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宿遷市中心城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃保護(hù)實(shí)施細(xì)則

2003-08-15 14:27    【  【打印】【我要糾錯】

  宿政發(fā)〔2003〕130號

  二OO三年八月十五日

  為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)綠化管理與保護(hù)工作,美化城市環(huán)境,促進(jìn)城市綠化事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》、《宿遷市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理的通告》等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

  一、總 則

  (一)本實(shí)施細(xì)則適用于我市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的各類綠地的保護(hù)和管理。

 。ǘ┏鞘懈黝惥G地受國家保護(hù),任何單位和個人都不得擅自占用或損壞。

 。ㄈ┏鞘幸(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的綠地,實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、全民參與、社會共建”的綠地建設(shè)保護(hù)方針。

 。ㄋ模┏鞘幸(guī)劃控制區(qū)范圍為:南至徐宿淮鹽高速公路與宿邳一級公路;北至駱馬湖與新沂河;東至洋河與宿沭一級公路間的快速通道,包括洋河鎮(zhèn)區(qū)及宿豫縣化學(xué)工業(yè)園區(qū);西至皂王公路(皂河-王官集)及通湖大道以西1.0公里,總面積約530 平方公里。

  二、保護(hù)的規(guī)劃綠地類別

 。ㄎ澹┈F(xiàn)有的林場、果園的保護(hù)規(guī)劃

  規(guī)劃區(qū)530km2范圍內(nèi)一切現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)林、用材林、森林公園和果園。

  (六)生產(chǎn)綠地保護(hù)規(guī)劃

  生產(chǎn)綠地是指生產(chǎn)供城市綠化所用的苗木、草坪和花卉的圃地。生產(chǎn)綠地建設(shè)應(yīng)立足于現(xiàn)狀,面向社會,面向市場,生產(chǎn)高品質(zhì)園林綠化苗木。

  按照建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》(建城〔1993〕784號文件)城市生產(chǎn)綠地的面積應(yīng)占建成區(qū)面積的2-3%。根據(jù)我市現(xiàn)狀,結(jié)合園林綠化長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),此次規(guī)劃市區(qū)生產(chǎn)綠地為140公頃,占城市建設(shè)規(guī)劃用地總面積的2.2%,并力爭使苗木自給率達(dá)到80%以上。

 。ㄆ撸┑缆泛拥谰G化的保護(hù)規(guī)劃

  1.道路、河道綠化保護(hù)的綠地主要為道路、河流、高速公路、城市外環(huán)線的綠化帶。其中國道每邊寬25米,省道每邊寬20米,縣鄉(xiāng)道路每邊寬15米,高速公路每邊寬50米,城市外環(huán)線每邊寬10米。古黃河、京杭大運(yùn)河兩岸城區(qū)段按 古黃河風(fēng)光帶和京杭大運(yùn)河風(fēng)光帶的規(guī)劃執(zhí)行,其余地段除用于建設(shè)公共綠地外,均設(shè)置30-200米寬的防護(hù)林。沿民便河、順堤河等河道兩側(cè)均設(shè)置30-100米寬的綠化帶。

  2.規(guī)劃城區(qū)道路綠化普及率達(dá)到95%,市區(qū)干道綠化面積不少于道路總用地面積的25%。

  對城市綜合景觀起重要作用的城市主干道及重要次干道,規(guī)劃作為城市綠化景觀路,其綠化率不低于35%。其余道路規(guī)劃為一般綠化路,其中主干道綠地率≥25%,次干道≥20%,支路要求行道樹綠帶寬度不應(yīng)小于3米。

 。ò耍┓雷o(hù)綠地的保護(hù)規(guī)劃

  1.環(huán)城東路、十支渠路、環(huán)城南路結(jié)合周邊農(nóng)田林網(wǎng)、果園、苗圃設(shè)置的80-100米寬的防護(hù)林,環(huán)城北路北側(cè)設(shè)置面積較大的生態(tài)防護(hù)林。

  2.運(yùn)河路、廬山路、威海路兩側(cè)結(jié)合道路綠化形成的20-30米寬的防護(hù)隔離帶,其他工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間相應(yīng)設(shè)置的至少20米寬的防護(hù)隔離帶。

  3.高壓線走廊下規(guī)劃的40-60米寬的防護(hù)林,220KV、110KV變電所設(shè)置的80-100米寬的防護(hù)林帶。

  4.水廠、污水處理廠規(guī)劃達(dá)到≥10米寬的防護(hù)林。

  5.老城區(qū)已建成的有污染的企業(yè),其采用有效措施在廠區(qū)邊緣相應(yīng)設(shè)置≥5m的防護(hù)林帶。

  (九)城市公共綠地的保護(hù)規(guī)劃

  1.公園(含紀(jì)念性公園)

