（2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）

　　浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定對(duì)《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、第三十一條修改為：“村鎮(zhèn)建筑工匠應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑施工技能，按照規(guī)定承擔(dān)村（居）民住宅建設(shè)施工任務(wù)�！�

　　二、第四十三條第一款修改為：“村鎮(zhèn)建筑工匠有下列情形之一的，由縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，處一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

　　“（一）未按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件的；

　　“（二）擅自修改設(shè)計(jì)圖紙或者未按設(shè)計(jì)圖紙施工的�！�

　　本決定自公布之日起施行。

　　《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

　　附：浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活和環(huán)境條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)村鎮(zhèn)是指村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)（縣級(jí)人民政府所在地的建制鎮(zhèn)除外）。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，均須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、有利生產(chǎn)、方便生活、優(yōu)化環(huán)境的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理布局，引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)適當(dāng)集中發(fā)展，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和有條件的村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)。

　　第五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第六條 村鎮(zhèn)規(guī)劃與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同步編制、相互銜接。已編制的村鎮(zhèn)規(guī)劃與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃不一致、不銜接的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、土地、農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)，并按規(guī)定程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　調(diào)整規(guī)劃不得減少基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)總面積和耕地總量。

　　第七條 嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和人口發(fā)展規(guī)模。

　　村鎮(zhèn)的建設(shè)用地規(guī)模、人口發(fā)展規(guī)模，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣域規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃科學(xué)測(cè)算，合理確定，不得任意擴(kuò)大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。

　　第八條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在編制縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃時(shí)，對(duì)布點(diǎn)不合理的村莊可以適當(dāng)調(diào)整。

　　調(diào)整村莊布點(diǎn)，必須因地制宜，尊重群眾意愿，結(jié)合舊村改造，充分利用非耕地。

　　村莊布點(diǎn)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步實(shí)施。因調(diào)整而遷移的村莊，其土地應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)墾還耕。

　　第九條 縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、土地、農(nóng)業(yè)、工商、交通、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、衛(wèi)生、文化、教育、環(huán)保、民政、公安等有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)各司其職，配合村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室或村鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)職管理人員辦理。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室或村鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)職管理人員業(yè)務(wù)上受縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)的指導(dǎo)。

　　第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作列為本級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作，并納入縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府目標(biāo)責(zé)任制。

第二章　村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定

　　第十一條 村鎮(zhèn)規(guī)劃包括村莊規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃和建制鎮(zhèn)規(guī)劃。村莊規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃；建制鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃年限為十至十五年，村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃年限為五年。

　　第十二條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。尚未編制規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須在省人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成編制任務(wù)。在規(guī)定期限內(nèi)未完成編制任務(wù)的，其上一級(jí)人民政府及村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期編制。

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃已到期的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)編。

　　未編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃已到期而尚未續(xù)編的，有關(guān)行政管理部門(mén)不得審批該村鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)技術(shù)規(guī)定，并征求縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證。

　　第十四條 村莊、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審查同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府審批。

　　村莊建設(shè)規(guī)劃經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)審批。

　　建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的審批程序，按《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>辦法》執(zhí)行。

　　第十五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布，并組織實(shí)施。

　　第十六條經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。村莊、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃確實(shí)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要時(shí)，按本條例第十四條規(guī)定，分別經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審查同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對(duì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。但涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)按本條例第十四條規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第十七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在本級(jí)財(cái)政支出中解決。對(duì)經(jīng)費(fèi)確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

　　第十八條 各級(jí)人民政府及村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正處理。

第三章　村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施

　　第十九條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府可以根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃的用地按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從。

　　因?qū)嵤┮?guī)劃給村（居）民或者單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第二十條 村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)安排在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。新建項(xiàng)目確需安排在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，其選址必須由縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)會(huì)同土地管理等有關(guān)行政管理部門(mén)確定，并按照本條例規(guī)定的程序辦理規(guī)劃建設(shè)審批和用地審批手續(xù)。嚴(yán)禁未批先建。

　　第二十一條 在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)建造公寓式住宅。在集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)建造住宅的，提倡建造公寓式住宅和聯(lián)立式住宅。嚴(yán)格控制建造獨(dú)立式住宅。

　　在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村（居）民每戶(hù)只能有一處宅基地；每戶(hù)住宅占地面積不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的村鎮(zhèn)建房用地面積標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，依法收歸集體所有。

　　根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，村民異地新建住宅的，除按規(guī)定辦理規(guī)劃、建設(shè)用地審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂按期退還原有宅基地的協(xié)議，到期不退還的，按違法占地處理。

　　第二十二條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造住宅的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和用地審批手續(xù)。村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審核辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建房戶(hù)按照規(guī)劃聯(lián)戶(hù)共建聯(lián)立式住宅、公寓式住宅。

　　在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和用地審批手續(xù)。

　　在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述建設(shè)的，在申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)前，必須依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十三條 在村莊、集鎮(zhèn)建造住宅的，必須在開(kāi)工前向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)或受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法審查，發(fā)給村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證后，方可開(kāi)工。

　　在村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的，必須在開(kāi)工前向縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)提出開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工條件依法審查，發(fā)給村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證后，方可開(kāi)工。

　　在建制鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>辦法》規(guī)定，申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可開(kāi)工。

