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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

銀川市城市供熱管理辦法

2001-11-01 15:42    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  銀川市人民政府令第123號(hào)2001年11月1日銀川市人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)

二〇〇一年十一月一日

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理,改善城市環(huán)境,維護(hù)供熱單位和用戶(hù)的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 凡在本市城市建成區(qū)域內(nèi)供熱的單位及用戶(hù),均應(yīng)遵守本辦法。

  第三條 銀川市房產(chǎn)管理局是本市供熱的行政主管部門(mén)(以下稱(chēng)供熱行政主管部門(mén)),負(fù)責(zé)本市供熱的監(jiān)督管理工作。

  銀川市物業(yè)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)供熱管理的日常工作。

  第四條 城市供熱應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約能源,減少污染,有利生產(chǎn),方便生活的原則。

  第五條 建委、規(guī)劃、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、工商、供電等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合供熱行政主管部門(mén)做好城市供熱工作。

  第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)

  第六條 供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)編制城市供熱規(guī)劃,并按規(guī)定程序報(bào)批。

  經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱規(guī)劃,確需修改和變更的應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第七條 建設(shè)單位新建、擴(kuò)建、改建鍋爐、熱交換站、泵站、熱電廠、熱網(wǎng)等城市供熱工程和設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃,并報(bào)市供熱管理機(jī)構(gòu)備案后,方可施工。

  建設(shè)單位按照供熱規(guī)劃建設(shè)供熱工程時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

  第八條 根據(jù)供熱規(guī)劃,規(guī)劃土地等有關(guān)部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)應(yīng)預(yù)留供熱工程建設(shè)用地。

  第九條 舊區(qū)房屋補(bǔ)建供熱設(shè)施的,室內(nèi)設(shè)施初裝費(fèi)由受益戶(hù)負(fù)擔(dān),外管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)由所有權(quán)人按產(chǎn)權(quán)比例分?jǐn)偦蚣Y籌集。

  第十條 新建住宅工程利用現(xiàn)有熱源供熱的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位簽訂供熱協(xié)議書(shū),并將供熱協(xié)議書(shū)報(bào)市供熱管理機(jī)構(gòu)備案。

  第十一條 新建房屋的供熱應(yīng)積極推行分戶(hù)控制,以表計(jì)量;舊區(qū)房屋的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按分戶(hù)控制的要求逐步改造。

  第十二條 新建、擴(kuò)建、改建供熱工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定推廣使用新技術(shù)、新材料。

  第十三條 城市建設(shè)工程影響供熱管網(wǎng)及設(shè)施的,建設(shè)單位在征得產(chǎn)權(quán)單位同意后,應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄峁芾頇C(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。

  第十四條 供熱工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向供熱管理機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收資料,由供熱行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

  第三章 供熱單位與用戶(hù)

  第十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

 。ㄒ唬┯泄峤M織機(jī)構(gòu)、名稱(chēng)和正常供熱需要的資金;

  (二)取得相應(yīng)供熱資質(zhì);

  (三)有確定的供熱對(duì)象、場(chǎng)所和設(shè)備;

 。ㄋ模┯泻细竦乃緺t、熱力運(yùn)行、維修、化驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

 。ㄎ澹﹪(guó)家和自治區(qū)對(duì)供熱管理規(guī)定的其他基本條件。

  第十六條 不符合本辦法第十五條規(guī)定之一的,應(yīng)當(dāng)委托有供熱資質(zhì)的單位對(duì)其供熱工作進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,并簽訂合同。自合同簽訂之日起15日內(nèi)到市供熱管理機(jī)構(gòu)備案。

  第十七條 供熱單位的名稱(chēng)發(fā)生變化以及供熱單位發(fā)生合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移或關(guān)閉的,應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)和市供熱管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

  第十八條 供熱單位應(yīng)在每年8月底以前到市供熱管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)年檢,并提交下列資料:

 。ㄒ唬┕釂挝坏怯洷;

 。ǘ┓ǘù砣撕桶踩夹g(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)、職稱(chēng)證明;

 。ㄈ╁仩t安檢、環(huán)保、消防設(shè)施資料等;

 。ㄋ模┥弦徊膳诠徇\(yùn)行情況、存在的問(wèn)題及整改報(bào)告;

 。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)資料。

  第十九條 供熱單位的司爐、熱力運(yùn)行、維修、檢驗(yàn)等工作人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn),實(shí)行持證上崗。

  第二十條 供熱單位應(yīng)建立巡檢制度,由巡檢人員配帶標(biāo)志定期對(duì)用戶(hù)的室溫按照《室內(nèi)溫度觀測(cè)規(guī)范》進(jìn)行觀測(cè),并做好檢查記錄。

  第二十一條 用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┎坏脫p壞共用供熱設(shè)施和設(shè)備;

 。ǘ┎坏蒙米栽黾由崞、拆改室內(nèi)供熱設(shè)施;

 。ㄈ﹪(yán)禁取用、排放供熱系統(tǒng)循環(huán)水;

 。ㄋ模┎坏孟蚺瘻蟽(nèi)排放污水、傾倒垃圾;

 。ㄎ澹┎坏脽o(wú)理阻攔、辱罵或毆打收費(fèi)、巡檢等工作人員;

 。┎坏糜绊懝灿貌膳O(shè)施的正常維修;

 。ㄆ撸┓伞法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

  第二十二條 用戶(hù)不再使用集中供熱設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在停暖后或采暖期前一個(gè)月,向供熱單位提出書(shū)面申請(qǐng),征得產(chǎn)權(quán)人和供熱單位書(shū)面同意后,由供熱單位拆除。但供熱設(shè)施的拆除不得影響相鄰供熱設(shè)施的正常運(yùn)行。

