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鞍山市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定

1995-01-14 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  鞍山市人民政府令第29號

  一九九五年一月十四日

  第一條 為貫徹“安全第一,預防為主”方針,保障建筑施工企業(yè)職工安全健康,防止傷亡事故的發(fā)生,促進建筑業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家和省有關規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 鞍山地區(qū)所有建筑施工企業(yè)(含工程項目建設單位、外埠來鞍建筑施工企業(yè)、建筑構件生產(chǎn)和建筑裝飾、裝修企業(yè))必須執(zhí)行本規(guī)定。

  第三條 勞動行政、行業(yè)管理等有關部門要按國家和省有關規(guī)定,加強建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)察和管理,對易發(fā)生重大傷亡事故的重點部位要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大事故隱患時,要下達勞動安全監(jiān)察指令書,限期整改;對嚴重危及職工、行人、居民生命安全的重大隱患,責令停產(chǎn)整頓。

  第四條 企業(yè)必須執(zhí)行國家和省安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、標準,做好安全生產(chǎn)工作,自覺接受行政監(jiān)察和行業(yè)管理,要建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位規(guī)程,制止違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動紀律行為,采取有效措施,改善勞動條件,實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。

  第五條 經(jīng)理、廠長或法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任者,對本單位安全生產(chǎn)全面負責。

  第六條 工程項目建設單位必須執(zhí)行國家關于勞動保護設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)”的原則,按國家規(guī)定履行“三同時”審查手續(xù)后,方可發(fā)包工程。在發(fā)包和工程施工同遵守中家和地方各項安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,不得將工程項目發(fā)包給不具備施工資格的單位,也不得向施工企業(yè)提出影響安全施工的要求。

  第七條 凡承攬建筑安裝工程(含拆除工程)的單位,必須具備法人資格和安全生產(chǎn)資格,取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑施工資質(zhì)證》、《遼寧省建筑安裝企業(yè)安全施工資格證》(以下簡稱三證)。否則,不準承攬建筑安裝工程。

  第八條 申請《遼寧省建筑施工企業(yè)安全施工資格證》單位必須具備下列條件:

  1、具備法人資格,取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;

  2、企業(yè)是能獨立從事建筑安裝施工,并具備相應的專業(yè)施工資格的經(jīng)濟實體。

  3、建立健全了各級安全生產(chǎn)責任制;各項規(guī)章制度和操作規(guī)程完善,并設有相應施工等級必須的安全專業(yè)機構和人員;

  4、企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、工程負責人,施工隊長必須熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)政策和建筑安裝施工安全技術管理知識,經(jīng)勞動安全監(jiān)察部門培訓、考核合格后,持證組織指揮生產(chǎn);

  5、對特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓、考核,持證上崗;

  6、對新工人必須進行“三級安全教育”,并填寫三級安全教育卡片,經(jīng)考核合格;

  7、具備與本企業(yè)施工范圍相適應的生產(chǎn)設備和安全生產(chǎn)所必需的符合國家安全衛(wèi)生標準的勞動防護用品和設施;

  8、對特種設備必須經(jīng)由勞動安全監(jiān)察部門認定的檢驗單位檢驗合格;

  9、有確保施工安全的施工組織設計(或施工方案)及其他安全技術措施。

  第九條 對已取“三證”的企業(yè),由發(fā)證機關每年復審一次。各發(fā)證機關在審驗本部門所發(fā)專業(yè)證時,對其他“三證”同時復核確認。企業(yè)“三證”經(jīng)復審合格后,方可施工。

  凡將建筑安裝工程(含拆除工程)發(fā)包、轉(zhuǎn)包給不具備相應施工等級的施工隊伍或者給其提供帳戶的企業(yè)的,對施工中出現(xiàn)的違反勞動保護法規(guī)的行為或發(fā)生的傷亡事故承擔法人責任。

  第十條 行業(yè)主管部門在辦理工程招標手續(xù)時,應審查建設單位是否辦理了勞動保護“三同時”審查手續(xù);施工單位是否具備相應資質(zhì)等級和安全施工資格,不符合上述條件的不予辦理手續(xù);外埠來鞍的施工企業(yè),必須到當?shù)貏趧有姓块T履行安全施工資格審驗手續(xù)。

  第十一條 各級政府、有關部門要把安全生產(chǎn)考核目標執(zhí)行情況作為考核評價企業(yè)、評價先進、安全生產(chǎn)資格認證、企業(yè)升級、工效掛鉤和承包兌現(xiàn)的否決性指標。

