一九九七年一月二十三日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城市排水設施建設與管理，保證排水設施正常運行，加速城市排水事業(yè)的發(fā)展，改善城市環(huán)境，適應社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活 需要，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設施的規(guī)劃、建設 、管理、使用和保護。

　　第三條 本辦法所稱城市排水設施是指用于接納、輸送、處理雨水、污水的管網(wǎng)、泵站、溝渠、出水口、污水處理廠及其附屬設施，包括城市 公共排水設施和自建排水設施。

　　第四條 城市排水設施必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設，有償使用和污水集中處理的原則。

　　第五條 各級政府應將城市排水設施建設納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取以政府投資為主，社會集資、單位自籌為輔的方 式籌集建設資金。

　　第六條 福州市建設委員會是本市城市排水設施行政主管部門，負責組織實施本辦法。

　　福州市市政工程管理處受福州市城市排水設施行政主管部門的委托，負責城市排水設施的日常管理與養(yǎng)護。

　　第七條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設施的權利和保護城市排水設施的義務。

　　第二章 規(guī)劃和建設

　　第八條 城市排水設施行政主管部門應根據(jù)城市建設總體規(guī)劃和城市排水專業(yè)規(guī)劃編制年度排水設施建設計劃，報同級人民政府批準后實施。

　　城市人民政府應重視城市排水設施和建設，對舊的城市排水管網(wǎng)要分期分批進行更新、改造。

　　第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅持先地下后地上的原則配套建設城市公共排水設施。

　　新建、改建、擴建工程項目需要排放污水的，必須配套建設排水設施，并與主體工程同時規(guī)劃、同時設計施工、同時投入使用。

　　新建、改建城市排水設施必須實行污水和雨水分流。

　　第十條 新建、改建、擴建城市排水設施涉及公共排水設施的，應當按照基本建設程序辦理審批手續(xù)。

　　城市排水設施建設工程規(guī)劃設計方案由城市規(guī)劃管理部門會同城市排水設施行政主管部門審查；未經(jīng)審查的，不得交付施工。

　　城市規(guī)劃管理部門組織建設工程規(guī)劃會審時，應有城市排水設施行政主管部門參加。

　　第十一條 城市排水設施建設工程的設計、施工，應當由具備相應資質(zhì)等級的單位承擔，并執(zhí)行國家和地方技術標準和規(guī)范。

　　第十二條 城市公共排水設施建設工程竣工后，由城市排水設施行政主管部門組織竣工驗收；配套建設的排水設施工程竣工后，應有城市排水 設施行政主管部門參加驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

　　城市排水設施工程竣工后，建設單位應將竣工圖紙、資料交城市規(guī)劃管理部門和城市排水設施行政主管部門存檔。

　　第三章 使用和管護

　　第十三條 直接或間接向城市公共排水設施排放產(chǎn)業(yè)污水的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱排水戶），應征得城市排水設施行政主管 部門的同意。

　　城市排水設施行政主管部門應在受理排水戶的排水申請之日起15日內(nèi)，作出同意申請或不予同意的書面答復。

　　第十四條 因房屋使用功能改變，需要排放污水的，應同時建設有排水出戶管。

　　自建的排水出戶管、專用管與城市公共排水管網(wǎng)連接的，應符合城市排水設施行政主管部門的要求。

　　自建的起公共排水作用的排水設施，應當允許相鄰排水戶接入使用，接入的排水戶應承擔相應的建設費用。

　　第十五條 向城市公共排水設施排放的產(chǎn)業(yè)污水，應當符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》；不符合標準的應進行預處理。 建設工程施工 需要臨時向城市公共排水設施排放污水的，應進行預處理；達不到標準的 ，不得排放。

　　第十六條 城市排水設施行政主管部門應當對排入城市公共排水設施的污水水質(zhì)進行監(jiān)測，并建立監(jiān)測檔案；被監(jiān)測單位應當予以配合。

　　污水預處理后排入城市公共排水設施的單位，應將污水處理運轉(zhuǎn)狀況和排放水質(zhì)化驗資料定期報送污水監(jiān)測機構。

　　第十七條 因變革生產(chǎn)工藝等原因，需要改變排放產(chǎn)業(yè)污水的水質(zhì)、水量的，應事先報告城市排水設施行政主管部門。

　　因緊急原因需要臨時改變排放水質(zhì)、水量的，應當及時向城市排水設施行政主管部門報告，并做好相應的防范工作。

　　第十八條 因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆的污水、污物流入城市公共排水設施的，應當立即報告排水設施行政主管部門，對影響公 共排水設施正常運行或可能發(fā)生其他事故的，排水戶和排水設施行政主管 部門應當立即采取防止危害發(fā)生的應急措施。

　　第十九條 污水排放量超過城市公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域，排水設施行政主管部門應采取限制排放量和調(diào)整排放時間的應急措施。排水戶 應配合城市排水設施行政主管部門的調(diào)度。