  第四章 供熱標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)

  第二十三條 采暖期為每年11月1日至次年3月31日。因特殊原因提前或延長(zhǎng)供熱期的,由市人民政府批準(zhǔn)。

  第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條的規(guī)定供熱,并保證用戶(hù)室內(nèi)溫度不得低于攝氏16度。

  未經(jīng)供熱管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),供熱單位不得擅自停止供熱。

  第二十五條 供熱單位在采暖期內(nèi)因意外事故或者其它不可抗力原因停止供熱的,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)通知用戶(hù),并采取措施恢復(fù)供熱。停止供熱時(shí)間超過(guò)12小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告供熱管理機(jī)構(gòu)。

  第二十六條 供熱單位在采暖期內(nèi)連續(xù)中斷供熱3天以上或累計(jì)中斷供熱10天以上(因停水、停電造成中斷供熱的除外),經(jīng)供熱管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,用戶(hù)可免交相應(yīng)天數(shù)2-4倍的采暖費(fèi)。

  第二十七條 供熱單位應(yīng)按照價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取采暖費(fèi)。收費(fèi)一律使用稅務(wù)部門(mén)提供的專(zhuān)用票據(jù)。

  第二十八條 采暖費(fèi)交納時(shí)間應(yīng)在每年10月至次年的3月底,用戶(hù)可一次性交納,也可分期交納,但每年11月底前應(yīng)當(dāng)交納50%的采暖費(fèi)。

  對(duì)經(jīng)民政行政主管部門(mén)確定的低保戶(hù)的采暖費(fèi),經(jīng)市供熱行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后,可適當(dāng)減免。

  第二十九條 新建房屋已竣工接管供熱的,房屋空置期間的采暖費(fèi)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

  第三十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)簽訂供熱合同,用戶(hù)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)變更手續(xù)時(shí),應(yīng)與供熱單位結(jié)清所欠采暖費(fèi)。

  第五章 供熱設(shè)施與維修

  第三十一條 供水、供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證供熱需用的水、電供應(yīng)。需停電、停水時(shí),應(yīng)按供水、供電有關(guān)規(guī)定,提前書(shū)面通知供熱單位。

  第三十二條 供熱單位應(yīng)按照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行檢修,保證供熱設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  第三十三條 自鍋爐房至熱力入口的供熱管網(wǎng)由供熱單位進(jìn)行建設(shè)、管理和維修;室內(nèi)供熱設(shè)施在保修期后由供熱單位負(fù)責(zé)維修管理,費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān);用戶(hù)裝修居室不得影響供熱設(shè)施的檢修。

  第三十四條 因設(shè)計(jì)、安裝等不規(guī)范影響供熱質(zhì)量的,經(jīng)市供熱管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,責(zé)成原產(chǎn)權(quán)單位限期整改;逾期不整改或整改后仍達(dá)不到供熱標(biāo)準(zhǔn)的,委派有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、安裝單位強(qiáng)制改造,所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

  第六章 罰 則

  第三十五條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定到市供熱管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案和辦理年檢手續(xù);或偽造、涂改、中斷供熱運(yùn)行記錄的,由市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,限期改正,并處以200至1000元罰款。

  第三十六條 違反本辦法規(guī)定,供熱單位聘用未取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)合格證書(shū)的人員從事供熱工作的,由市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令辭退,并處以5000至10000元罰款;造成責(zé)任事故的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

  第三十七條 違反本辦法規(guī)定,供熱單位有下列行為之一的,由市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,限期改正或者采取其它補(bǔ)救措施,并處以10000至20000元罰款;造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)市供熱管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停止供熱達(dá)12小時(shí)以上的;

 。ǘ┯脩(hù)室內(nèi)溫度達(dá)不到攝氏16度的;

 。ㄈ┎话雌诨蛱崆巴V构岬。

  第三十八條 有下列行為之一的,由市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,限期改正,并處以10000至30000元罰款:

 。ㄒ唬┕峁こ炭⒐ず,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用的;

  (二)未取得供熱資質(zhì)從事供熱經(jīng)營(yíng)的。

  第三十九條 用戶(hù)違反本辦法第二十一條規(guī)定之一的,由市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,給予警告,并處以200至1000元罰款,造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十條 用戶(hù)違反第二十八條規(guī)定,無(wú)正當(dāng)理由逾期不交納采暖費(fèi)的,從逾期之日起,供熱單位可每日按欠費(fèi)的3‰收取滯納金,但不得超過(guò)本金,并由供熱行政主管部門(mén)處以200至1000元罰款。

  第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,逾期不申請(qǐng)復(fù)議,又不起訴,也不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十二條 供熱行政主管部門(mén)和供熱管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、有犯罪嫌疑的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第四十三條 本辦法所稱(chēng)供熱設(shè)施是指由熱源通過(guò)熱網(wǎng)向用戶(hù)供應(yīng)熱能的系統(tǒng)內(nèi)的全部設(shè)施,以及為這些設(shè)施正常發(fā)揮作用而建設(shè)的設(shè)施:如熱源生產(chǎn)廠、供熱鍋爐房、換熱站、各種供熱管道(線(xiàn))、各種控制閥門(mén)和閘門(mén)、室內(nèi)管道、暖氣片和各種附屬設(shè)備等。

  第四十四條 本辦法自2001年11月1日起施行,市政府1998年發(fā)布的《銀川市城市供熱管理暫行辦法》(市政府令106號(hào))同時(shí)廢止。

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