  第十二條 凡新開工或跨年二次開工的工程,須經(jīng)勞動安全監(jiān)察部門和主管部門按本規(guī)定要求進行審驗,合格后發(fā)給《工程開工許可證》,方可開工生產(chǎn)。

  第十三條 企業(yè)應給無通勤食宿條件的職工提供安全衛(wèi)生的食宿條件。臨時宿舍必須安全可靠;冬季施工提供安全可靠的取暖設施,由專人管理,并經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。防止坍塌和發(fā)生火災、中毒等惡性事故。

  第十四條 企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)檢查、安全例會、隱患整改、施工安全交接、事故分析和處理、安全獎懲等各項規(guī)章制度。并根據(jù)季節(jié)、氣候和施工環(huán)境等因素的變化,及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題,消除事故隱患,防止墜落、坍塌、物體打擊、觸電、中毒、車輛或機械傷害等重大傷亡事故的發(fā)生。

  第十五條 實行總分包的工程,須按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、國務院《建筑安裝工程承包合同條例》和國家建設部《建筑安裝工程總分包實施辦法》簽訂承包合同。合同中應有安全施工條款,明確合同雙方在施工中的安全生產(chǎn)責任。在工程開工前,總包單位應按本規(guī)定要求對分包單位進行審查。

  第十六條 總包企業(yè)負責統(tǒng)一管理工程項目的安全生產(chǎn)工作,并采取以下措施:

  1、成立工程安全管理組織,定期召開會議,及時協(xié)調(diào)、解決施工中的安全生產(chǎn)問題;

  2、編制統(tǒng)一的施工組織總設計及安全措施方案;

  3、檢查、指導、監(jiān)督各施工單位安全生產(chǎn)管理和各項安全技術措施的落實情況;

  4、檢查施工合同或協(xié)議中各項安全措施的落實情況;

  5、各分包單位應對承包工程的安全生產(chǎn)負責,服從總包單位的統(tǒng)一管理和指導。

  第十七條 對各自獨立的有交叉作業(yè)的分項承包工程,應由建設單位牽頭按上款的原則要求,統(tǒng)一組織管理施工中的安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決施工中存在的各種矛盾和問題,確保安全施工。

  第十八條 建筑工程的施工組織設計中必須有安全技術措施方案,基本內(nèi)容是:

  1、根據(jù)項目的實情情況,貫徹落實各項安全技術規(guī)程,合理安排施工的順序;

  2、搞好現(xiàn)場平面布置,科學安排作業(yè)程序。有交叉作業(yè)的工序要采取可靠的安全防護措施;

  3、落實安全用電和機電設備的各項安全防護措施;

  4、落實預防環(huán)境響和自然災害的措施;

  5、對有毒、有害、易燃易爆等重點部位和危險性較大的設備、設施、場所有可靠的專項安全防護措施。

  第十九條 下列施工作業(yè)必須編制單項施工方案和安全技術措施;

  1、超過1.5米深的土方基礎工程(含沉井、溝、渠工程);

  2、水塔、煙囪等高建筑物;

  3、爆破工程;

  4、拆除工程;

  5、大型結(jié)構與機具的吊裝起重設備的安裝與拆卸;

  6、水下、水上施工作業(yè);

  7、高層建筑腳手架或復雜腳手架的搭設與拆除;

  8、高處支模與拆模,滑模與大模板工程;

  9、新技術、新結(jié)構、新機具、新工藝的試驗與應用;

  10、塵毒危害嚴重及其他復雜或危險性較大的工程施工。

  第二十條 企業(yè)在工程預算中,必須將施工所需要的安全防護措施費用列入工程成本,做到?顚S,并每年從更改資金中提取20%,用于改善勞動條件和增加勞動保護設施。

  第二十一條 發(fā)生傷亡事故,必須按國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》和《鞍山市實施國務院〈企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定〉的辦法》由企業(yè)和有關部門負責報告、調(diào)查、處理及統(tǒng)計結(jié)案。

  第二十二條 違反本規(guī)定的,由勞動行政部門、行業(yè)主管部門、工商行政管理部門按照國家有關規(guī)定追究其責任。情節(jié)輕微的,給予批評教育;情節(jié)嚴重的,按照《遼寧省勞動保護監(jiān)察暫行規(guī)定》,給予行政和經(jīng)濟處罰;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第二十三條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市勞動局負責解釋。

  第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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