建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
2003-12-30 15:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
鄂建[2003]121號(hào)
二○○三年十二月三十日
各市、州、直管市、神龍架林區(qū)建委(建設(shè)局):
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,現(xiàn)將修改后的《湖北省深基坑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《《湖北省深基坑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》(鄂建[1999]101號(hào))自此文件印發(fā)之日起同時(shí)廢止。
湖北省深基坑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我省建筑市場的管理,規(guī)范建筑深基坑工程招投標(biāo)行為,確保工程質(zhì)量和安全,提高投資效益,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)深基坑工程設(shè)計(jì)和施工的招標(biāo)投標(biāo),均須按本辦法執(zhí)行。凡按規(guī)定建設(shè)工程必須招標(biāo)或必須公開招標(biāo)的,其深基坑工程相對(duì)應(yīng)地必須招標(biāo)或必須公開招標(biāo)。
第三條 本辦法所稱“深基坑”是指:基坑開挖深度大于6.0米(含6.0米)或設(shè)有地下室(含半地下室)的建(構(gòu))筑物基坑;開挖深度雖未超過6.0米,但場地存在流砂、管涌和淤泥質(zhì)軟土等復(fù)雜地質(zhì)情況的基坑或場地周邊有嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求,包括鄰近有重要建(構(gòu))筑物、地下管線、地下構(gòu)筑物等的基坑。
本辦法所稱“深基坑工程”包括深基坑開挖、邊坡支護(hù)、地下水控制、環(huán)境監(jiān)控及保護(hù)措施、回填土等工作,其內(nèi)容相互關(guān)聯(lián),具有系統(tǒng)工程特點(diǎn)。
第四條 深基坑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),由省、市(州)、縣(市)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一歸口管理;招標(biāo)人按規(guī)定在相應(yīng)的有形建設(shè)市場組織進(jìn)行,并由建設(shè)行政主管部門授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 一般規(guī)定
第五條 深基坑工程招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:
。ㄒ唬┕こ添(xiàng)目已正式列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,或者已報(bào)省、市(州)、縣(市)政府有關(guān)部門備案;
。ǘ┕こ添(xiàng)目已向招投標(biāo)辦辦理報(bào)建登記手續(xù);
。ㄈ┯袧M足要求的規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件;
(四)工程概算已批準(zhǔn),所需資金已經(jīng)落實(shí)。
第六條 深基坑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,不受任何地區(qū)和部門的限制。
一般深基坑工程可采取方案設(shè)計(jì)和施工一體化招標(biāo)投標(biāo),大型和技術(shù)復(fù)雜的深基坑工程的招標(biāo)投標(biāo)可分方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)和施工招標(biāo)投標(biāo)兩階段進(jìn)行。
第七條 深基坑工程方案設(shè)計(jì)嚴(yán)格堅(jiān)持以下原則:
。ㄒ唬└鶕(jù)場地條件、地質(zhì)條件和施工條件,充分考慮到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的因素,選擇合理的支護(hù)結(jié)構(gòu)形式、開挖方案、地下水治理方案及環(huán)境監(jiān)控和保護(hù)措施。保證邊坡結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性及鄰近建(構(gòu))筑物和市政公用設(shè)施的安全使用。
(二)設(shè)計(jì)計(jì)算書和分析必須根據(jù)符合技術(shù)要求的地質(zhì)勘察資料,充分考慮到基坑支護(hù)施工的各種工序、工況,嚴(yán)格按國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)規(guī)定進(jìn)行,特別應(yīng)考慮支撐裝(拆)、地面堆載、氣候變化、地下水和鄰近建(構(gòu))筑物的影響等不利因素;
。ㄈ┍仨毺峁┰敿(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和文件資料,提出施工技術(shù)要求和現(xiàn)場試驗(yàn)項(xiàng)目及監(jiān)測項(xiàng)目,明確結(jié)構(gòu)變形、應(yīng)力和沉降觀測允許值。
第八條 深基坑工程招標(biāo)投標(biāo)程序參照《湖北省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范程序》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 深基坑工程在定標(biāo)后應(yīng)落實(shí)建設(shè)監(jiān)理并按規(guī)定辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、市場管理和施工許可證等手續(xù)。
第三章 方案設(shè)計(jì)與施工一體化招標(biāo)投標(biāo)
第十條 深基坑工程方案設(shè)計(jì)與施工一體化招標(biāo)文件由招標(biāo)人擬定,報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
一、 投標(biāo)須知
。ㄒ唬┕こ添(xiàng)目綜合說明。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模(上部結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)和面積)、地點(diǎn)、總投資、現(xiàn)場條件、深基坑開挖深度及面積、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)日程安排。
。ǘ 對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求、方案設(shè)計(jì)周期、施工工期、工程質(zhì)量、監(jiān)測要求等;
。ㄈ 招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑;
。ㄋ模 投標(biāo)費(fèi)用及對(duì)未中標(biāo)單位的補(bǔ)償;
。ㄎ澹 投標(biāo)文件的編制要求;
