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2002-06-01 10:05 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
二○○二年六月一日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市管線工程建設(shè)的規(guī)劃管理,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》、《嘉興市城市規(guī)劃管理暫行辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建管線工程,必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱的管線工程,指給水、雨水、污水、燃?xì)、電力、通信、有線廣播電視、熱力等各種地上或地下管線工程。
第四條 市建設(shè)局是本市管線工程的規(guī)劃行政主管部門。
第五條 市城市規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)嘉興市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管線工程的規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。
第六條 管線工程應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則,與城市道路及沿線建設(shè)緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排、同步建設(shè)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建及大修道路時(shí),道路紅線范圍內(nèi)的管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)同步進(jìn)行。未同步建設(shè)的,今后原則上不再予以安排。
第七條 管線工程的規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(以下簡稱“一書兩證”)制度。
第二章 管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組
第八條 嘉興市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé):
。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)制訂嘉興市管線工程規(guī)劃管理辦法,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管線工程的規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,并依據(jù)管線工程規(guī)劃管理的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織日常監(jiān)督,解決建設(shè)中的各類管線之間的相互矛盾。
(二)收集各類管線的管網(wǎng)資料,全面掌握城市管網(wǎng)的最新動(dòng)態(tài),保證資料的準(zhǔn)確性、動(dòng)態(tài)完整性,建立管線信息庫,為城市規(guī)劃、建設(shè)服務(wù)。
。ㄈ╅_展管線工程規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的研討與經(jīng)驗(yàn)交流。
第九條 管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組由市建設(shè)局、市計(jì)委、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市區(qū)舊城改造指揮部、市交警支隊(duì)及各專業(yè)管線單位組成,各成員單位指派人員參加協(xié)調(diào)小組的工作,協(xié)調(diào)小組活動(dòng)由市城市規(guī)劃委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)召集。
第三章 規(guī)劃編制及管理要求
第十條 涉及管線工程的專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,由專業(yè)管線單位會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門編制,經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)組織審查,并經(jīng)綜合平衡后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),納入城市總體規(guī)劃。
在城市詳細(xì)規(guī)劃編制中應(yīng)對(duì)各類管線工程及其附屬設(shè)施進(jìn)行綜合安排,并納入城市詳細(xì)規(guī)劃。
第十一條 管線工程的項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù),按照道路系統(tǒng)規(guī)劃和地段詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制,報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十二條 每年一月上旬,各專業(yè)管線單位應(yīng)將年度建設(shè)計(jì)劃提交市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組,由市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組綜合平衡后確定。每年七月可對(duì)年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第十三條 非專業(yè)管線的建設(shè)單位(以下簡稱用戶),在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)時(shí),必須做好配套管線工程的可行性論證和設(shè)計(jì);配套管線工程應(yīng)與主體工程同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
第十四條 在道路工程的初步設(shè)計(jì)階段,道路建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管線綜合設(shè)計(jì),各專業(yè)管線單位應(yīng)積極配合。經(jīng)審查通過的管線綜合設(shè)計(jì),是管線規(guī)劃管理的主要依據(jù)。
第十五條 除與城市公用管線的連接部分外,沿城市道路的用戶專用管線及其附屬設(shè)施,退讓道路紅線的凈距不小于2米。
建設(shè)地下管線檢查井,不得影響其他管線的管位。
第十六條 在舊城區(qū)、城市景觀道路和其他重要地區(qū),不得新建各種架空管線;對(duì)現(xiàn)有架空管線應(yīng)逐步改建入地。
第十七條 管線工程穿越城市道路、公路、鐵路、隧道、河道、人防設(shè)施,以及涉及消防、凈空控制的,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求市相關(guān)行政主管部門意見。
第四章 審批程序
第十八條 重要管線工程(35千伏及以上的輸電線路、400毫米及以上的給水管、800毫米及以上的雨、污水管、250毫米及以上的燃?xì)夤堋⑼ㄐ殴饫|主干線、熱力干管等)應(yīng)當(dāng)申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
需要使用土地的管線工程應(yīng)當(dāng)申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
除上述兩款規(guī)定外,本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的其他管線工程建設(shè),可直接向市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)。
第十九條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)審批程序:
。ㄒ唬 申報(bào)材料:
1、《嘉興市管線工程規(guī)劃申請表》;
2、平面設(shè)計(jì)圖(四套)、電子圖件及設(shè)計(jì)說明(平面設(shè)計(jì)圖必須繪制在地形圖及現(xiàn)狀綜合管線圖上。800毫米及以上的雨、污水管,400毫米及以上的給水管、250毫米及以上的燃?xì)夤埽?2孔及以上電力、通信管道及綜合管溝需加送縱橫斷面圖和附屬設(shè)備圖;綜合管溝、35千伏及以上電力線、特殊管道的管架,加送構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)圖、桿型圖和基礎(chǔ)圖)
3、有關(guān)部門審查意見或其它指定圖件。
(二) 設(shè)計(jì)經(jīng)審查需修改的,核發(fā)《嘉興市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查意見書》。建設(shè)(設(shè)計(jì))單位按規(guī)劃審查意見修改設(shè)計(jì)。
(三) 設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意后,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本),規(guī)劃簽章的平面設(shè)計(jì)圖,及放線、驗(yàn)線通知單。
(四) 對(duì)符合申報(bào)要求的項(xiàng)目,市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。
第二十條 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)及其附件后六個(gè)月內(nèi)必須開工。逾期未開工又未申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)及其附件即行失效。
第二十一條 建設(shè)單位必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)及其附件的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工,不得擅自改變。確需修改設(shè)計(jì)的,須報(bào)經(jīng)原審批部門同意。
第二十二條 管線工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)市測繪行政主管部門認(rèn)可的持證測量單位放線,測量單位應(yīng)在接到建設(shè)單位申請后三個(gè)工作日內(nèi)放線,放線無誤后方可開工。
管線工程覆土前,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知測量單位進(jìn)行驗(yàn)線測量,測量單位應(yīng)在接到建設(shè)單位通知后兩個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)線,驗(yàn)線合格后方可覆土;對(duì)必須即時(shí)覆土的管線,在征得市規(guī)劃行政主管部門同意后,并由建設(shè)單位組織做好竣工測量和測量注記后,可以先覆土,再通知測量單位進(jìn)行驗(yàn)線測量。
市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要,定期組織對(duì)管線的修測、補(bǔ)測工作。
第二十三條 管線工程竣工后,建設(shè)單位持放線、驗(yàn)線資料和竣工圖件,向市規(guī)劃行政主管部門申請竣工驗(yàn)收及換領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第五章 附則
第二十四條 地下埋設(shè)的管線,應(yīng)在地面設(shè)置明顯標(biāo)志,以防意外損壞。
第二十五條 未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本),或違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50%以下罰款,未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
違法建設(shè)處理完畢前,市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)暫停受理違法建設(shè)單位的管線工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批。
第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),專業(yè)管線主管部門因資金等原因不能按要求進(jìn)行配套建設(shè)的,可由市人民政府指定的單位投資預(yù)埋管道(管溝),以確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),避免重復(fù)開挖道路。
專業(yè)管線單位需要使用管道(管溝)時(shí),向該單位租用或購買。
第二十七條 本辦法由嘉興市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。
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