　　第二十四條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建筑使用性質(zhì)、建設(shè)位置、面積、層次、標(biāo)高、立面、環(huán)境等規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不得擅自變更；確需對(duì)許可證核定的內(nèi)容加以變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證部門(mén)核準(zhǔn)；對(duì)許可證內(nèi)容需作重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新申領(lǐng)許可證。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人在取得前述許可證后六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工的，許可證自行失效。

　　第二十五條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，必須向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意出具臨時(shí)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)后，依法辦理臨時(shí)建設(shè)用地審批手續(xù)。在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>辦法》規(guī)定辦理有關(guān)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)。

　　臨時(shí)建設(shè)的建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。

　　禁止在批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)用地上建造永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第二十六條 嚴(yán)格控制在國(guó)道、省道兩側(cè)建設(shè)控制地段內(nèi)進(jìn)行各種非農(nóng)建設(shè)。

　　公路建設(shè)控制地段的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定劃定。

第四章　村鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工管理

　　第二十七條 村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，符合國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)約土地、資源、抗御災(zāi)害等規(guī)定，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格，并與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十八條村鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，必須由取得建設(shè)部門(mén)核發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者采用規(guī)定的通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。村（居） 民二層以上住宅應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的通用設(shè)計(jì)，也可以由取得建設(shè)部門(mén)核發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)、超越資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無(wú)設(shè)計(jì)施工。

　　第二十九條 村鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位組織編制，并報(bào)省村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　村（居）民二層以上住宅的通用設(shè)計(jì)，由取得建設(shè)部門(mén)核發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位編制，并報(bào)縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第三十條 施工企業(yè)必須取得建設(shè)部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務(wù)。嚴(yán)禁無(wú)證施工或者超越資質(zhì)等級(jí)承建工程。

　　第三十一條 村鎮(zhèn)建筑工匠應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑施工技能，按照規(guī)定承擔(dān)村（居）民住宅建設(shè)施工任務(wù)。

　　第三十二條 村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工程，施工企業(yè)和村鎮(zhèn)建筑工匠必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，遵守施工操作規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，保證工程質(zhì)量和施工安全。

　　村鎮(zhèn)建設(shè)工程采用的建筑材料和建筑構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)或受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　村鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，方可交付使用。

第五章　房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十三條 縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村莊、集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理，依法保護(hù)房屋所有人的房屋所有權(quán)。

　　建制鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，按照《浙江省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水水源，防治水污染，改善供水條件，保證水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十五條 村鎮(zhèn)的各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)和改善村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。

　　第三十六條 村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行綠化造林，美化環(huán)境，在宅旁、路旁、水旁、村旁植樹(shù)。

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共綠地、苗圃、防護(hù)林地、專(zhuān)用綠地，不得占用或改作他用。

　　第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的管理。建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配置環(huán)境衛(wèi)生人員；村莊的公共衛(wèi)生由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)垃圾處理中轉(zhuǎn)站或垃圾集中處理點(diǎn)。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，按規(guī)定處理垃圾、糞便、工業(yè)三廢和其他廢棄物，不得在指定的地點(diǎn)外傾倒垃圾、糞便、工業(yè)三廢和其他廢棄物。

　　第三十八條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資，參與村鎮(zhèn)的供水、排水、道路、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施建設(shè)。

　　第三十九條 對(duì)在建制鎮(zhèn)新建房屋的，可按規(guī)定收取城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　對(duì)在集鎮(zhèn)新建房屋的，可以按規(guī)定收取一定費(fèi)用用于集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。具體辦法，由省人民政府另行規(guī)定。

　　國(guó)家和地方財(cái)政支持村鎮(zhèn)建設(shè)的資金和按規(guī)定收取的城市維護(hù)建設(shè)稅、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十條 村鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府責(zé)令退回。

　　第四十一條在村莊、集鎮(zhèn)未按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)或者違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除，或者沒(méi)收其違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，但尚可采取改正措施的，由縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可處以每平方米建筑面積十元以上五十元以下罰款，未按規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)的，補(bǔ)辦規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。

　　農(nóng)村村（居）民未按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)或者違反規(guī)劃建造住宅的，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定處罰。

　　在建制鎮(zhèn)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，按照《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>辦法》規(guī)定處罰。

　　第四十二條 違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的單位和個(gè)人接到責(zé)令停止建設(shè)通知，應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)；施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)或施工的，作出責(zé)令停止建設(shè)的機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止，并對(duì)繼續(xù)違法建設(shè)或施工的部分有權(quán)予以拆除。

　　第四十三條 村鎮(zhèn)建筑工匠有下列情形之一的，由縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，處一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

　�。ㄒ唬┪窗从嘘P(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件的；

　�。ǘ�）擅自修改設(shè)計(jì)圖紙或者未按設(shè)計(jì)圖紙施工的。

　　設(shè)計(jì)、施工單位違反國(guó)家和省有關(guān)設(shè)計(jì)、施工法律、法規(guī)規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第四十四條 擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施超過(guò)批準(zhǔn)使用期限仍未拆除的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期拆除，并可處以二千元以下罰款。

　　第四十五條 損壞村鎮(zhèn)文物古跡、古木名樹(shù)、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志，以及損壞郵電、通信、輸變電、管道等設(shè)施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第四十六條 任何單位和個(gè)人拒絕、阻礙村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　　則

　　第四十八條 未設(shè)集鎮(zhèn)或者建制鎮(zhèn)的國(guó)有林場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)的場(chǎng)部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理，參照本條例實(shí)施。

　　第四十九條 本條例自1998年1月1日起施行。省人民政府1994年4月19日發(fā)布的《浙江省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。