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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組文件關(guān)于印發(fā)《河南省進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)嵤┓桨浮返耐ㄖ?/h1>

2002-04-02 14:29    【  【打印】【我要糾錯】

  豫整頓文[2002]2號

  二○○二年四月二日

各省轄市人民政府、省人民政府各部門:

  經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《河南省進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)嵤┓桨浮酚“l(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  二○○二年四月二日

  河南省進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)嵤┓桨?/STRONG>

  為認真貫徹落實全國和我省嚴(yán)厲打擊傳銷、整頓和規(guī)范建筑市場、強化稅收征管電視電話會議精神,進一步整頓和規(guī)范我省建筑市場秩序,根據(jù)《河南省政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2001]81號文件進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》(豫政辦[2001]121號)要求,特制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

  以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)及規(guī)章為依據(jù),全面、深入貫徹落實全國及全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序會議精神,以建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工圖文件審查制、質(zhì)量安全監(jiān)督制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、施工許可制(或開工報告)工程竣工驗收備案制和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容,以糾正和查處當(dāng)前建筑市場各市場主體擾亂建筑市場秩序、降低工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為為重點,進一步加大整頓和規(guī)范建筑市場秩序的力度,按照邊查、邊改、邊處理的原則,標(biāo)本兼治,盡快使建筑市場秩序有明顯好轉(zhuǎn),確保工程質(zhì)量,營造公平競爭、規(guī)范運作的市場環(huán)境。

  整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的任務(wù)是:(一)嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,嚴(yán)肅依法查處違反法定建設(shè)程序的行為;(二)切實加大建筑市場監(jiān)管力度,解決規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假的問題;(三)完善制度,強化監(jiān)督,綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題;(四)繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法,建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度;(五)認真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);(六)加強建筑市場執(zhí)法隊伍建設(shè),提高政府主管部門依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的水平;(七)加強建筑市場管理,規(guī)范市場運行,實行政企分開、政事分開;(八)貫徹《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》(國務(wù)院令第303號),堅決糾正對建筑市場違法設(shè)障、實行地區(qū)封鎖和部門保護的行為。

  二、整頓和規(guī)范的范圍

  這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序,要對全省工程建設(shè)投資在50萬元以上在建和新開工的各類工程進行全面檢查,并以工程為主線對建設(shè)單位(項目法人)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理單位等市場主體的行為進行全面整頓和規(guī)范。同時,要進一步加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、開發(fā)區(qū)以及縣以下地區(qū)的工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理。

  三、整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容

 。ㄒ唬﹪(yán)格招標(biāo)投標(biāo)制度,依法查處以下行為:

  1.建設(shè)單位(項目法人)對應(yīng)該招標(biāo)的工程不實行招標(biāo),應(yīng)該公開招標(biāo)的工程不公開招標(biāo)以及將工程化整為零規(guī)避招標(biāo)的行為;

  2.建設(shè)單位(項目法人)在工程招標(biāo)時,不合理劃分標(biāo)段、肢解工程,不按規(guī)定的程序和方式組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),或者泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、搞“明招暗定” 弄虛作假的行為;

  3.政府部門及其工作人員包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)干預(yù)工程招標(biāo),強行向業(yè)主推薦招標(biāo)代理單位或向施工單位推銷建筑材料、設(shè)備等行為;

  4.建設(shè)單位將工程發(fā)包給非中標(biāo)單位,不按中標(biāo)結(jié)果簽定工程合同的行為;

  5.招標(biāo)投標(biāo)中的其他違法違規(guī)行為;

 。ǘ﹪(yán)格工程合同管理和資質(zhì)、資格管理,依法查處以下行為:

  1.承包單位和有關(guān)人員未取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書或個人執(zhí)業(yè)資格證書和崗位證書從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,或者越級、超范圍承接勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為;

  2.建設(shè)單位(項目法人)將工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)包或委托給不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)條件的單位和個人的行為;

  3.勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位采用掛靠或允許他人掛靠本單位承接工程任務(wù)的行為;

  4.施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程的行為,監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分包工程不及時報告,項目法人接到報告后不采取糾正措施,或者與施工單位串通轉(zhuǎn)包、違法分包工程的行為;

  5.監(jiān)理人員不嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的要求,履行監(jiān)理職責(zé),不實行旁站式監(jiān)理,對達不到質(zhì)量要求的工程予以簽字的行為。

 。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行施工圖文件審查、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可(或開工報告)、竣工驗收備案制度,依法查處下列行為:

  1.建設(shè)單位(項目法人)不依法進行施工圖文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),不辦理施工許可證(或開工報告)而擅自開工建設(shè),或者弄虛作假騙取施工許可證(或開工報告)的行為;

