[1994]粵府第51號

一九九四年五月一日

　　第一條 為了推進工程建設項目管理的科學化、專業(yè)化，提高工程的投資效益和建設水平，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在我省行政區(qū)域內的建設工程實行社會監(jiān)理的，適用本規(guī)定。

　　第三條 社會監(jiān)理是指依法成立的社會中介服務組織受建設單位的委托，對工程建設實施的監(jiān)理。

　　第四條 下列工程實行社會監(jiān)理：

　　（一）國家、省、市政府撥款、貸款的重點建設工程；

　　（二）大中型工業(yè)、交通、市政公用基礎設施、民用建筑工程；

　�。ㄈ�）外資、中外合資和國外貸款的建設工程；

　�。ㄋ模┱�府指定的建設工程。

　　上述工程以外的建設工程是否實行社會監(jiān)理，由投資者自行決定。

　　第五條 省、市、縣建設行政主管部門在本行政區(qū)域內負責本規(guī)定的執(zhí)行。

　　第六條 省建設行政主管部門的監(jiān)理職責按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　市、縣建設行政主管部門的監(jiān)理職責：

　　（一）組織實施國家和省有關建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

　�。ǘ�）負責本行政區(qū)域內社會監(jiān)理組織的資質初審、申報和管理；

　�。ㄈ�）負責本行政區(qū)域內監(jiān)理工程師資格的初審、申報和管理；

　�。ㄋ模┌唇ㄔO項目的隸屬關系對建設單位的建設行為進行監(jiān)督管理；

　　（五）同級政府規(guī)定的其他職責。

　　第七條 社會監(jiān)理組織按其擁有的自有流動資金，專業(yè)技術、經(jīng)濟管理人員，監(jiān)理的實績等條件，劃分資質等級。社會監(jiān)理組織可承擔與其建設監(jiān)理資質等級相應的監(jiān)理業(yè)務。

　　建設監(jiān)理資質等級的具體條件和監(jiān)理的業(yè)務范圍，按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 組建社會監(jiān)理組織應向當?shù)亟ㄔO行政主管部門申報建設監(jiān)理資質，經(jīng)批準領取省建設行政主管部門頒發(fā)的建設監(jiān)理資質證書后，辦理工商和稅務登記后，方可開業(yè)。

　　未領取建設監(jiān)理資質的，工商行政管理部門不得辦理工商登記。

　　第九條 社會監(jiān)理組織的建設監(jiān)理資質等級實行分級審批：

　　甲級社會監(jiān)理組織的建設監(jiān)理資質，按規(guī)定報建設部審批；

　　乙級、丙級社會監(jiān)理組織、省廳（局）的社會監(jiān)理組織的建設監(jiān)理資質，由省建設行政主管部門審批。

　　獨立的工程設計、科學研究、工程建設咨詢等單位，符合監(jiān)理條件的可以兼承監(jiān)理業(yè)務，但應經(jīng)其主管部門同意后報省建設行政主管部門審批。

　　第十條 省內的社會監(jiān)理組織跨市承擔監(jiān)理業(yè)務的，應持資質等級證書（副本）和營業(yè)執(zhí)照（副本）到監(jiān)理項目所在地的建設行政主管部門備案。

　　省內社會監(jiān)理組織跨省承擔監(jiān)理業(yè)務的，應向其主管的建設行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　第十一條 省外社會監(jiān)理組織進入本省承擔監(jiān)理業(yè)務的，應持建設監(jiān)理資質等級證書到省建設行政主管部門辦理注冊手續(xù)，并向監(jiān)理項目所在地的建設行政主管部門辦理備案。

　　第十二條 境外監(jiān)理組織進入本省承擔監(jiān)理業(yè)務，應與本省社會監(jiān)理組織合資、合作，由合資、合作的中方向其所在地的建設行政主管部門申請資質審查，報經(jīng)省建設行政主管部門批準后，辦理工商、稅務登記等手續(xù)，方可開業(yè)。

