石家莊市人民政府令第113號(hào)

已經(jīng)二〇〇〇年四月十三日市第十屆人民政府第三十四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二〇〇〇年四月十三日

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，懲處違規(guī)行為，維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序，根據(jù)行政監(jiān)察法及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市國家公務(wù)員以及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工程建設(shè)違規(guī)行為的處理，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本規(guī)定稱工程建設(shè)違規(guī)行為，是指違反工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律的行為。

　　第四條 本規(guī)定由監(jiān)察行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　第五條 有下列行為之一，情節(jié)較輕的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、主管人、直接責(zé)任人給予警告或者記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　（一）未按規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目建議書（方案）、可行性研究報(bào)告、規(guī)劃、土地、初步設(shè)計(jì)、開工計(jì)劃、許可證照等審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)，或者采用欺騙等手段取得有關(guān)手續(xù)、許可證照的；

　　（二）不按質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計(jì)，影響工程質(zhì)量或安全的；

　�。ㄈ�）越權(quán)、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理審批手續(xù)、許可證照，或者故意刁難，影響工程建設(shè)的；

　　（四）違反規(guī)定在不具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或場所進(jìn)行交易的；

　�。ㄎ澹├�用職務(wù)或工作之便，違反規(guī)定干預(yù)招投標(biāo)工作、指定工程承包單位，影響公開、公正、公平競爭的；

　�。�六）違反規(guī)定對(duì)應(yīng)招標(biāo)的工程不實(shí)行招標(biāo)，或者應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程不實(shí)行公開招標(biāo)以及違反規(guī)定將工程肢解發(fā)包的；

　�。ㄆ撸┻`反規(guī)定擅自招標(biāo)、虛假招標(biāo)，或者與投標(biāo)者相互串通，損害國家、集體利益的；

　�。ò耍┰谡型稑�(biāo)監(jiān)督管理中失職，造成危害后果的；

　　（九）違反規(guī)定將工程發(fā)包給無資質(zhì)等級(jí)或不符合資質(zhì)等級(jí)單位承包的；

　�。ㄊ�）弄虛作假、以多個(gè)身份參與投標(biāo)，或者投標(biāo)者相互串通，損害招標(biāo)者以及其他投標(biāo)者利益的；

　�。ㄊ�一）定標(biāo)后，無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放中標(biāo)通知書，或者改變招投標(biāo)文件內(nèi)容簽定合同的；

　　（十二）違法轉(zhuǎn)兇、分包所承包工程的；

　　（十三）違反規(guī)定批撥工程建設(shè)費(fèi)用的；

　　（十四）弄虛作假列支成本費(fèi)用，損害國家、集體利益的；

　　（十五）違反規(guī)定指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　�。ㄊ�六）生產(chǎn)、提供、使用不符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　　（十七）不按工程設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，影響工程質(zhì)量或安全的；

　�。ㄊ�八）不按合同約定、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程監(jiān)理的；

　�。ㄊ�九）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加或者變更使用功能的；

　�。ǘ�十）指使工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的；

　�。ǘ�十一）未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)不合格，擅自交付使用或使用建設(shè)工程的；

　�。ǘ�十二）建設(shè)工程未按規(guī)定審計(jì)，擅自進(jìn)行工程決算的；

　�。ǘ�十三）在工程建設(shè)監(jiān)督管理中失職，對(duì)違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的；

　�。ǘ�十四）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量、安全監(jiān)督管理而不實(shí)施監(jiān)督管理，或者不按有關(guān)規(guī)定要求實(shí)施監(jiān)督管理，降低質(zhì)量、安全要求的；

　�。ǘ�十五）未按有關(guān)評(píng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、程序以及弄虛作假核定等級(jí)或者對(duì)不合格工程出具質(zhì)量、安全合格文件的；

　�。ǘ�十六）提供虛假證明文件，買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改或者偽造資格（資質(zhì)）證書、批件、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、印鑒的；

　�。ǘ�十七）違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的。

　　第六條 在工程建設(shè)活動(dòng)中，有關(guān)人員有貪污、賄賂、挪用公款，以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有，接受禮品依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公等行為的，依照其它規(guī)定給予行政處分。

　　第七條 依照本規(guī)定負(fù)有對(duì)違規(guī)行為人實(shí)施處分的機(jī)關(guān)、單位，故意拖延不作處分的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第八條 本規(guī)定第二條規(guī)定以外的人員的工程建設(shè)違規(guī)行為的處理，由所在單位或上級(jí)主管部門參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 建設(shè)工程違規(guī)行為涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十條 被處分人員對(duì)行政處分決定不服的，有權(quán)按照法定的程序提出申訴。

　　第十一條 本規(guī)定下列用語含義是：

　�。ㄒ唬﹩挝回�(fù)責(zé)人，指工程建設(shè)違規(guī)行為單位的第一責(zé)任人；

　　（二）主管人，指按照單位分工具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；

　　（三）直接責(zé)任人，指具體承辦該事項(xiàng)的工作人員。

　　第十二條 本規(guī)定所稱的情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。