  2.項目法人將未經(jīng)竣工驗收備案或驗收不合格工程交付使用的行為;

  3.建設(shè)單位(項目法人)在竣工驗收過程中違反基本建設(shè)程序和建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)定的行為;

  4.建設(shè)單位(項目法人)不按規(guī)定委托監(jiān)理的行為。

 。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),依法查處以下行為:

  1.建設(shè)單位(項目法人)明示或暗示設(shè)計單位或施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備或違反強制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的行為;

  2.勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計或施工單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)施工的行為;

  3.設(shè)計單位在設(shè)計文件中指定使用不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備;施工單位不嚴(yán)格執(zhí)行進場檢驗制度,在工程上使用不符合工程設(shè)計要求和強制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的行為;

  4.工程監(jiān)理單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的行為;

  5.低于合理成本價中標(biāo)或不執(zhí)行國家規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)簽訂勘察、設(shè)計、監(jiān)理合同的行為。

  (五)嚴(yán)格依法行政和監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)肅查處以下行為:

  1.對建筑市場違法設(shè)障、實行部門保護和地區(qū)封鎖的行為;

  2.違反工程招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工許可、資質(zhì)管理等規(guī)定,擅自批準(zhǔn)應(yīng)該進行招標(biāo)的工程不實行招標(biāo)、應(yīng)該公開招標(biāo)的工程不公開招標(biāo),以及為質(zhì)量不合格的工程出具質(zhì)量合格文件,為不具備施工條件的工程頒發(fā)施工許可證(或開工報告),為不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的單位申報、頒發(fā)資質(zhì)等級證書或出具資質(zhì)證明文件的行為;

  3.不依法行政、越權(quán)進行工程招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)督、質(zhì)量安全監(jiān)督、辦理施工許可(或開工報告)、審批資質(zhì)證書和國家機關(guān)工作人員在工程建設(shè)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的行為。

 。┐罅φD和規(guī)范裝飾裝修工程活動和裝飾裝修材料市場秩序,依法查處以下行為:

  1.裝飾裝修工程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為;

  2.裝飾裝修施工中不執(zhí)行有關(guān)防治環(huán)境污染規(guī)定的行為;

  3.在裝修材料中對有毒物質(zhì)未加控制,從而對建筑室內(nèi)環(huán)境和人體健康造成影響的行為。

 。ㄆ撸┲卫砉こ探ㄔO(shè)環(huán)境,依法打擊以下行為:

  1、以地霸標(biāo),強行承攬工程的行為;

  2、強裝強卸、強買強賣建筑材料的行為;

  3、干擾工程正常施工,影響工程質(zhì)量和工期的行為。

  (八)規(guī)范有形建筑市場,嚴(yán)肅查處以下行為:

  1、服務(wù)質(zhì)量差,辦事效率低,行為不廉潔,社會反映強烈的;

  2、按照省政府要求應(yīng)該進入有形建筑市場交易而未進入有形建筑市場交易的行為;

  3、有形建筑市場未與政府部門脫鉤、人員職能沒有分離的。

  4、不按收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)費用的行為。

  四、整頓和規(guī)范的步驟安排

  這次整頓規(guī)范建筑市場工作分四個階段進行:

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動與調(diào)查摸底階段(2002年4-5月)

  1、宣傳發(fā)動工作

 、俪闪⑾鄳(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),研究制定整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的具體實施方案。

 、谛麄鲃訂T。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體及其他各種方式廣泛宣傳整頓和規(guī)范建筑市場秩序重要意義和有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī),特別是《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》、《河南省建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)。使每一個建設(shè)單位(項目法人)和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理機構(gòu)以及社會各界充分了解這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序的目的、意義、范圍、內(nèi)容和要求,增強法律意識,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

 、壅匍_專題會議,研究部署進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。

  2、調(diào)查摸底工作

  調(diào)查摸底工作按照“分級和屬地”相結(jié)合的原則進行,由各級整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu)或省直有關(guān)廳局(委)、有關(guān)單位統(tǒng)一匯總上報。

  省直有關(guān)廳局(委)或省有關(guān)單位直管的專業(yè)工程項目(含重點工程)由各有關(guān)廳局(委)或省有關(guān)項目管理單位負責(zé)調(diào)查摸底。調(diào)查摸底要組織填寫《建設(shè)工程項目基本情況登記表》和《建設(shè)工程項目基本情況匯總表》,省直有關(guān)部門及有關(guān)單位對填寫的表格要認真核實,并報送省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在省建設(shè)廳)。

  其它工程(含重點工程),由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和有關(guān)單位負責(zé)調(diào)查摸底,組織填寫《建設(shè)工程項目基本情況登記表》和《建設(shè)工程項目基本情況匯總表》,對填寫情況認真核實后報當(dāng)?shù)卣D和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu),整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu)對報送的情況按專業(yè)進行匯總后報省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室。同時,按行業(yè)抄報省有關(guān)行政主管部門。

