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1997-08-09 16:18 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
孝政發(fā)(1997)32號
一九九七年八月九日
第一條 為提高建設(shè)工程的投資效益和社會效益,建立和完善建設(shè)工程監(jiān)理制度,根據(jù)《湖北省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本管理辦法。
第二條 孝感市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指具有法人資格的建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,以建設(shè)工程活動為對象,以國家的法律、法規(guī)的規(guī)定和批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同為依據(jù),對建設(shè)工程項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)監(jiān)理單位必須堅持守法、公正、誠信、科學(xué)的原則。
第五條 本市及各縣(市)區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家、省、市建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、規(guī)章;
。ǘ┴(fù)責(zé)審查全市建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資質(zhì);
。ㄈ┴(fù)責(zé)本市境內(nèi)的外來建設(shè)監(jiān)理單位跨地、市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的登記備案;
。ㄋ模┖税l(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理許可證》;
。ㄎ澹┙M織建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)工作。
第六條 下列建設(shè)工程必須實施監(jiān)理。
。ㄒ唬┩赓Y、中外合資和國外貸款、贈款建設(shè)的項目;
(二)總投資在150萬元以上(含150萬元)的建設(shè)工程;
。ㄈ┱付ǖ钠渌ㄔO(shè)項目。
第七條 實行建設(shè)工程監(jiān)理許可證制度。凡實行建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理許可證》,并提供下列資料:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程概況;
。ǘ┙ㄔO(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照;
。ㄈ┙ㄔO(shè)單位同監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同;
。ㄋ模⿺M擔(dān)任該建設(shè)工程監(jiān)理工程師人員名單及證件;
。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)資料。
第八條 必須實施監(jiān)理而未實施監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)行政主管部門不予辦理招投標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證。
第九條 在擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位及其人員必須取得監(jiān)理資質(zhì)證書,否則不得承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十條 建設(shè)監(jiān)理單位必須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙邮苁薪ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督與管理;
。ǘ⿵氖卤O(jiān)理工程業(yè)務(wù),應(yīng)持《建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書》和《營業(yè)執(zhí)照》,并依照資質(zhì)等級管理規(guī)定和核定的業(yè)務(wù)范圍,承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù);
。ㄈ┚S護(hù)國家利益以及建設(shè)單位與承建單位的合法權(quán)益;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)監(jiān)理單位的人員,不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位任職,不得是施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系,不得承包施工和設(shè)備、材料銷售業(yè)務(wù);
。ㄎ澹┪唇(jīng)建設(shè)單位許可不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十一條 國外監(jiān)理單位或中外合資、合作監(jiān)理單位在本市承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 建設(shè)單位委托建設(shè)監(jiān)理單位對建設(shè)工程實施監(jiān)理,必須與建設(shè)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同。監(jiān)理合同應(yīng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理的范圍和內(nèi)容;
。ǘ╇p方權(quán)利和義務(wù);
。ㄈ┍O(jiān)理酬金的計取和支付方法;
。ㄋ模┻`約責(zé)任;
(五)雙方商定的其他事項。
第十三條 建設(shè)監(jiān)理實行有償服務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家物價局、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》的規(guī)定,監(jiān)理費由建設(shè)單位支付,列入工程概算。
外資工程監(jiān)理收費及付款方式,參照國際慣例,由雙方協(xié)商確定。
