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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

濟(jì)南市建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)規(guī)則(試行)

1997-07-01 15:15    【  【打印】【我要糾錯】

  濟(jì)建招字(1996)第6號

  一九九七年七月一日

  第一條 為加強(qiáng)對建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理和監(jiān)督,規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的行為,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證評標(biāo)、定標(biāo)的科學(xué)性和公正性,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和濟(jì)南地區(qū)的實際情況,特制定本規(guī)則。

  第二條 濟(jì)南市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室(以下簡稱市招標(biāo)辦)是代表政府的管理部門,招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)由招標(biāo)單位組織,在市招標(biāo)辦監(jiān)督管理下進(jìn)行。

  第三條 評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動應(yīng)在濟(jì)南建筑市場管理中心進(jìn)行。

  第四條 評標(biāo)組織應(yīng)由招標(biāo)單位及有關(guān)部門的專家組成,人數(shù)為5~11人。其中招標(biāo)單位人數(shù)比例不得超過百分之三十,評標(biāo)組織須經(jīng)市招標(biāo)辦審查同意,并簽發(fā)文件確認(rèn)。

  第五條 招標(biāo)單位根據(jù)需要,經(jīng)市招標(biāo)辦同意,也可成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,評標(biāo)組織推薦中標(biāo)單位,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定,市招標(biāo)辦工作人員可參加招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,但不參加評標(biāo)組織。

  第六條 評標(biāo)組織成員的確定。除招標(biāo)單位按比例確定專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員外,其他由招標(biāo)單位在開標(biāo)前2天到市招標(biāo)辦從濟(jì)南市建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)專家網(wǎng)中抽簽確定,并由負(fù)責(zé)本工程的市招標(biāo)辦的二名負(fù)責(zé)同志監(jiān)督,抽簽時應(yīng)多抽出2名專家名單做為候補(bǔ)評標(biāo)組織成員。

  第七條 評標(biāo)組織成員不代表各自的單位,不受任何個人或單位的影響,對投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行公正評判。

  第八條 招標(biāo)文件和標(biāo)底的編制。應(yīng)由具備相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)的建設(shè)單位或具備相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制,所編標(biāo)底要加蓋預(yù)算人員資格印章和法人印章,否則所編標(biāo)底無效。

  第九條 標(biāo)底的確定:

 、遄詈髽(biāo)底價:經(jīng)濟(jì)南市招標(biāo)辦審定的標(biāo)底作為A值,投標(biāo)單位的報價在A值的±5%以內(nèi)者,其報價參加計算投標(biāo)單位的平均值,作為B值,(A+B)÷2=最后標(biāo)底價。

 、孀詈髽(biāo)底三材用量:經(jīng)濟(jì)南市招標(biāo)辦審定的標(biāo)底三材數(shù)作為A值,投標(biāo)企業(yè)的三材數(shù),在A值的±6%以內(nèi)者參加計算投標(biāo)單位的平均值,作為B值,(A+B)÷2=最后標(biāo)底三材數(shù)。

  ㈢ 當(dāng)各投標(biāo)單位報價,均超出經(jīng)濟(jì)南市招標(biāo)辦審定的暫定標(biāo)底A值的±5%時,A值不得宣布,各單位可以二次報價(包括重新審定標(biāo)底),然后重復(fù)以上做法。

 、 中標(biāo)單位的三材用量在最后標(biāo)底量±6%范圍之內(nèi)者即作為中標(biāo)單位的中標(biāo)三材數(shù)量。超出±6%時,該項材料另行核量。

  第十條 較大型工程,采用“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”分別評標(biāo)法。并根據(jù)工程實際情況制定評標(biāo)辦法和計分標(biāo)準(zhǔn)。對于圖紙設(shè)計不完善,不能計算投標(biāo)報價的工程,以技術(shù)標(biāo)確定中標(biāo)企業(yè)。當(dāng)設(shè)計圖紙完善后,再確定該中標(biāo)企業(yè)的商務(wù)標(biāo)價格。附屬工程以主體工程招標(biāo)為準(zhǔn),不再另行組織招標(biāo),只進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的確定。

  第十一條 投標(biāo)“標(biāo)函”的簽收。按照標(biāo)書的密封要求和送達(dá)時間,招標(biāo)辦公室的工作人員按時到達(dá)指定地點與招標(biāo)單位一起在所有送達(dá)的“標(biāo)函”上簽封并加蓋簽封標(biāo)記。

  第十二條 投標(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi),將標(biāo)書送達(dá)指定地點后,方可開始標(biāo)底的審定工作。標(biāo)底的審定有市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)。編標(biāo)人員應(yīng)參加審定會議,招標(biāo)單位與市招標(biāo)辦共同負(fù)責(zé)組織。

  第十三條 評標(biāo)、定標(biāo)是對價格、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)素質(zhì)等因素逐項打分,進(jìn)行綜合評價,評委必須按照評分細(xì)則嚴(yán)格計分。計算某一企業(yè)得分時,按評委的有效票(有效票數(shù)無數(shù)額的限制),去掉一個最高分,去掉一個最低分之后的算術(shù)平均值為此企業(yè)的最后得分,總分最高者為中標(biāo)單位。

  第十四條 評分因素的分值分配:

