二○○二年九月二十九日

　　第一條 為加強城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

　　拆遷華僑房屋，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

　　第四條　拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵貨幣補償。

　　第五條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

　　根據(jù)城市規(guī)劃，市、縣人民政府因儲備建設(shè)用地需要拆遷城市房屋的，由建設(shè)用地儲備機構(gòu)向房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

　　第六條　房屋拆遷許可證申請人應當向房屋拆遷管理部門提交拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃和拆遷方案應當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┎疬w實施方式；

　　（二）拆遷期限和過渡期限；

　　（三）預計實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；

　�。ㄋ模�擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；

　�。ㄎ澹┧�需拆遷補償安置資金的測算；

　　（六）擬對拆遷范圍內(nèi)依法應當予以保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護措施。

　　過渡期限按照房屋拆除期限、工程建設(shè)工期、竣工驗收期限之和核定。

　　第七條　房屋拆遷許可證申請人應當在辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)開設(shè)專門賬戶，存入拆遷補償安置資金，并就資金使用的范圍、計劃、監(jiān)管等事項與金融機構(gòu)簽訂協(xié)議。協(xié)議及金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明，由房屋拆遷許可證申請人提交房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管，定期檢查資金的到位和使用情況。

　　拆遷補償安置資金包括被拆遷房屋貨幣補償資金、搬遷補助費、臨時安置補助費及其他拆遷補償費用。

　　拆遷補償安置資金必須全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

　　第八條　房屋拆遷管理部門應當在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起的三日內(nèi)，在擬拆遷地域的明顯位置發(fā)布拆遷公告，公布房屋拆遷的許可文號、拆遷人及其實施的拆遷單位、拆遷范圍、拆遷期限等，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋新建改建擴建、改變房屋和土地用途、房屋租賃等有關(guān)手續(xù)。

　　第九條　拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就在建工程依法向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，對在建工程的補償，以證據(jù)保全的范圍為準。

　　第十條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有相應拆遷資質(zhì)等級的單位實施拆遷。

　　拆遷人自行拆遷的，應當具備與拆遷規(guī)模相適應的拆遷資格等級條件。

　　第十一條　拆遷房屋的拆除工程應當由具備相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔。建筑施工單位負責人對拆除工程的安全負責。

　　第十二條　拆遷人與被拆遷人應當簽訂房屋拆遷補償安置書面協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應當載明以下事項：

　�。ㄒ唬┍徊疬w房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

　　（二）拆遷補償方式；

　　（三）搬遷期限；

　　（四）貨幣補償金額、搬遷補助費、其他拆遷補償費用及其支付辦法和期限；

　�。ㄎ澹┻`約責任；

　　（六）當事人認為需要明確的其他事項。

　　第十三條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補償安置協(xié)議除應當載明第十二條規(guī)定的事項外，還應當載明下列事項：

　�。ㄒ唬┎疬w區(qū)域外安置用房的建筑面積、地點、檔次、戶型、結(jié)構(gòu)情況，或者規(guī)劃批準拆遷區(qū)域內(nèi)擬建設(shè)安置用房的情況；

　　（二）搬遷過渡方式和過渡期限；

　�。ㄈ�）周轉(zhuǎn)用房地點、面積；

　�。ㄋ模┓课莓a(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法、時間；

　　（五）臨時安置補助費支付辦法和期限。

　　第十四條　拆遷出租房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應當載明本條例規(guī)定的事項和被拆遷人與房屋承租人的房屋租賃關(guān)系是否解除的內(nèi)容。

　　第十五條　被拆遷人經(jīng)濟特別困難，無力購買安置房的，應當予以妥善安置，具體安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

　　第十六條　未簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的，任何單位不得采取停止供水、供電、供氣等方式，強迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

　　第十七條　房屋拆遷實行貨幣補償?shù)�，貨幣補償?shù)慕痤~可以由拆遷當事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，拆遷人應當委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）進行評估，以評估價格作為協(xié)商貨幣補償金額的依據(jù)。

　　房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當依照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋補償金額和所調(diào)換房屋價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

　　房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當按照約定的期限提供所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)證。

