一九九七年六月二十七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高建設(shè)工程的工效， 減少城市噪聲和粉塵污染，改善市容市貌，確保建設(shè)工程的質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)一切生產(chǎn)、 經(jīng)營、運輸、使用商品混凝土的單位和個人。

　　第三條 杭州市建筑業(yè)管理局是本市商品混凝土管理的行政主管部門， 其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓�(zhí)行國家和省市關(guān)于發(fā)展商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)商品混凝土在本市的推廣和應(yīng)用；

　�。ǘ�）編制商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)商品混凝土工作的宣傳教育、職工培訓(xùn)、信息交流和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用；

　　（四）依法制止和查處違反本辦法的行為。

　　杭州市商品混凝土管理辦公室受市建筑業(yè)管理局的委托具體負(fù)責(zé)實施本辦法。

　　第二章 商品混凝土的供應(yīng)與使用

　　第四條 凡在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)全部使用商品混凝土：

　　（一）磚混結(jié)構(gòu)建筑工程的混凝土基礎(chǔ)部分，以及上部結(jié)構(gòu)中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的分部分項工程；

　�。ǘ�）混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構(gòu)筑物、道路、橋梁等建設(shè)工程。

　　第五條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程， 有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)市商品混凝土管理辦公室審核批準(zhǔn)后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；

　�。ㄒ唬┮蛏唐坊炷�土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足致使無法滿足使用單位需要的；

　�。ǘ�）因道路交通原因，運送商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

　�。ㄈ�）因建設(shè)工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

　　（四）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　第六條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程， 不得在施工現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌機(jī)。

　　第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程， 設(shè)計、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時，均應(yīng)考慮使用商品混凝土。屬應(yīng)當(dāng)掃標(biāo)的工程，還須在招標(biāo)文件上予以明確。

　　第八條 商品混凝土的價格，應(yīng)執(zhí)行本市現(xiàn)行的材料預(yù)算價格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)設(shè)計要求、市場材料價格變動情況在合理的范圍內(nèi)浮動。

　　第九條 使用商品混凝土的單位或個人，應(yīng)當(dāng)與商品混凝土供應(yīng)單位簽訂供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計標(biāo)號、起訖日期和其他技術(shù)參數(shù)、貸款結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。

　　第十條 對于緊急工程所需的商品混凝土，商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)服從市商品混凝土管理辦公室的統(tǒng)一調(diào)度。

　　第十一條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、質(zhì)量提供混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。

　　第十二條 使用商品混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場設(shè)置必要的停車場地。

　　第十三條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。商品混凝土運輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撤漏混凝土。商品混凝土運輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。

　　第十四條 商品混凝土供應(yīng)單位使用的攪拌運輸車、輸送泵車，公安、交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理。

　　第三章 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)

　　第十五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

　　第十六條 凡需在本市市區(qū)范圍內(nèi)新建、 擴(kuò)建、改建商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的，必須先向市建筑業(yè)管理局提出申請，并提供以下文件：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置申請書；

　�。ǘ�）企業(yè)章程；

　　（三）設(shè)置可行性研究報告；

　�。ㄋ模┻x址報告和建筑設(shè)計平面圖以及生產(chǎn)工藝流程圖；

　�。ㄎ澹┢渌�需提供的有關(guān)資料。

　　第十七條 市建筑業(yè)管理局接到設(shè)置申請書后，應(yīng)對各種文件進(jìn)行審核，并會同規(guī)劃管理部門對企業(yè)生產(chǎn)場地布點進(jìn)行現(xiàn)場勘察。對符合擴(kuò)建、改建條件的，應(yīng)及時予以批準(zhǔn)，屬新建企業(yè)的，還應(yīng)經(jīng)市計委批準(zhǔn)；不符合條件的，及時通知申請人。建立商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)市建筑業(yè)管理局審批同意后，方可辦理其他基本建設(shè)手續(xù)。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)模建設(shè)，不得任意突破。

　　第十八條 凡在本市從事商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)，必須經(jīng)市建筑業(yè)管理局資質(zhì)審查，核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)。

　　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

　　第十九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時向市建筑業(yè)管理局報送有關(guān)統(tǒng)計資料，并按有關(guān)規(guī)定繳納規(guī)費。

　　第二十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥，應(yīng)全部使用散裝水泥。

　　第四章 商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督與管理

　　第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的商品混凝土，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)程，符合使用單位提出的其他特殊要求、技術(shù)要求，并提供與技術(shù)要求相符的試驗報告單。

　　第二十二條 商品混凝土必須以現(xiàn)場制作的試塊作為單位工程混凝土強(qiáng)度的評定依據(jù)。具體評定依據(jù)按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第五章 罰 則

　　第二十四條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有下列行為之一的，市建 筑業(yè)管理局可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、降低資質(zhì)等級，并按以下規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉孟鄳�(yīng)的資質(zhì)等級證書，生產(chǎn)、銷售商品混凝土的，處以5000 元以上50000元以下的罰款；

　�。ǘ�）不按相應(yīng)的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍生產(chǎn)、銷售商品混凝土的，處以500 0元以上50000元以下的罰款；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量不合格的，處以5000元以上50000元以下的罰款；

　　（四）拒絕供應(yīng)上批量混凝土的，處以200元以上2000元以下的罰款。

　　第二十五條 對按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，由市建筑業(yè)管理局責(zé)令限期改正，并按實際自行攪拌混凝土的使用量對建設(shè)單位處以每立方米100元的罰款，但每次罰款最高不得超過50000元。

　　第二十六條 以違反本辦法的行為實施行政處罰，應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)義、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋，應(yīng)用中的具體業(yè)務(wù)問題由杭州市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。