  省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室負責(zé)全省建設(shè)工程項目調(diào)查摸底情況的匯總工作。

 。ǘ┳圆樽约m階段(2002年6-7月)

  建設(shè)單位(項目法人)和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位要按照整頓和規(guī)范建筑市場秩序的內(nèi)容要求對在建工程和新開工工程逐一進行自查,填寫《建設(shè)工程項目自查自糾登記表》,自查出來的問題要立即進行整改。

  省直有關(guān)廳局(委)和省有關(guān)單位直管的專業(yè)工程,其建設(shè)單位(項目法人)和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位在自查自糾后,直接向其工程的主管廳局(委)或省有關(guān)單位報送《建設(shè)工程項目自查自糾登記表》和自查自糾報告及整改意見;其它工程向工程所在地的主管部門或有關(guān)單位報送《建設(shè)工程項目自查自糾登記表》和自查自糾報告及整改意見。報告內(nèi)容包括新建或在建工程概況、自查情況、發(fā)現(xiàn)問題及其整改情況、防范出現(xiàn)違法違規(guī)行為的規(guī)章制度等。各市整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議工作機構(gòu)及省直有關(guān)廳局(委)和省有關(guān)單位負責(zé)匯總,填寫《建設(shè)工程項目自查情況匯總表》,并寫出階段性工作報告,報省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室。

  各級建設(shè)、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、通信、民航等部門要對照相關(guān)法律、法規(guī)認真進行自查,對本系統(tǒng)出現(xiàn)的各種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及各種違法違規(guī)行政行為要認真進行自查自糾。

 。ㄈ┙M織檢查階段(2002年8-9月)

  在建設(shè)單位(項目法人)和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位自查自糾的基礎(chǔ)上,各市整頓和規(guī)范建筑市場工作機構(gòu)及省直有關(guān)廳局(委)要組織對本地區(qū)或本部門直管的工程項目進行檢查,檢查比例原則上不能低于30%,工程項目少的可采取“拉網(wǎng)式”檢查,各級檢查的組織部門要根據(jù)檢查情況認真填寫《建筑市場違法違規(guī)查處情況匯總表》,并寫出檢查情況報告,報省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室。

  在各市、各部門檢查的基礎(chǔ)上,省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室將從省直有關(guān)部門、有關(guān)單位、省轄市抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組,組織抽查工作(具體的抽查方案由省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室另行制定),抽查比例原則上不低于10%.省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室將對抽查的結(jié)果進行通報,并上報省政府。

  (四)整改督察階段(2002年10-12月)

  在此階段,各市、各部門要對檢查出的各類問題依法做出處理,有關(guān)單位要認真整改。構(gòu)成違紀(jì)、違法的案件要及時移送監(jiān)察或司法機關(guān)嚴(yán)肅處理。同時還要針對存在的突出問題,認真進行剖析總結(jié),查找原因,進一步健全、完善規(guī)章制度及監(jiān)督制約機制。各級整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu)要做好督查督辦工作。

  五、幾點要求:

 。ㄒ唬┨岣哒J識,狠抓落實

  這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作涉及范圍廣、情況復(fù)雜、政策性強,各市、各部門、各單位要把這項工作做為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、懲治腐敗,糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓,要從實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度,充分認識這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要意義,切實增強責(zé)任感和緊迫感。把這項工作列入重要的議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要按照國務(wù)院、省政府的總體部署,結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際,研究制定本地區(qū)、本部門整頓和規(guī)范建筑市場秩序的方案,周密部署、狠抓落實。對于工作不能有效開展、整頓不力,建筑市場秩序長期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)和部門,要依法、依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。

 。ǘ┟鞔_分工,密切合作

  這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序涉及到多個行業(yè)、多個部門,為切實加強對此工作的領(lǐng)導(dǎo),按照省政府辦公廳豫政辦[2001]121號文的要求,決定建立由省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、省發(fā)展計劃委員會、省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省交通廳、省水利廳、省糧食管理局、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省民航局、省通信管理局、省煤炭管理局、省郵政局、省電力公司等單位和部門為成員的“河南省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席辦公會議制度,聯(lián)席辦公會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。各部門、各單位要按照職能分工嚴(yán)格履行職責(zé),認真開展工作。同時,相互之間要加強協(xié)作配合,共同促進我省建筑市場秩序的好轉(zhuǎn)。