 。1)馬陵公園:位于黃河路與幸福中路之間,面積為13.47公頃,集休閑與革命教育為一體的紀(jì)念性園林。

  (2)項(xiàng)里公園:規(guī)劃范圍東起運(yùn)河堤,西至黃河南路,北起項(xiàng)里南路,南至飲馬堤,總面積約35公頃,富含古文化氣息的綜合性歷史文化公園。

 。3)三閘公園:位于三閘下游之半島上,總面積約11公頃。以植物和運(yùn)河景觀為特色的公園。

 。4)振興公園:位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)廈門路南,規(guī)劃面積約15公頃,以現(xiàn)代手法突出科技?xì)庀⒌木C合性公園。

  (5)城北公園:位于城市舊城區(qū)黃河北路與環(huán)城北路交叉處,規(guī)劃面積13公頃,以園林手法構(gòu)筑的休閑娛樂場所。

 。6)世紀(jì)公園:位于新城區(qū)青海湖路西延伸線南側(cè),十一支渠西,規(guī)劃面積約41公頃,市級綜合性公園。

 。7)動物園:位于新城區(qū)廈門路延伸線南側(cè),十一支渠西,占地面積約28公頃。

  (8)芳華園:位于河西區(qū)洪澤湖路西延伸線南側(cè),環(huán)城西路以西,面積約10公頃,以植物造景為主,形成環(huán)境優(yōu)美的植物園。

 。9)河西公園:位于河西區(qū)威海路與人民大道交叉口處西側(cè),占地面積約12公頃,以休閑為主體的開放性城市公園。

 。10)橋頭公園(含1號、2號、3號):規(guī)劃沿用現(xiàn)有的運(yùn)河風(fēng)光帶規(guī)劃。分別規(guī)劃帶有歷史特征、工業(yè)秩序和富有田園情趣的公園綠地。

  (11)皂河乾隆行宮風(fēng)景區(qū):以皂河水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)為特色,以乾隆行宮為主體的綜合性旅游公園,總面積約12.67公頃。

  2、街頭綠地

  (1)宿豫新區(qū)

  S1-1金沙江路與燕山路交叉口東南角(4.32畝)

  S1-2金沙江路與五臺山路交叉口東南角(3.73畝)

  S1-3金沙江路與恒山路交叉口東北角(2.065畝)

  S1-4金沙江路與泰山路交叉口東北角(2.92畝)

  S1-5金沙江路與廬山路交叉口東北角(5.4畝)

  S1-6金沙江路與黃山路交叉口東北角(6.3畝)

  S1-7長江路與五臺山路交叉口西北角(4.5畝)

  S1-8長江路與嵩山路交叉口東北角(3.6畝)

  S1-9長江路與嵩山路交叉口西南角(7.2畝)

  S1-10長江路與泰山路交叉口東南角(3.7畝)

  S1-11長江路與泰山路交叉口西南角(3.7畝)

  S1-12長江路與廬山路西北角(5.04畝)

  S1-13珠江路與環(huán)城北路交叉口東南角(12畝)

  S1-14珠江路與環(huán)城北路交叉口西南角(12畝)

  S1-15珠江路與燕山路交叉口東北角(3.74畝)

  S1-16珠江路與泰山路西北角(27畝)

  S1-17-宿豫市民廣場(172畝)

  S1-18東世紀(jì)大道與天山路交叉口西南角(1.86畝)

  S1-19東世紀(jì)大道與五臺山路交叉口西北角(2.7畝)

  S1-20東世紀(jì)大道與廬山路交叉口西北角(2.2畝)

  S1-21黃浦江路與天山路交叉口東南角(26.7畝)

  S1-22黃浦江路與五臺山路交叉口西北角(2.3畝)

  S1-23黃浦江路與恒山路交叉口(2.1畝)

  S1-24黃浦江路與廬山路交叉口處(教育園區(qū)內(nèi))(120畝)

 。2)老城區(qū)S2-1飲馬堤路與項(xiàng)王西路西北角(20.25畝)

  S2-2河北路與環(huán)城北路交叉口東南角(15.195畝)

  S2-3天之水之西南角(13.4畝)

  S2-4黃河路南路與項(xiàng)王中路交叉口西北角(3.89畝)

  S2-5黃河路南路與項(xiàng)王路交叉口東南角(5.81畝)

