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1994-05-01 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
[1994]粵府第51號
一九九四年五月一日
第一條 為了推進工程建設項目管理的科學化、專業(yè)化,提高工程的投資效益和建設水平,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 在我省行政區(qū)域內的建設工程實行社會監(jiān)理的,適用本規(guī)定。
第三條 社會監(jiān)理是指依法成立的社會中介服務組織受建設單位的委托,對工程建設實施的監(jiān)理。
第四條 下列工程實行社會監(jiān)理:
(一)國家、省、市政府撥款、貸款的重點建設工程;
(二)大中型工業(yè)、交通、市政公用基礎設施、民用建筑工程;
。ㄈ┩赓Y、中外合資和國外貸款的建設工程;
。ㄋ模┱付ǖ慕ㄔO工程。
上述工程以外的建設工程是否實行社會監(jiān)理,由投資者自行決定。
第五條 省、市、縣建設行政主管部門在本行政區(qū)域內負責本規(guī)定的執(zhí)行。
第六條 省建設行政主管部門的監(jiān)理職責按國家規(guī)定執(zhí)行。
市、縣建設行政主管部門的監(jiān)理職責:
(一)組織實施國家和省有關建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定;
。ǘ┴撠煴拘姓䥇^(qū)域內社會監(jiān)理組織的資質初審、申報和管理;
。ㄈ┴撠煴拘姓䥇^(qū)域內監(jiān)理工程師資格的初審、申報和管理;
。ㄋ模┌唇ㄔO項目的隸屬關系對建設單位的建設行為進行監(jiān)督管理;
(五)同級政府規(guī)定的其他職責。
第七條 社會監(jiān)理組織按其擁有的自有流動資金,專業(yè)技術、經(jīng)濟管理人員,監(jiān)理的實績等條件,劃分資質等級。社會監(jiān)理組織可承擔與其建設監(jiān)理資質等級相應的監(jiān)理業(yè)務。
建設監(jiān)理資質等級的具體條件和監(jiān)理的業(yè)務范圍,按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 組建社會監(jiān)理組織應向當?shù)亟ㄔO行政主管部門申報建設監(jiān)理資質,經(jīng)批準領取省建設行政主管部門頒發(fā)的建設監(jiān)理資質證書后,辦理工商和稅務登記后,方可開業(yè)。
未領取建設監(jiān)理資質的,工商行政管理部門不得辦理工商登記。
第九條 社會監(jiān)理組織的建設監(jiān)理資質等級實行分級審批:
甲級社會監(jiān)理組織的建設監(jiān)理資質,按規(guī)定報建設部審批;
乙級、丙級社會監(jiān)理組織、省廳(局)的社會監(jiān)理組織的建設監(jiān)理資質,由省建設行政主管部門審批。
獨立的工程設計、科學研究、工程建設咨詢等單位,符合監(jiān)理條件的可以兼承監(jiān)理業(yè)務,但應經(jīng)其主管部門同意后報省建設行政主管部門審批。
第十條 省內的社會監(jiān)理組織跨市承擔監(jiān)理業(yè)務的,應持資質等級證書(副本)和營業(yè)執(zhí)照(副本)到監(jiān)理項目所在地的建設行政主管部門備案。
省內社會監(jiān)理組織跨省承擔監(jiān)理業(yè)務的,應向其主管的建設行政主管部門辦理備案手續(xù)。
第十一條 省外社會監(jiān)理組織進入本省承擔監(jiān)理業(yè)務的,應持建設監(jiān)理資質等級證書到省建設行政主管部門辦理注冊手續(xù),并向監(jiān)理項目所在地的建設行政主管部門辦理備案。
第十二條 境外監(jiān)理組織進入本省承擔監(jiān)理業(yè)務,應與本省社會監(jiān)理組織合資、合作,由合資、合作的中方向其所在地的建設行政主管部門申請資質審查,報經(jīng)省建設行政主管部門批準后,辦理工商、稅務登記等手續(xù),方可開業(yè)。