  省建設(shè)廳要做好整頓和規(guī)范建筑市場秩序的牽頭工作,組織開展宣傳活動,抓好全省有形建筑市場的整頓和規(guī)范工作,加強“河南省工程建設(shè)與建筑業(yè)信息網(wǎng)”的建設(shè),運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高管理水平;做好各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作。并會同交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、通訊、民航、消防等部門加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)技術(shù)人員資格的管理。嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和無執(zhí)業(yè)資格的人員從事工程建設(shè)。對有違法違規(guī)行為的建設(shè)單位及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等企業(yè),要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,分別給予罰款,責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書或執(zhí)業(yè)資格的處罰。不僅要處罰責(zé)任單位,同時還要處罰有關(guān)責(zé)任人。

  省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)其直管的國家財政債券專項重點技改工程項目的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作;省交通廳負責(zé)其直管的交通專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作;省水利廳負責(zé)其直管的水利專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作;省信息產(chǎn)業(yè)廳負責(zé)其直屬的信息電子專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作;省民航局負責(zé)其直管的民航專業(yè)工程項目的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作;省煤炭管理局負責(zé)其直管的煤礦專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作;省糧食廳負責(zé)其直管的糧庫工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作;省郵政局負責(zé)其直管的郵政專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作;省通信管理局負責(zé)其直管的通信建設(shè)專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作;省電力公司負責(zé)其直管的電力專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作。

  省發(fā)展計劃委員會配合和監(jiān)督有關(guān)部門做好國家和省重點工程項目的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作。

  省公安廳要認真研究制定打擊以地霸標(biāo)、強裝強卸、強買強賣建筑材料、干擾工程正常施工等問題的工作方案,設(shè)立舉報電話,明確專人負責(zé)處理此類問題。

  省監(jiān)察廳依法受理對建筑市場嚴(yán)重違法行為的舉報;對違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或插手工程發(fā)包承包,以權(quán)謀私、徇私枉法或包庇、縱容建筑市場違法犯罪活動的腐敗分子,以及重大工程質(zhì)量事故背后隱藏的腐敗問題,不論涉及到什么單位、什么人,都要排除阻力,依法懲處;對政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人因失職瀆職導(dǎo)致建筑市場混亂狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)處理。

 。ㄈ┮J真做好自查自糾和重點檢查工作

  建設(shè)工程項目參建各方都要認真對待這項工作,如實填寫有關(guān)表格,真實反映在執(zhí)行工程建設(shè)程序和強制性標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包合同、資質(zhì)、資格等方面存在的問題,要寫出自查情況報告,對自查出來的問題要制定整改意見和措施并上報工程項目管理部門。對于自查出來的問題,在處理時可適當(dāng)從輕;對于拒不進行自查自糾或頂風(fēng)作案的,要依法從嚴(yán)處理,并公開曝光。各市、各部門和單位要認真查找在管理上、在執(zhí)法方面存在的問題,制定整改措施。同時,要認真組織,做好檢查工作。參加檢查工作的人員要認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),正確把握政策界限,嚴(yán)格依法行政,對檢查出來的問題,要提出執(zhí)法意見。

  (四)建立信息網(wǎng)絡(luò)和信息聯(lián)系制度

  各市、各部門、各單位都要高度重視整頓和規(guī)范建筑市場秩序的信息工作,明確專人做為聯(lián)系人,及時反映本部門、本系統(tǒng)、本地區(qū)在整頓和規(guī)范建筑市場秩序中的好典型、好經(jīng)驗、好做法及存在的問題。每個階段都要寫出工作總結(jié)。省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室要定期通報各地區(qū)、各部門的信息工作情況。

  (五)整改結(jié)合,健全制度,標(biāo)本兼治

  各市、各部門既要集中力量嚴(yán)肅查處建筑市場中的各種違法違規(guī)行為,又要針對存在的問題和管理的薄弱環(huán)節(jié),健全管理制度,完善運行機制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),強化監(jiān)管力度,組織開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),增強建筑市場主體各方及有關(guān)人員的法律意識和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),把治標(biāo)與治本有機結(jié)合起來,常抓不懈,從根本上促進建筑市場秩序的好轉(zhuǎn)。

 。┱J真對待群眾舉報,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

  各級整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu),各級建設(shè)、監(jiān)察、計劃、公安、交通、水利等有關(guān)部門都要設(shè)立并公布舉報電話,安排專人負責(zé)受理舉報電話和信件。對于舉報的電話記錄和信件,要逐一進行登記造冊,認真核實和依法進行查處。要充分利用電視、廣播、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,對建筑市場違法違規(guī)問題和大案要案予以公開曝光,形成強大的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督聲勢,確保整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的順利進行。

  河南省工程建設(shè)與建筑業(yè)信息網(wǎng)已開通,網(wǎng)址:www.hngcjs.ha.cn,請各市、各部門及時報送信息。

  省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室的舉報電話(傳真):0371-6229147.

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