[1997]寧政發(fā)第9號

　　一九九七年一月十六日

　　第一條 為了保護(hù)建設(shè)工程中涉及的文物，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《寧夏回族自治區(qū)文物保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設(shè)工程中涉及的文物，是指存在于建設(shè)工程施工范圍及附近地帶，有可能因建設(shè)工程施工而遭受破壞的可移動文物和不可移動文物。

　　可移動文物，是指存在于地上地下，反映歷史各時(shí)代、各民族社會生產(chǎn)和生活的各種質(zhì)料的代表性實(shí)物；歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動物和古人類化石等。

　　不可移動文物，是指存在于地上地下，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古城遺址、古長城、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運(yùn)動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物。

　　第三條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程涉及文物的，均須遵守本辦法。

　　第四條 縣級以上人民政府文化行政管理部門對建設(shè)工程文物保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府建設(shè)、計(jì)劃和土地管理部門協(xié)助文化行政管理部門對建設(shè)工程文物保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 銀川市為國家公布的歷史文化名城。銀川市人民政府文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)對反映歷史文化名城的古城遺址、文物古遺、古建筑、風(fēng)景名勝和古樹名木等予以編號、建立檔案，并劃定保護(hù)范圍。

　　第六條 單位或者個(gè)人在歷史文化名城內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，計(jì)劃，土地管理和建設(shè)行政部門在辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得銀川市文化行政管理部門的同意。

　　禁止任何單位和個(gè)人擅自在歷史文化名城內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程。

　　第七條 各級文物保護(hù)單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)制定對本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　第八條 建設(shè)單位在進(jìn)行選址和工程設(shè)計(jì)時(shí)，如建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)會同文化行政管理部門確定保護(hù)措施，并列入設(shè)計(jì)任務(wù)書。

　　第九條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，必須報(bào)請公布該文物保護(hù)單位的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。

　　第十條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌。不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物。

　　在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)同級文化行政管理部門同意后，報(bào)同級建設(shè)行政部門批準(zhǔn)。

　　第十一條 因建設(shè)工程需要，必須遷移或者拆除文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公布該文物保護(hù)單位的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。

　　第十二條 施工單位在建設(shè)工程施工中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門。

　　第十三條 需要配合建設(shè)工程的考古發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)文化行政管理部門在調(diào)查或者勘探的基礎(chǔ)上，擬定發(fā)掘計(jì)劃，并報(bào)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)。確因建設(shè)工期緊迫或者文物面臨自然破壞的危險(xiǎn)，急需進(jìn)行搶救的，可以先行發(fā)掘，但應(yīng)當(dāng)自發(fā)掘開工之日起十五日內(nèi)補(bǔ)報(bào)發(fā)掘計(jì)劃。

　　第十四條 違反本辦法第六條第二款規(guī)定，擅自在歷史文化名城內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，由銀川市人民政府文化行政管理部門責(zé)令改正，限期拆除違法建筑物或者整修復(fù)原，并處以一千元以上一萬元以下罰款；損壞文物的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十五條 違反本辦法第九條、第十條第一款規(guī)定，擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，或者雖經(jīng)同意，但在建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)形式、高度、體量、色調(diào)與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令停工，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者整修復(fù)原，并對施工單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以一千元以上一萬元以下的罰款；損壞文物的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定，擅自遷移、拆除文物保護(hù)單位的，由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令其按損失程度負(fù)擔(dān)修復(fù)費(fèi)，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定，在建設(shè)工程施工中，發(fā)現(xiàn)文物不及時(shí)向當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門報(bào)告并保護(hù)現(xiàn)場，使文物受到損壞的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府文化行政管理部門對責(zé)任單位和主要責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法自公布之日起施行。