境外監(jiān)理組織的資質審查應提供下列文件:
。ㄒ唬┳試遥ǖ貐^(qū))政府出具的法人資格證書;
。ǘ⿲I(yè)技術能力的證明材料;
(三)承擔過監(jiān)理業(yè)務的證明材料;
(四)企業(yè)法人代表和擬派遣的監(jiān)理人員的姓名、國籍、簡歷、技術職稱;
。ㄎ澹┙谫Y產(chǎn)負債表,開戶銀行或金融機構出具的資產(chǎn)信用證明。
上述文件須經(jīng)公證,用外國文字書寫的,應附有經(jīng)公證的中文譯本。
第十三條 社會監(jiān)理組織應通過參加招標投標取得監(jiān)理項目。專業(yè)性強的項目可實行委托監(jiān)理。
兩個或兩個以上單位聯(lián)合投標的,應在合同中明確主投標方,由主投標方代表合作各方參加投標。
第十四條 建設單位委托社會監(jiān)理組織對建設項目實行監(jiān)理,應簽訂書面合同。書面合同應具備以下主要條款:
。ㄒ唬┪斜O(jiān)理的業(yè)務內容和權限;
。ǘ┍O(jiān)理的技術標準和要求;
。ㄈ┍O(jiān)理酬金及其支付的時間、方式;
(四)違約責任;
(五)發(fā)生爭議的解決方式;
。⿲侠砘ㄗh的獎勵辦法;
。ㄆ撸╇p方認為其他必須明確的內容。
監(jiān)理合同簽訂后應報主管建設項目的建設行政主管部門備案,并辦理監(jiān)理手續(xù)。
第十五條 社會監(jiān)理組織編制的監(jiān)理項目實施方案,應在開始監(jiān)理前10日內提交委托的建設單位和通知被監(jiān)理的單位。
第十六條 社會監(jiān)理組織應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務,設立項目監(jiān)理工作組,實行總監(jiān)理工程師負責制。
總監(jiān)理工程師應定期檢查監(jiān)理工程師履行監(jiān)理職責的情況,并向建設單位報告工程情況。
第十七條 監(jiān)理工程師應是經(jīng)注冊從事工程建設監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)人員,其資格和注冊辦法另行制訂。
第十八條 社會監(jiān)理組織及其人員不得承包施工和建筑材料及設備的銷售業(yè)務,不得在政府機關、承包公司、施工單位、設備制造單位、材料供應單位任職和兼職。
第十九條 社會監(jiān)理實行有償服務,其收取監(jiān)理酬金的標準,由省建設行政主管部門會同省物價行政主管部門按國家有關規(guī)定結合廣東省的實際情況確定后,報省人民政府批準。
外資工程監(jiān)理費參照國際慣例計收。
監(jiān)理酬金列入建設項目的預算成本核算。
第二十條 社會監(jiān)理組織在監(jiān)理過程中因過錯造成建設工程損失,應對直接損失進行賠償,賠償最高金額原則上不超過所取得的監(jiān)理酬金的總額。
第二十一條 社會監(jiān)理組織在簽署撥付有關工程款的意見前,應對工程的實際進度、質量標準進行核實。
第二十二條 中外合資、合作社會監(jiān)理組織在我省承擔監(jiān)理業(yè)務,需采用境外技術規(guī)范的,應事前經(jīng)市級以上建設行政主管部門批準,并由簽訂監(jiān)理合同的雙方在合同中明確,方可執(zhí)行。
第二十三條 社會監(jiān)理組織有以下行為之一的,由建設行政主管部門給予警告、責令停業(yè)整頓、吊銷監(jiān)理資質的處罰:
(一)未經(jīng)批準而擅自開業(yè)的;
。ǘ┏雠鷾实臉I(yè)務范圍從事建設監(jiān)理活動的;
。ㄈ﹤卧臁⑼扛、出租、轉讓、出賣建設監(jiān)理資質證書的;
。ㄋ模┕室鈸p害建設單位、設計單位、總承包單位利益的;
(五)因工作失誤造成重大質量安全事故的。
第二十四條 本規(guī)定自1994年5月1日起施行。
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