第十四條 監(jiān)理合同簽訂后14日內(nèi),監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后方能實施,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)告知施工單位;在實施中,建設(shè)監(jiān)理單位對建設(shè)工程實施監(jiān)理的主要內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)前期階段:
1、建設(shè)項目的可行性研究;
2、參與設(shè)計任務(wù)書的編制。
。ǘ┰O(shè)計階段:
1、提出設(shè)計要求,組織設(shè)計招標(biāo),評選設(shè)計方案;
2、協(xié)助建設(shè)單位選擇勘察設(shè)計單位、商簽勘察設(shè)計同并組織實施;
3、審查設(shè)計和概(預(yù))算并接受定額造價部門的監(jiān)督管理。
。ㄈ┦┕ふ袠(biāo)階段:
1、協(xié)助建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請;
2、準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件,協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書,提出決標(biāo)意見;
3、協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)承建單位簽訂建設(shè)工程施工合同。
。ㄋ模┦┕るA段:
1、協(xié)助建設(shè)單位與承建單位編寫開工報告;
2、協(xié)助建設(shè)單位確認(rèn)承建單位選擇的分包單位;
3、組織設(shè)計交底和圖紙會審;
4、審查承建單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃,提出改進(jìn)意見并督促實施;
5、審查承建單位提出的材料、設(shè)備清單及所列的規(guī)格與質(zhì)量;
6、督促履行建設(shè)工程施工合同,主主持協(xié)商合同條款變更和調(diào)解合同雙方的爭議;
7、復(fù)查施工圖紙,主持協(xié)商工程設(shè)計變更;
8、檢查工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備質(zhì)量和安全防護(hù)設(shè)施;
9、檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量,驗收分項分部工程,簽署工程付款憑證;
10、督促整理合同文件及技術(shù)檔案資料;
11、組織設(shè)計單位和承建單位進(jìn)行工程竣工初步驗收,提出竣工驗收報告;
12、審議工程結(jié)(決)算。
。ㄎ澹┍P揠A段:
在規(guī)定的保修期限內(nèi),負(fù)責(zé)檢查工程使用狀況,配合質(zhì)量監(jiān)督站鑒定質(zhì)量問題責(zé)任,督促責(zé)任單位修理;
。┙ㄔO(shè)單位依法委托的其他監(jiān)理內(nèi)容。
第十五條 在監(jiān)理實施前,總監(jiān)理工程師應(yīng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限,書面通知承建單位。
在工程實施階段,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐現(xiàn)場,實施現(xiàn)場監(jiān)理制,跟蹤監(jiān)理,遵守職業(yè)規(guī)范,公正及時處理監(jiān)理事務(wù)。
監(jiān)理實施過程中,建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位報告工程建設(shè)情況,不得擅自變更設(shè)計。
第十六條 承建單位應(yīng)接受建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理,并按照建設(shè)監(jiān)理單位要求,提供工程建設(shè)的完整的原始記錄,檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。
第十七條 凡實行監(jiān)理的工程項目,支付工程款必須經(jīng)工程項目總監(jiān)理師簽證后,建設(shè)單位方可支付工程款。
第十八條 未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),建設(shè)監(jiān)理單位不得擅自變更建設(shè)單位與承建單位簽訂的建設(shè)工程施工合同。
第十九條 建設(shè)監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處罰:
。ㄒ唬⿲o監(jiān)理資質(zhì)證書或有資質(zhì)證書未辦驗證注冊手續(xù)而承擔(dān)或兼承建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令其停止監(jiān)理業(yè)務(wù),沒收其違法所得,并可處以20000元至30000元罰款;
。ǘ⿲τ谏暾垙氖卤O(jiān)理業(yè)務(wù)時弄虛作假,隱瞞真實情況的,除責(zé)令其停止監(jiān)理業(yè)務(wù),沒收其非法所得外,自被發(fā)現(xiàn)之日起兩年內(nèi),取消其在本市申請從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的資格。
。ㄈ⿲`反本規(guī)定的第十條第(四)薦、第(五)項規(guī)定的,責(zé)令其停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重者,可按規(guī)定吊銷監(jiān)理資質(zhì)證書;
。ㄋ模⿹p害建設(shè)單位或承建單位利益者或超越核定的監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理業(yè)務(wù)可并處20000元至30000元的罰款。
所有罰款按《孝感市城區(qū)收費罰沒收入收繳管理暫行辦法》執(zhí)行,使用財政統(tǒng)一罰款收據(jù)。
第二十條 監(jiān)理工程師違反本辦法或利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的,或工作嚴(yán)重失職,造成工期拖延或重大質(zhì)量、安全事故者,由建設(shè)行政主管部門視其情節(jié)輕重,給予警告、通報批語,并處以500元至1000元的罰款,直到吊銷其監(jiān)理工程師資格,構(gòu)成犯罪的,提請司法部門追究刑事責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 本辦法應(yīng)用中的問題由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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