  S2-6黃河路與廈門路交叉口西南角(3.57畝)

  S2-7黃河路與廈門路交叉口西北角(3.08畝)

  S2-8黃河路與廈門路交叉口東南角(4.65畝)

  S2-9黃河路與廈門路交叉口東北角(4.0畝)

  S2-10幸福北路與城北路交叉口東北角(38.82畝)

  S2-11幸福北路與城北路交叉口東南角(6.84畝)

  S2-12幸福北路與環(huán)城北路交叉口西北角(7.632畝)

  S2-13幸福北路與環(huán)城北路交叉口東南角(4.56畝)

  S2-14幸福北路與八一路交叉口西南角(2.1畝)

  S2-15幸福路與市府東路交叉口西北角(2.38畝)

  S2-16幸福路與項(xiàng)王路交叉口西北角(3.075畝)

  S2-17幸福路與項(xiàng)王路交叉口西南角(4.995畝)

  S2-18礦山居委會南側(cè)荒地(21.6畝)

  S2-19礦山居委會西側(cè)地塊(3.76畝)

  S2-20礦山路與環(huán)城路交叉口西北角(5.198畝)

  S2-21鳳凰路與馬陵路交叉口西北角(2.7畝)

  S2-22鳳凰路與馬陵路交叉口東北角(2.34畝)

  S2-23運(yùn)河路與城北路交叉口西北角(13.86畝)

  S2-24運(yùn)河路與城北路交叉口西南角(4.725畝)

  S2-25運(yùn)河路與城北路交叉口東南角(6.435畝)

  S2-26運(yùn)河路與環(huán)城北路交叉口西北角(3.069畝)

  S2-27運(yùn)河路與環(huán)城北路交叉口西南角(3.48畝)

  S2-28運(yùn)河路與八一路交叉口西北角(3.83畝)

  S2-29運(yùn)河路與八一路交叉口西南角(2.35畝)

  S2-30宿豫縣供電局南側(cè)空地(7.45畝)

  S2-31 運(yùn)河路與馬陵路交口東北角(3.46畝)

 。3)新區(qū)

  S3-1環(huán)城西路與微山湖路交叉口(139畝)

  S3-2發(fā)展大道、環(huán)城北路、宿支路圍合三角區(qū)(75.3畝)

  S3-3環(huán)城西路與青海湖路東北角(15畝)

  S3-4環(huán)城西路與大連路東北角(14.25)

  S3-5世紀(jì)大道與微山湖路東南角(2.5畝)

  S3-6世紀(jì)大道、徐淮路、順堤河圍合三角區(qū)(11.2畝)

  S3-7平安大道與洪澤湖路東南角(6.5畝)

  S3-8平安大道與洞庭湖路西南角(2.5畝)

  S3-9平安大道與微山湖路西南角(5.5畝)

  S3-10平安大道與青海湖路交叉口西北角(3.75畝)

  S3-11浦東路與順堤河交叉口東北角(10畝)

  S3-12平安大道、廈門路、順堤河圍合地塊(70畝)

  S3-13平安大道、汕頭路、民便河圍合地塊(10畝)

  S3-14人民大道與太湖路交叉口西北角(9.94畝)

  S3-15人民大道與太湖路交叉口東北角(21.0畝)

  S3-16人民大道與威海路交叉口東北角(20畝)

  S3-17汽車南站、威海路兩側(cè)城中廣場(150畝)

  S3-18黃山路與世紀(jì)大道交叉口東南角(1.83畝)

  S3-19府東路與洪澤湖路交叉口東北角(11.9畝)

  S3-20發(fā)展大道與威海路交叉口西北角(3畝)

  S3-21發(fā)展大道與威海路交叉口東北角(3畝)

  S3-22發(fā)展大道與廈門路交叉口東南角(5畝)

  S3-1發(fā)展大道與南環(huán)路交叉口(120畝)

  S3-23環(huán)城北路與宿支路交叉口東側(cè)三角區(qū)(29.7畝)

  S3-24西郊菜場與黃運(yùn)西路交叉口西側(cè)(12.25畝)

  S3-25富康大道與威海路交叉口四角(17.5畝)

  S3-26河濱路與大連路交叉口西北角(1.45畝)

 。4)宿城新區(qū)

  規(guī)劃保護(hù)20處街頭綠地,總面積約420畝。具體待定。

  (5)洋河鎮(zhèn)(約50畝)

  皂河鎮(zhèn)(約30畝)

  中心廣場、新鎮(zhèn)政府廣場

  曉店鎮(zhèn)(約30畝)