。 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)、報(bào)價(jià)編制要求,
(七) 投標(biāo)文件的密封與遞交;
。ò耍 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法;
。ň牛 合同條件、合同格式;
。ㄊ┦谟韬贤
。ㄊ唬┢渌。
二、 合同主要條款
三、技術(shù)規(guī)范
。ㄒ唬┎捎玫募夹g(shù)規(guī)范
。ǘ⿲(duì)工藝的特殊要求
四、圖紙、技術(shù)資料及附件。
。ㄒ唬┮(guī)劃紅線圖、建筑總平面圖及地下工程的基礎(chǔ)施工圖;
。ǘ┕こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告;
。ㄈ┼徑貐^(qū)地下管線圖和有關(guān)資料;
。ㄋ模┼徑乃薪ā(gòu)筑物的情況;
。ㄎ澹┢渌夹g(shù)資料。
五、投標(biāo)文件格式文件
第十一條 招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件并按招標(biāo)文件明確的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)日程安排,組織現(xiàn)場踏勘和技術(shù)交底及答疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、勘察報(bào)告、現(xiàn)場情況等提出的疑問及招標(biāo)人對(duì)疑問的解答均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。
招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑等補(bǔ)充文件經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案后發(fā)放給所有投標(biāo)人,與招標(biāo)文件具有同等效力。
第十二條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
一 、技術(shù)標(biāo)
(一) 深基坑方案設(shè)計(jì)綜合說明書;
。ǘ 深基坑支護(hù)和降、排水設(shè)計(jì)圖(平、剖面)及結(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖;
。ㄈ 深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)計(jì)算書和降、排水計(jì)算書;
。ㄋ模 土方開挖方案和應(yīng)力、沉降、位移觀測點(diǎn)的布置圖及觀測方法;
。ㄎ澹 工程主要材料用量表;
。 投標(biāo)人主要施工機(jī)械和檢測設(shè)備明細(xì)表;
。ㄆ撸 施工組織設(shè)計(jì);
。ò耍⿷(yīng)急搶險(xiǎn)措施;
(九) 其他需要提供的資料。
二、商務(wù)標(biāo)
。ㄒ唬┩稑(biāo)函;
。ǘ 法人代表證明或其授權(quán)委托書 、營業(yè)執(zhí)照、國家或省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書及承擔(dān)深基坑任務(wù)的資格證明文件等;
。ㄈ﹫(bào)價(jià)匯總表及預(yù)算書;
。ㄋ模 對(duì)招標(biāo)文件主要合同條款的確認(rèn)和響應(yīng);
(五)如以聯(lián)合體投標(biāo),應(yīng)附聯(lián)合體協(xié)議書;
。╉(xiàng)目經(jīng)理簡歷及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書 ;
。ㄆ撸╉(xiàng)目經(jīng)理部主要施工管理人員表及其資歷證明;
。ò耍┙陙硗稑(biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理的工作業(yè)績;
。ň牛 招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)、預(yù)算總價(jià)為投標(biāo)人按自己設(shè)計(jì)的施工圖承擔(dān)該深基坑工程所需的全部費(fèi)用 (包括方案設(shè)計(jì)等費(fèi)用)。深基坑工程方案設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定收取并在招標(biāo)文件中明確。
第十三條 因評(píng)標(biāo)工作的需要,技術(shù)標(biāo)須單獨(dú)密封再放入有標(biāo)志的投標(biāo)文件外包封中,技術(shù)標(biāo)上不得留有能夠表明投標(biāo)人的印記。評(píng)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人指定一名工作人員對(duì)各技術(shù)標(biāo)隨機(jī)編號(hào)。
第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的評(píng)委和省建設(shè)行政主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械鼗A(chǔ)、結(jié)構(gòu)、巖土工程及建筑經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。與投標(biāo)人有利害關(guān)系或利益關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。
第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為不少于5人的單數(shù),招標(biāo)人的評(píng)委人數(shù)不超過總?cè)藬?shù)的1/3,且非深基坑工程技術(shù)人員不得擔(dān)任技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段評(píng)委。
評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織。
第十六條 開標(biāo)會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行。由招標(biāo)人主持,向到會(huì)的投標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法;投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,公布各投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
第十七條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時(shí),作無效投標(biāo)文件處理,不予參加評(píng)標(biāo):
一、在開標(biāo)時(shí),當(dāng)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,招標(biāo)人不予受理:
(一) 投標(biāo)文件逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
。ǘ 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;