　　第十八條　拆遷人應當將拆遷補償安置方案在擬拆遷地域的明顯位置公布。

　　第十九條　被拆遷房屋和所調(diào)換房屋價格的評估由具備相應資格條件的評估機構(gòu)承擔。評估機構(gòu)估價時，應當遵守房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)房屋拆遷評估的規(guī)定，做到公平、公正、公開。對同一拆遷范圍內(nèi)同類被拆遷房屋的估價，應當選用同一種估價方法。

　　被拆遷房屋的估價時點為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。延長拆遷期限的，估價時點為批準延長拆遷期限之日。

　　第二十條　拆遷人對評估報告有異議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)向原評估機構(gòu)提出復核的書面申請，評估機構(gòu)應當在接到申請之日起十日內(nèi)作出復核的評估報告。

　　被拆遷人對以評估價格確定的貨幣補償金額有異議，無法與拆遷人就貨幣補償金額達成協(xié)議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)委托具備相應資格的其他評估機構(gòu)進行評估，或者向房屋拆遷管理部門申請裁決。

　　被拆遷人在收到評估報告后十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評估、也不申請裁決的，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

　　第二十一條　拆遷人與被拆遷人都委托評估的，雙方應當根據(jù)兩家評估機構(gòu)的評估結(jié)果進一步協(xié)商議定貨幣補償金額；仍達不成補償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

　　第二十二條　當事人對房屋拆遷管理部門的裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

　　第二十三條　被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準。登記房屋用途以城市規(guī)劃部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

　　房屋所有權(quán)證未登記房屋用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認。

　　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記。

　　第二十四條　拆遷房改房的，拆遷人應當按照產(chǎn)權(quán)比例，依照本條例規(guī)定對持有部分產(chǎn)權(quán)的購房人予以補償安置，并對持有部分產(chǎn)權(quán)的單位予以貨幣補償。

　　第二十五條　拆遷無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后，實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十六條　拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費；實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當付給二倍搬遷補助費。

　　第二十七條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換房屋在拆遷范圍以外的，應當以現(xiàn)房一次性安置；所調(diào)換房屋在拆遷范圍以內(nèi)的，過渡期限由雙方協(xié)商確定，但不得超過經(jīng)房屋拆遷管理部門核定的過渡期限。

　　第二十八條　被拆遷區(qū)域用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

　　第二十九條　房屋拆遷臨時安置補助費應當自簽訂拆遷補償安置協(xié)議起逐月發(fā)放。

　　因拆遷人的責任延長過渡期限的，拆遷人應當自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，雙倍付給臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人付給臨時安置補助費。當事人對過渡期限及臨時安置補助費另有約定的，從其約定。

　　第三十條　拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人除根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限，經(jīng)營者在社會保障經(jīng)辦機構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上年度職工平均工資，給予經(jīng)營者補償外，還應當根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限和經(jīng)營者上年度月平均稅后利潤額，給予一次性經(jīng)濟補償。

　　拆遷非住宅房屋為出租房的，按照拆遷時在房地產(chǎn)交易管理部門備案的租賃協(xié)議的租金標準，對被拆遷人一次性給予三個月租金補償。

　　第三十一條　因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負責修復或者賠償。

　　第三十二條　違反本條例第七條規(guī)定，拆遷人未按照協(xié)議使用拆遷補償安置資金的，由房屋拆遷管理部門責令限期補足；拒不補足的，可處以被挪用資金一倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例第十一條規(guī)定，將房屋拆除工程委托給不具備規(guī)定資質(zhì)條件的單位的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆除，并對委托人處以十萬元以上十五萬元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十六條規(guī)定，采取停止供水、供電、供氣等方式，強制被拆遷人或者房屋承租人搬遷的，由房屋拆遷管理部門責令改正，并對有關(guān)責任單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對有關(guān)責任人員，由有權(quán)部門給予行政處分。

　　第三十五條　需要實施強制拆遷的，按照國務院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條　違反本條例第十九條規(guī)定，房地產(chǎn)評估機構(gòu)故意壓低或者抬高被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的評估價格的，評估結(jié)果無效；給當事人造成損失的，應當承擔賠償責任；有關(guān)管理部門依法對房地產(chǎn)評估機構(gòu)和有關(guān)責任人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

　�。ǘ�）對違法行為進行袒護不予查處的；

　�。ㄈ�）未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

　�。ㄋ模┻`反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；

　　（五）違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。

　　因前款規(guī)定的違法行為給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十八條　本條例自2002年12月1日起施行。1993年6月8日省人大常委會頒布的《福建省城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。