　　境外監(jiān)理組織的資質審查應提供下列文件：

　�。ㄒ唬┳�冊國家（地區(qū)）政府出具的法人資格證書；

　�。ǘ�）專業(yè)技術能力的證明材料；

　　（三）承擔過監(jiān)理業(yè)務的證明材料；

　　（四）企業(yè)法人代表和擬派遣的監(jiān)理人員的姓名、國籍、簡歷、技術職稱；

　�。ㄎ澹┙�期資產(chǎn)負債表，開戶銀行或金融機構出具的資產(chǎn)信用證明。

　　上述文件須經(jīng)公證，用外國文字書寫的，應附有經(jīng)公證的中文譯本。

　　第十三條 社會監(jiān)理組織應通過參加招標投標取得監(jiān)理項目。專業(yè)性強的項目可實行委托監(jiān)理。

　　兩個或兩個以上單位聯(lián)合投標的，應在合同中明確主投標方，由主投標方代表合作各方參加投標。

　　第十四條 建設單位委托社會監(jiān)理組織對建設項目實行監(jiān)理，應簽訂書面合同。書面合同應具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┪�托監(jiān)理的業(yè)務內容和權限；

　�。ǘ�）監(jiān)理的技術標準和要求；

　�。ㄈ�）監(jiān)理酬金及其支付的時間、方式；

　　（四）違約責任；

　　（五）發(fā)生爭議的解決方式；

　�。�六）對合理化建議的獎勵辦法；

　�。ㄆ撸╇p方認為其他必須明確的內容。

　　監(jiān)理合同簽訂后應報主管建設項目的建設行政主管部門備案，并辦理監(jiān)理手續(xù)。

　　第十五條 社會監(jiān)理組織編制的監(jiān)理項目實施方案，應在開始監(jiān)理前10日內提交委托的建設單位和通知被監(jiān)理的單位。

　　第十六條 社會監(jiān)理組織應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務，設立項目監(jiān)理工作組，實行總監(jiān)理工程師負責制。

　　總監(jiān)理工程師應定期檢查監(jiān)理工程師履行監(jiān)理職責的情況，并向建設單位報告工程情況。

　　第十七條 監(jiān)理工程師應是經(jīng)注冊從事工程建設監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)人員，其資格和注冊辦法另行制訂。

　　第十八條 社會監(jiān)理組織及其人員不得承包施工和建筑材料及設備的銷售業(yè)務，不得在政府機關、承包公司、施工單位、設備制造單位、材料供應單位任職和兼職。

　　第十九條 社會監(jiān)理實行有償服務，其收取監(jiān)理酬金的標準，由省建設行政主管部門會同省物價行政主管部門按國家有關規(guī)定結合廣東省的實際情況確定后，報省人民政府批準。

　　外資工程監(jiān)理費參照國際慣例計收。

　　監(jiān)理酬金列入建設項目的預算成本核算。

　　第二十條 社會監(jiān)理組織在監(jiān)理過程中因過錯造成建設工程損失，應對直接損失進行賠償，賠償最高金額原則上不超過所取得的監(jiān)理酬金的總額。

　　第二十一條 社會監(jiān)理組織在簽署撥付有關工程款的意見前，應對工程的實際進度、質量標準進行核實。

　　第二十二條 中外合資、合作社會監(jiān)理組織在我省承擔監(jiān)理業(yè)務，需采用境外技術規(guī)范的，應事前經(jīng)市級以上建設行政主管部門批準，并由簽訂監(jiān)理合同的雙方在合同中明確，方可執(zhí)行。

　　第二十三條 社會監(jiān)理組織有以下行為之一的，由建設行政主管部門給予警告、責令停業(yè)整頓、吊銷監(jiān)理資質的處罰：

　　（一）未經(jīng)批準而擅自開業(yè)的；

　�。ǘ�）超出批準的業(yè)務范圍從事建設監(jiān)理活動的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出租、轉讓、出賣建設監(jiān)理資質證書的；

　�。ㄋ模┕室鈸p害建設單位、設計單位、總承包單位利益的；

　　（五）因工作失誤造成重大質量安全事故的。

　　第二十四條 本規(guī)定自1994年5月1日起施行。