二、投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按無效投標(biāo)處理:
。ㄒ唬┩稑(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
。ǘ┩稑(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
(三)投標(biāo)遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效;
(四)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;
。ㄎ澹┩稑(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;
。┞(lián)合體投標(biāo)的未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
第十八條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督下,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。深基坑工程方案設(shè)計(jì)與施工一體化招標(biāo)投標(biāo)采用技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)二階段進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)的一般程序如下:
(一) 技術(shù)標(biāo)評(píng)審階段。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)專家(5人以上的單數(shù))組成技術(shù)組,根據(jù)國家、行業(yè)和湖北省《深基坑工程技術(shù)規(guī)定》等現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)規(guī)定及深基坑設(shè)計(jì)原則,結(jié)合招標(biāo)工程實(shí)際對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)議。必要時(shí),技術(shù)組可按技術(shù)標(biāo)的隨機(jī)編號(hào)請(qǐng)相應(yīng)投標(biāo)人介紹設(shè)計(jì)方案的構(gòu)想和計(jì)算依據(jù),并當(dāng)面質(zhì)詢和澄清(但不改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容)。技術(shù)組各成員對(duì)每一投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行合理可行、基本可行和不可行的表決,并對(duì)各方案的優(yōu)缺點(diǎn)作出評(píng)價(jià),闡明表決理由。技術(shù)組中有超過1/2的評(píng)委評(píng)定為不可行的技術(shù)標(biāo),視為不可行技術(shù)標(biāo),其投標(biāo)文件作為無效標(biāo)不再進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審;技術(shù)組超過1/2的人評(píng)定合理或基本可行的技術(shù)標(biāo),進(jìn)入下階段商務(wù)標(biāo)評(píng)審。采用百分法的應(yīng)同時(shí)進(jìn)行評(píng)分。
。ǘ 商務(wù)標(biāo)評(píng)審階段。 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員通過對(duì)進(jìn)入本階段評(píng)審的各商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量工期及保證措施、企業(yè)業(yè)績信譽(yù)等內(nèi)容結(jié)合技術(shù)標(biāo)的可行性進(jìn)行分析、比較、評(píng)議。采用百分法的應(yīng)連同技術(shù)標(biāo)評(píng)分一并計(jì)分。最后通過投票(評(píng)分)方式按得票(分)多少排序,評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的約定推薦得票(分)多(高)的有排序的合格的中標(biāo)候選人1—3名。
第十九條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程情況,可按規(guī)定采用評(píng)議法或百分法評(píng)標(biāo),并在招標(biāo)文件中明確。百分法評(píng)標(biāo)總分為100分,其中技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)審各占50分,各分項(xiàng)最高分值如下:(應(yīng)制定評(píng)分細(xì)則)
技術(shù)標(biāo): 深基坑設(shè)計(jì)方案 30 分
施工組織設(shè)計(jì) 20 分
商務(wù)標(biāo): 投標(biāo)報(bào)價(jià) 20 分
質(zhì)量工期及保證措施 10 分
企業(yè)業(yè)績信譽(yù) 20 分
第二十條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。
第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況匯總各評(píng)委的評(píng)審意見,提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)招標(biāo)人的要求對(duì)中標(biāo)候選人設(shè)計(jì)、施工方案提出改進(jìn)意見。
第二十二條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,依據(jù)相關(guān)法規(guī)確定中標(biāo)人,并將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案后簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后,招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽定合同。合同須報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
第四章 方案設(shè)計(jì)與施工分開招標(biāo)投標(biāo)
第二十三條 對(duì)一級(jí)深基坑工程可實(shí)行方案設(shè)計(jì)和施工分開招標(biāo)投標(biāo)。
第二十四條 深基坑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)參照《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令第82號(hào))進(jìn)行。
第二十五條 深基坑工程施工招標(biāo)按照湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五章 附則
第二十六條 違反本實(shí)施辦法,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定處理。
第二十七條 本辦法由湖北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。