  三角綠地

  (十)居住區(qū)與單位庭院綠化的保護(hù)

 。1)居住區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)

  新建區(qū)居住區(qū)綠地率不小于35%,屬于舊城改造的居住區(qū)綠地率不小于30%。

  居住區(qū)內(nèi)的公共綠地根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)模組織類型相應(yīng)設(shè)置,指標(biāo)按居住人口規(guī)模分別達(dá)到:組團(tuán)不小于1平方米/人,小區(qū)(含組團(tuán))不小于1.5平方米/人,居住區(qū)(含小區(qū)與組團(tuán))不小于2平方米/人。公共綠地內(nèi)的綠化面積(含水面)不小于80%。

  (2)單位庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)

  新區(qū)建設(shè)的單位庭院綠地率不低于35%,根據(jù)單位性質(zhì)不同可有適當(dāng)差異。

  工業(yè)、商業(yè)金融、倉儲、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位,綠地率不小于25%;

  機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計、部隊(duì)等單位,綠地率不小于40%。

  對環(huán)境有大氣、噪音等污染的廠礦企業(yè)單位的,綠地率不小于35%,并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定設(shè)置寬度不小于30-50米的防護(hù)林帶;如果防護(hù)林帶寬度達(dá)不到要求,單位綠地率應(yīng)達(dá)到45%。

  屬于舊城改造區(qū)的單位,綠化用地指標(biāo)可降低5個百分點(diǎn)。綠地確實(shí)難以達(dá)到指標(biāo)要求的單位,要積極采取高層綠化、垂直綠化或異地補(bǔ)綠的方式,使綠地覆蓋率不低于30%。

  三、規(guī)劃保護(hù)實(shí)施措施和管理辦法

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)

  市人民政府成立市城市綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)市城市綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單位按照分工,各司其職。市建設(shè)(園林)局、市林業(yè)局、市城管局要通力協(xié)作,定期發(fā)布病蟲害防治及澆水、施肥、修剪等信息,及時進(jìn)行綠化管養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),并協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)生的各種矛盾,定期對市區(qū)綠化管養(yǎng)工作進(jìn)行全面檢查;市監(jiān)察局、市級機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)城市綠化工作的督查與考核。

 。ǘ┟鞔_任務(wù),加大推進(jìn)力度

  市城市綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年春季、秋季組織相關(guān)部門,編制城市年度綠化工作計劃,明確綠化建設(shè)、管養(yǎng)任務(wù)與責(zé)任單位,報市城市綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后實(shí)施,各責(zé)任單位要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識,保質(zhì)保量地完成綠化工作任務(wù),力爭早日實(shí)現(xiàn)園林城市建設(shè)目標(biāo)。

 。ㄈ⿵(qiáng)化管理,落實(shí)管養(yǎng)任務(wù)

  城市所有綠化工作必須堅(jiān)持“三高”、“三化”,即規(guī)劃設(shè)計的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位,建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化;認(rèn)真執(zhí)行綠化工程招投標(biāo)制度和“三三三一”付款方式;切實(shí)履行綠化管養(yǎng)工作;確保綠化建一塊,亮一塊。

 。ㄋ模﹪(yán)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行綠線制度

  堅(jiān)持城市綠線管理制度,城市綠線內(nèi)的用地、不得改作他用,不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開建設(shè)。

  四、獎勵和處罰

 。ㄒ唬⿲τ谧袷丶(xì)則規(guī)定、保護(hù)城市綠化成果有顯著成績的單位和個人,由市人民政府建設(shè)(園林)行政主管部門予以表彰和獎勵。

  (二)對違反本實(shí)施細(xì)則、有下列行為之一者,城市建設(shè)行政管理部門或其授權(quán)的單位應(yīng)責(zé)令停止侵害,造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,并可處所造成損失1-3倍的罰款;應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的按有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  1、損壞城市樹木花草的。即損壞樹木、花卉的根、莖、葉、土壤等,隨意踐踏、挖掘草坪、地補(bǔ)植物的行為;在樹木花草周圍亂棄廢物、排放毒氣和設(shè)置營業(yè)攤位,在樹木上系繩、晾曬衣物、訂釘?shù)葥p壞樹木花草的行為;

  2、擅自修剪或者砍伐城市樹木的;

  3、擅自修剪、砍伐、擅自移植或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木損傷或死亡的;

  4、損壞城市綠化設(shè)施的。

 。ㄈ┦艿叫姓幜P的單位和個人,對行政處罰不同意的,可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定之日起60日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起15日后執(zhí)行。

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