　　第二十條 直接或間接向城市公共排水設施排放污水的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，應按規(guī)定向城市排水設施行政主管部門繳納城市排水設 施使用費，但社會公共福利事業(yè)單位和城市居民的生活排水除外。使用費 專戶存儲，專項用于城市排水設施的維護、管理和更新改造。

　　第二十一條 城市污水集中處理設施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用。向城市污水集中處理設施排放污水 ，繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費必須用于城 市污水集中處理設施的建設和運行，不得挪作他用。污水集中處理費收取的具體辦法，按國家和省規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 城市排水設施管護責任，按照下列規(guī)定劃分：

　　（一）城市公共排水設施，由排水設施行政主管部門負責；

　　（二）自建排水設施，由產(chǎn)權人負責；

　�。ㄈ�）住宅小區(qū)內(nèi)的排水設施，由產(chǎn)權人或其委托的單位負責；

　　（四）集貿(mào)市場內(nèi)的排水設施，由主辦單位負責；

　�。ㄎ澹┙尤氤鞘泄�共排水管網(wǎng)的出戶管及其附屬設施，由產(chǎn)權人負責 .

　　第二十三條 城市排水設施管護單位，應當按照有關標準、規(guī)范和操作規(guī)程對城市排水設施進行維護，定期進行清淤疏浚，確保城市排水設施 完好、暢通、安全運行。

　　第二十四條 城市排水設施行政主管部門應向社會公布服務范圍、內(nèi)容和標準，受理群眾投訴。

　　城市排水設施行政主管部門受理群眾關于排水設施破損、堵塞、滲漏等問題的投訴后，應在24小時內(nèi)組織管護單位進行處理。

　　第二十五條 建設工程施工可能造成城市排水設施損壞的，建設或施工單位應與排水設施管護單位商定保護措施。

　　第二十六條 因城市建設需要拆除、改建、移動城市排水設施，拆除的，建設單位應予補償或改建；改建和移動的排水設施應符合排水設施技 術標準和規(guī)范。

　　第二十七條 禁止下列損害城市排水設施的行為：

　�。ㄒ唬┱級骸⒍氯�、掩埋城市排水設施；

　　（二）擅自拆除、改建、移動城市公共排水設施；

　　（三）向城市排水設施傾倒垃圾、糞便、渣土等廢棄物或排放易燃、易爆、有毒、有害等物質(zhì)；

　�。ㄋ模┥米詫⒆越ㄅ潘�管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠；

　　（五）在城市排水管網(wǎng)覆蓋面上植樹、打樁、埋設線桿及其他標志物 、挖坑取土、修建建筑物、構筑物；

　�。�六）其他損害城市排水設施的行為。

　　第二十八條 城市排水設施發(fā)生突發(fā)性故障時，城市排水設施行政主管部門要及時組織搶修；搶修時，有關部門應當配合，保證搶修及時進行 .

　　排水設施的正常維護需要排水戶暫停排水的，城市排水設施行政主管部門應提前七日向排水戶公告。排水戶應當按照公告要求暫停排水。

　　第四章 法律責任

　　第二十九條 違反本辦法有下列情形之一的，由城市排水設施行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以1000元至 10000元罰款：

　�。ㄒ唬┪窗闯鞘信潘�技術標準和規(guī)范進行設計、施工的；

　�。ǘ�）城市排水設施未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的；

　�。ㄈ�）新建、改建、擴建工程項目未同時建設城市排水設施的；

　　（四）城市排水設施建設竣工后，建設單位未交付竣工圖紙、資料的 ；

　�。ㄎ澹┯斜巨k法第二十七條第（一）、（三）、（五）和第（六）項行為之一的。

　　第三十條 違反本辦法有下列情形之一的，由城市排水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并可處以1000元至5000元罰款； 造成損失的，應當負責賠償：

　�。ㄒ唬┥米韵虺鞘泄�共排水設施排放產(chǎn)業(yè)污水或改變排放污水水質(zhì)水量的；

　�。ǘ�）向城市公共排水設施排放的污水不符合排水標準，嚴重影響公共排水設施正常運行或限期治理逾期仍未達到治理要求的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第二十七條第（二）、（四）項行為之一的。

　　第三十一條 未經(jīng)規(guī)劃部門審批，擅自進行城市排水設施工程規(guī)劃建設的，由規(guī)劃管理部門依法處罰。

　　第三十二條 城市排水設施行政主管部門不履行職責，排水設施管護單位不及時清污排淤或搶修，造成排水戶損失的，應當負責賠償。城市排 水管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，由所在單位或上級主管機關 給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十三條 當事人對行政處理決定不服的，可以依法申請復議或者直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不起訴又不履行處理決定 的，由作出處理決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第三十四條 本辦法的具體應用解釋，由福州市人民政府負責。

　　第三十五條 本辦法自公布之日起施行。