不得撤回已經(jīng)舉出的競(jìng)價(jià)標(biāo)志牌。

　　第三十二條　出讓人應(yīng)在公告的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行拍賣(mài)。拍賣(mài)會(huì)由拍賣(mài)主持人主持。

　　競(jìng)買(mǎi)人不足3人，或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

　　拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)中可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度。

　　第三十三條　拍賣(mài)會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┲鞒秩它c(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

　　（二）主持人或相關(guān)工作人員介紹拍賣(mài)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

　�。ㄈ�）主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度；

　�。ㄋ模┲鞒秩藞�(bào)出起叫價(jià)；

　�。ㄎ澹└�(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；

　　（六）主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

　　（七）主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣(mài)成交；

　�。ò耍┲鞒秩诵�布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人。

　　第五章　掛牌交易

　　第三十四條　掛牌依照以下程序進(jìn)行：

　　（一）在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布；

　�。ǘ�）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

　�。ㄈ�）出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；

　　（四）出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

　　（五）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。

　　第三十五條　掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

　　第三十六條　掛牌期限屆滿(mǎn)，按照下列規(guī)定確定是否成交：

　�。ㄒ唬┰趻炫破谙迌�(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

　　（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

　�。ㄈ�）在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

　　在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

　　第六章　成交辦理

　　第三十七條　以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。

　　成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱(chēng)、地址，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款，以及簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《出讓合同》）的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

　　成交確認(rèn)書(shū)對(duì)出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人具有合同效力。簽訂成交確認(rèn)書(shū)后，出讓人改變競(jìng)得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競(jìng)得人放棄中標(biāo)宗地、競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十八條　中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書(shū)約定的時(shí)間、地點(diǎn)，與出讓人簽訂《出讓合同》。

　　中標(biāo)人、競(jìng)得人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，抵作國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓人必須在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

　　第三十九條　中標(biāo)人或競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《出讓合同》60日內(nèi)支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。但在《出讓合同》中有具體約定的除外。

　　第四十條　出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，中標(biāo)人、競(jìng)得人有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。

　　第四十一條　招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓結(jié)果在指定的媒介公布。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十二條　應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議出讓的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十三條　依據(jù)國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第二十五條規(guī)定， 中標(biāo)人、競(jìng)得人有下列行為之一的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；造成損失的，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；

　　（二）中標(biāo)人、競(jìng)得人采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的。

　　第四十四條　土地行政主管部門(mén)工作人員以及其他政府機(jī)關(guān)工作人員在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、泄露秘密的，由所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第四十五條　以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式租賃國(guó)有土地使用權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十六條　本辦法自2002年9月1日起施行。