鄭政[2004]40號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

　　現(xiàn)將《鄭州市政府投資項目工程簽證管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　鄭州市政府投資項目工程簽證管理暫行辦法

　　為加強政府投資工程建設資金的管理，在保證工程質量前提下有效保護投資人的經(jīng)濟利益，同時使有限的建設資金能最大限度地發(fā)揮效益，避免出現(xiàn)“概算超估算，預算超概算，決算超預算”的現(xiàn)象，根據(jù)國家財政部《關于印發(fā)〈財政性基本建設資金投資項目工程預、決算審查操作規(guī)程〉的通知》（財基字[1999]37號）及《鄭州市政府投資項目管理條例》，并結合我市近幾年建設工程實際，現(xiàn)針對工程建設中發(fā)生的有關簽證管理問題特制定本辦法。

　　一、工程簽證范圍

　　1.凡使用政府財政性資金投資建設的建設工程項目，施工合同以外涉及工程投資增減的設計變更、技術核定、洽商等工程簽證均按本辦法執(zhí)行。

　　2.施工合同總價在200萬元以下，實行工程總價包干的工程項目，原則上不予簽證。

　　二、工程簽證領導機構

　　1.建設單位應設立工程簽證領導小組。工程簽證領導小組由建設單位法定代表人或指揮長、總工程師及市計委、財政局等相關部門的領導組成。工程簽證領導小組下設辦公室，辦公室在工程簽證領導小組的領導下負責日常簽證管理工作。

　　2.工程簽證領導小組辦公室由建設單位所屬的工程管理部門、計財部門、拆遷部門及設計單位等若干人員組成，由建設單位工程管理部門負責人任辦公室主任。

　　三、工程簽證程序

　　1.施工單位經(jīng)與設計施工圖紙和招標文件核驗，認為確需發(fā)生工程簽證時，必須在工程簽證單中填寫需發(fā)生的工程量等具體內(nèi)容。簽證單應附所發(fā)生簽證部分的工程圖紙、說明及預算書等。

　　2.工程簽證單首先由該工程項目經(jīng)理及技術主管簽名，預算書必須加蓋本企業(yè)公章和預算員印章，一式三份，經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)理工程師核實后，報工程簽證領導小組辦公室審核。每個建設項目的工程簽證，工程簽證領導小組辦公室應做好簽證記錄，每個建設項目的單項簽證，預算價不超過工程總投資的1%且在100萬元以內(nèi)者，由工程簽證領導小組辦公室審定。每個建設項目的單項簽證預算價超過工程總投資的1%或者單項簽證預算價超過100萬元的，由工程領導小組辦公室提出初步意見，報工程簽證領導小組審定。由工程簽證領導小組辦公室審定的每個建設項目的單項簽證累計費用超過項目總投資3%時，工程簽證由工程簽證領導小組辦公室提出初步意見，報工程簽證領導小組審定。

　　四、工程簽證具體要求

　　1.工程簽證單應規(guī)范填寫，否則視為無效簽證。具體要求如下：發(fā)生簽證部分的工程地點、工程圖紙、預算及說明，項目經(jīng)理、技術主管簽字，企業(yè)公章及預算員印章。

　　2.工程簽證應附設計變更、補充設計、技術核定單等相關資料。

　　3.為加快工程簽證的辦理，施工單位必須在二日內(nèi)將工程簽證單及相關資料報送工程簽證領導小組辦公室，工程簽證領導小組辦公室在接到工程簽證單后，必須按規(guī)定程序及時辦理。

　　4.工程簽證領導機構成員必須嚴格按照國家、省、市的有關政策法規(guī)辦理職責范圍內(nèi)的事宜，深入施工現(xiàn)場，隨時掌握工程進度，隨時解決工程施工中遇到的有關簽證問題。以公開、公正為原則，秉公辦事。

　　5.對于在工程簽證中，顧全大局，主動承擔合同外小型項目任務的施工單位，工程簽證領導小組在年度內(nèi)通過評比，對先進施工單位進行通報表彰。

　　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，各建設單位在執(zhí)行中對發(fā)現(xiàn)的有關問題應及時通報給市計劃和財政部門。