  價 格:30~40分         ←┐三 材:10~15分           │按照不同的工程結(jié)構(gòu)工 期:0~10分           │類型、性質(zhì)、建筑面質(zhì) 量:0~10分           │積不同,各有所側(cè)重施工組織設(shè)計:5~25分    │總計分100分。

  企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績:2~10分←┘

  第十五條 評標(biāo)分值的內(nèi)容:

 、 報價比最后標(biāo)底價在±5%以內(nèi)為有效標(biāo)價,超出±5%為廢標(biāo)。價格最高分設(shè)定在最后標(biāo)底價的±1%范圍之內(nèi),超出±1%以外每再高1%減2~4分,每再低1%減1~2分。

 、 三 材:

  最高分設(shè)定在最后標(biāo)底數(shù)量的±1%范圍之內(nèi)。超出此±1%以外,每再高1%減0.4~1分,每再低1%減0.2~0.5分。

 、 工程質(zhì)量:

  應(yīng)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價具體分值可分為基本分和附加分計算;痉趾透郊臃值谋戎禐3:7.

 、儋|(zhì)量符合招標(biāo)文件要求等級的給予基本分。

 、谑┕そM織設(shè)計中有切實可行的保證質(zhì)量措施可據(jù)情加分。

 、凵夏甓葎(chuàng)雙十佳工程項目、省優(yōu)質(zhì)樣板工程及受表彰優(yōu)良工程(指濟(jì)南地區(qū))每項工程增1分,一般優(yōu)良工程每項增0.3分,最多不超過3分。獲國家、省、市工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位稱號的加1~2分。

 、軐τ诠こ藤|(zhì)量低劣,令其停產(chǎn)整頓的單位,整頓期間不準(zhǔn)參與施工投標(biāo),對其給予警告的單位,在其整頓期間不允許參與建筑面積3000m2以上的施工投標(biāo)。

 、萁ⅰ皟(yōu)質(zhì)工程項目經(jīng)理證”制度。凡承但本工程的項目經(jīng)理如有上級主管部門頒發(fā)的“優(yōu)質(zhì)工程項目經(jīng)理證”或“優(yōu)秀棟號長”可以加2分。經(jīng)核查凡在施工中更換優(yōu)秀棟號長的,在下次投標(biāo)中扣4分。

 、 工 期:

  工期符合招標(biāo)文件要求工期的給予基本分3分。投標(biāo)工期比招標(biāo)文件要求工期合理縮短的,可以適當(dāng)加分。計劃安排合理,有節(jié)假日農(nóng)忙不影響工程進(jìn)度措施的可以適當(dāng)加分。

  ㈤ 施工組織設(shè)計:

  施工組織設(shè)計應(yīng)包含施工方法是否先進(jìn)、合理;進(jìn)度計劃及措施是否科學(xué)、可行;質(zhì)量保證措施是否可靠;安全保證措施是否恰當(dāng);現(xiàn)場平面布置及文明施工措施是否合理、可行;主要施工機(jī)具及勞力配備是否合理;項目主要管理人員及工程技術(shù)人員的數(shù)量和資歷、學(xué)歷,施工組織設(shè)計是否完整;施工網(wǎng)絡(luò)圖是否可行,是否采用了新技術(shù)、新工藝等有關(guān)方面分項評分。

 、 企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績:

 、倨髽I(yè)上年度合同管理、合同簽約、履約、審查情況,建設(shè)單位的“履約回執(zhí)證明”如何。凡定為年度良好、優(yōu)秀等級的加1~3分,不合格的扣1~3分。

 、谏夏甓戎睾贤匦庞闷髽I(yè),可得1~2分,不是的不計分。

  ③上季度施工單位在建工程安全生產(chǎn)、現(xiàn)場文明施工中,每有一個黑牌工地扣3分,每有一個黃牌工地扣1.5分,每有一個紅牌工地加1分,最多加3分。上年度評比檢查中每有一個安全優(yōu)良工程增1分,最多3分。對安全文明施工受警告的單位每次投標(biāo)扣2分。

  ④上年度安全生產(chǎn)、現(xiàn)場文明施工合格率達(dá)到85%以上的加1.5分,合格率65%以下的扣1.5分。

 、萁晔┕挝弧斑`章”扣分。如施工項目不辦理正式開工手續(xù)或手續(xù)不全、擅自開工等違章現(xiàn)象,均按每千m2扣1~2分計算,最多扣減6分,作為負(fù)值分計入總分。

  第十六條 每個工程的評分細(xì)則應(yīng)在投標(biāo)截止日期以后,由招標(biāo)單位制定,濟(jì)南市招標(biāo)辦審定,于開標(biāo)前宣布。評分細(xì)則一經(jīng)公布,不得更改。

  第十七條 按以上規(guī)則評出的中標(biāo)企業(yè),由招標(biāo)單位填寫中標(biāo)通知書,經(jīng)濟(jì)南市招標(biāo)辦審定蓋章后簽發(fā)。

  第十八條 本年度及上年度施工單位在建工程安全生產(chǎn)、現(xiàn)場文明施工情況按照濟(jì)南市建筑工程安全監(jiān)督站報表為準(zhǔn)。

  第十九條 本規(guī)則由濟(jì)南市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條 本規(guī)則自一九九七年七月一日起施行。

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