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2002-09-02 14:25 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
蘇府[2002]91號
各市、區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)管委會;市各委辦局(公司),各直屬單位:經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《蘇州市停緩建工程處置暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇二年九月二日
第一條 為規(guī)范建筑市場,加強(qiáng)建筑工程管理,保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱停緩建工程,是指依法取得建筑工程施工許可證后中止建設(shè)達(dá)12個月以上的建筑工程。
第三條 市、縣級市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停緩建工程處置的監(jiān)督管理工作。
計(jì)劃、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和分工做好停緩建工程處置的有關(guān)工作。
第四條 因故中止建設(shè)的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中止之日起1個月內(nèi),向頒發(fā)施工許可證的機(jī)關(guān)書面報告中止理由并申報恢復(fù)施工計(jì)劃,同時做好建筑工程的維護(hù)管理和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作;中止建設(shè)達(dá)9個月未能恢復(fù)施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)申報自行處置方案。中止建設(shè)達(dá)12個月恢復(fù)施工的,應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證核驗(yàn)手續(xù)。
建設(shè)單位在中止建設(shè)達(dá)12個月既不恢復(fù)施工,又不申報自行處置方案的,其停緩建工程分別由市、縣級市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門予以公告代為處置,并報同級人民政府備案。其中,停緩建工程已進(jìn)入司法程序處置的,按照司法程序處置。
第五條 無力續(xù)建的停緩建工程,經(jīng)相應(yīng)的市、縣級市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門批準(zhǔn),由建設(shè)單位采取下列方式處置:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)臨時公共綠地或其他公共設(shè)施;
。ǘ┬薷囊(guī)劃和設(shè)計(jì)方案,按現(xiàn)狀竣工;
。ㄈ⿲χ黧w已竣工的工程進(jìn)行外裝修,清理施工現(xiàn)場,綠化、美化建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的環(huán)境;
。ㄋ模┫蛏鐣凶,由承租人裝飾使用;
。ㄎ澹┚邆錀l件的,經(jīng)裝飾后作為臨時經(jīng)營場所;
(六)對符合轉(zhuǎn)讓條件的,可轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)商續(xù)建;
。ㄆ撸┰谝(guī)定期限內(nèi)盤活停緩建工程的其他處置方式。
第六條 建筑工程屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的,商品房預(yù)售款實(shí)行專戶儲存,存款專用。有關(guān)部門要加強(qiáng)對預(yù)售款的監(jiān)管,防止挪作他用,保證資金用于項(xiàng)目建設(shè)。
第七條 商品房已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)售的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行已經(jīng)簽訂的商品房買賣合同,續(xù)建開發(fā)商應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證,并按原合同約定的基本內(nèi)容(交房日期除外)重新簽訂商品房買賣合同,保護(hù)購房者的合法權(quán)益。
第八條 有下列情形之一的,縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依法拆除:
。ㄒ唬﹪(yán)重違反城市規(guī)劃的;
。ǘ┍昏b定為危險建筑并無改造可能的。
依法拆除后的用地,按照土地、規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。
第九條 市、縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本轄區(qū)范圍內(nèi)的停緩建工程進(jìn)行調(diào)查、分類、編號,建立項(xiàng)目檔案,監(jiān)督處置方案的實(shí)施。
第十條 新報建的房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的合同文本,并約定開工和竣工期限及違約責(zé)任。
第十一條 有停緩建工程的建設(shè)單位,在未恢復(fù)施工或未處置完畢前,不得進(jìn)行以下活動:
。ㄒ唬┥暾埿碌慕ㄔO(shè)項(xiàng)目、辦理新的建設(shè)項(xiàng)目手續(xù);
(二)參與土地競買和以其他方式取得土地使用權(quán)。
第十二條 本規(guī)定公布前停緩建工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布后1個月內(nèi),按照本規(guī)定第四條第一款規(guī)定,分別向市或縣級市建設(shè)行政主管部門申報處置方案,或辦理恢復(fù)施工手續(xù)。
本規(guī)定公布后1個月內(nèi),建設(shè)單位(業(yè)主)不恢復(fù)施工、不申報處置方案的,按本規(guī)定第四條第二款規(guī)定,分別由市或縣級市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門公告,指定有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代為處置。
第十三條 代為處置公告期限為15日,在公告期限內(nèi)代為處置機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂代為處置協(xié)議。逾期不簽訂協(xié)議的,由代為處置機(jī)構(gòu)直接代為處置。
第十四條 代為處置方式為:
。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。將代為處置的停緩建工程通過房地產(chǎn)市場拍賣,轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),由受賣人進(jìn)行建設(shè)或使用。
(二)安排使用。產(chǎn)權(quán)不轉(zhuǎn)讓,采用招標(biāo)方式由新投資者經(jīng)營,或由政府投資建設(shè)公共設(shè)施。
第十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和安排使用的程序:
。ㄒ唬┧瓦_(dá)代為處置通知書。
。ǘ┐鸀樘幹脵C(jī)構(gòu)選擇有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行停緩建工程的價值評估。受托的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)出具評估報告,并報有關(guān)部門確認(rèn)。
。ㄈ┰u估報告予以公告,征詢異議,時限為十天。有異議的,由房地產(chǎn)估價鑒定部門裁決,異議成立的,應(yīng)當(dāng)重新組織評估。
。ㄋ模┐鸀樘幹脵C(jī)構(gòu)提出停緩建工程的代為處置方案或安排使用方案,分別報市或縣級市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門批準(zhǔn),并報同級人民政府備案。
。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,通過房地產(chǎn)市場進(jìn)行拍賣;安排使用的,通過房地產(chǎn)市場向社會公開招商。
(六)停緩建工程安排使用的,新投資者向代為處置機(jī)構(gòu)申報安排使用計(jì)劃書,內(nèi)容包括投資用途、投資預(yù)算、資金來源、使用年限、收益回報和營運(yùn)管理等,并和代為處置機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。
第十六條 代為處置的停緩建工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢測和鑒定。符合條件的方可代為處置,不符合條件的按國家法律、法規(guī)處理。
第十七條 建設(shè)單位在代為處置后要求收回產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)與新投資商協(xié)商,對新投資商進(jìn)行補(bǔ)償,并提出處置方案,經(jīng)代為處置機(jī)構(gòu)報相應(yīng)的市或縣級市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十八條 停緩建工程代為處置后的轉(zhuǎn)讓款或使用費(fèi),應(yīng)扣除稅費(fèi)、質(zhì)量鑒定費(fèi)、評估費(fèi)、拍賣費(fèi)、代為處置費(fèi)等費(fèi)用后,依法退回建設(shè)單位。
第十九條 停緩建工程代為處置費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),由代為處置機(jī)構(gòu)報政府物價部門審核后公布執(zhí)行。
第二十條 代為處置機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)時,國土、房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)有關(guān)證照。
第二十一條 市和縣級市人民政府有關(guān)部門辦理停緩建工程處置手續(xù)時,其稅費(fèi)參照國家有關(guān)處置積壓房地產(chǎn)優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第二十二條 停緩建工程的合同糾紛,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定或按照合同約定的方式依法處理。
第二十三條 本規(guī)定自2002年10月1日起施行。
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