大政發(fā)（1997）86號(hào)

　　一九九七年九月三十日

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《大連市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的招標(biāo)、投標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)）代理機(jī)構(gòu) ，是指受建設(shè)單位或施工單位的委托，負(fù)責(zé)承擔(dān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建筑設(shè)備供應(yīng)等招投標(biāo)業(yè)務(wù)的具有法人資格的機(jī)構(gòu)。

　　凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是大連市人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督和管理工作，其所屬的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理工作。

　　第四條 申請(qǐng)成立招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，須向市建委提出申請(qǐng)報(bào)告，填寫《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審批表》，提交符合申報(bào)級(jí)別資質(zhì)條件的證明材料，接受資質(zhì)審查。

　　第五條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，其設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門頒布的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 申請(qǐng)甲、乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)的，經(jīng)市建委初審后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批；申請(qǐng)丙級(jí)代理機(jī)構(gòu)的，由市建委審批，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由審批機(jī)關(guān)通過新聞媒介向社會(huì)發(fā)布公告，發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書，工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第七條 國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)和外省市來大連從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，須到市建委辦理資質(zhì)認(rèn)證手續(xù)，到工商行政管理部門備案后方可從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第八條 市建委每年初對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審核。對(duì)年審不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，收回資質(zhì)證書或降低資質(zhì)等級(jí)。

　　招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向市建委招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　第九條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要代理如下業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬� 甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)可以代理總投資額不限的建設(shè)工程的招投標(biāo)業(yè)務(wù)；乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)可以代理1000萬（不含1000萬）元以下的建設(shè)工程的招投標(biāo)業(yè)務(wù)；丙級(jí)代理機(jī)構(gòu)可以代理總投資額在300萬（不含300萬）元以下的建設(shè)工程的招投標(biāo)業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）代為解答工程招標(biāo)或投標(biāo)有關(guān)事宜，提供招標(biāo)或投標(biāo)方案。

　�。ㄈ�）代編標(biāo)底、工程預(yù)（概）算、標(biāo)書等招投標(biāo)文件；

　　（四）其他與建設(shè)工程招投標(biāo)有關(guān)的咨詢服務(wù)。

　　第十條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可受理招標(biāo)或者投標(biāo)全過程代理業(yè)務(wù)，也可受理部分代理業(yè)務(wù)。但不得同時(shí)代理同一工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)業(yè)務(wù)工作。以投標(biāo)方式取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)的單位，不得代理由本單位設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目的招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十一條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托方應(yīng)按國(guó)家規(guī)定，在自愿、公平的原則基礎(chǔ)上簽訂代理合同，并到市建委招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。雙方必須遵守合同規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)和行政隸屬關(guān)系強(qiáng)行代理或指定代理。招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得代理業(yè)務(wù)后，不得轉(zhuǎn)包或分包。

　　第十二條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受委托后，可按國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)。

　　第十三條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)代理業(yè)務(wù)中的各種數(shù)據(jù)和資料必須嚴(yán)格保密，不得擅自引用、發(fā)表或提供給＃13第三者。

　　第十四條 違反本辦法的，由市建設(shè)行政主管部門依據(jù)《大連市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款一律上交財(cái)政。

　　第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十七條 拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門及其主管人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 建設(shè)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。