（2004年5月28日河北省十屆人大常委會第九次會議通過并公布　自2004年8月1日起施行）

第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱的建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。

　　第三條　省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的建筑活動實施監(jiān)督管理。

　　設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門按照省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的分級管理權(quán)限，依法對建筑活動實行監(jiān)督管理。

　　省、設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織，對建筑活動實施具體的監(jiān)督管理。

第二章　建筑許可

　　第四條　在建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。依照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程以及省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的限額以下的小型建筑工程除外。

　　申請領(lǐng)取施工許可證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明。建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得低于工程合同價的百分之五十；建設(shè)工期超過一年的，到位資金不得低于工程合同價的百分之三十。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

　　建筑工程未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)的，施工單位不得進(jìn)行工程施工。

　　第五條　建設(shè)單位在取得施工許可證后，原施工許可事項因特殊情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請辦理變更手續(xù)；符合法定條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)于十五日內(nèi)重新核發(fā)施工許可證。

　　第六條　從事建筑活動的勘察、設(shè)計、施工單位和建筑工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事建筑和中介服務(wù)活動。

　　第七條　從事建筑及其中介服務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法分別取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或者崗位資格證書，并在資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建筑和中介服務(wù)活動。

第三章　建筑工程發(fā)包與承包

　　第八條　建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包。對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。

　　第九條　全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股地位或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項目和市政工程項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心依法公開招標(biāo)。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

　　設(shè)立建設(shè)工程交易中心需經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督。

　　建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門及其所屬機(jī)構(gòu)分立。

　　第十條　建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)提供如下服務(wù)：

　�。ㄒ唬�為招標(biāo)投標(biāo)活動提供場所、設(shè)施；

　�。ǘ�）收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)、政策法規(guī)、材料設(shè)備價格等信息，為建設(shè)工程交易各方提供咨詢服務(wù)；

　�。ㄈ�）為政府有關(guān)部門及其管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督和管理提供條件；

　�。ㄋ模┡c建設(shè)工程交易活動有關(guān)的其他服務(wù)。

　　第十一條　建設(shè)工程交易中心及其人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬� 不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

　　（二） 不得違反規(guī)定收取費用；

　�。ㄈ�） 不得以任何方式泄露招標(biāo)投標(biāo)活動的內(nèi)部信息；

　�。ㄋ模� 不得參與評標(biāo)定標(biāo)活動，不得向建設(shè)單位推薦投標(biāo)人；

　　（五） 發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；

　�。�六） 不得以其他任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第十二條　對從事建筑活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用檔案，并向社會公布。

　　第十三條　在本省從事建筑及中介服務(wù)活動的省外企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門備案，并接受工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。

　　招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件的同時，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十五條　招標(biāo)人對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查時，應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)申請人的資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績、信用狀況和設(shè)備等情況。

　　資格審查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)必須在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中規(guī)定。

　　第十六條　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　評標(biāo)委員會的專家成員由招標(biāo)人從國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者本省依法設(shè)置的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)置的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般項目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。

　　第十七條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會按照中標(biāo)候選人的排序直接確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　第十八條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

　　第十九條　未中標(biāo)的投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果持有異議的，可以自接到中標(biāo)結(jié)果通知書之日起五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提出書面核查申請。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到核查申請之日起十五日內(nèi)，組織核查并予以答復(fù)。

　　第二十條　在建設(shè)工程中鼓勵推行擔(dān)保和保險制度

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

　　第二十一條　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依法簽訂書面合同，并按照合同的約定履行義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂生效之日起七日內(nèi)，將書面合同報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十二條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時間完成工程結(jié)算，支付價款。合同對工程結(jié)算時間沒有約定的或者約定不明確的，當(dāng)事人可以協(xié)議補(bǔ)充；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，按合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣又不能確定的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自接到承包人結(jié)算書之日起三個月內(nèi)完成工程結(jié)算，支付價款。

　　第二十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時撥付工程款。建設(shè)單位未清償拖欠工程款的，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門不予批準(zhǔn)新的建設(shè)項目。

　　建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，建筑勞務(wù)發(fā)包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者簽訂勞動合同，明確勞動報酬的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和支付時限，按時足額支付工人工資。

第四章　建筑工程造價管理

　　第二十四條　省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，組織制定全省統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、工程項目劃分規(guī)則和計價辦法，并會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程的造價實施監(jiān)督管理。

　　第二十五條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期采集、整理和發(fā)布有關(guān)建筑工程的材料、人工、機(jī)械臺班價格和建筑市場參考價、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價指數(shù)等造價信息。

　　第二十六條　建筑工程的造價由投標(biāo)人自主報價，并通過市場競爭形成。

　　確定建筑工程造價，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省制定的工程量計算規(guī)則、工程項目劃分規(guī)則和計價辦法，并可參照國家和本省制定的工程建設(shè)定額。

　　建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)。

　　第二十七條　使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工之日起二十八日內(nèi)，將竣工結(jié)算資料報建設(shè)行政主管部門備案。

第五章　建筑工程監(jiān)理

　　第二十八條　下列建筑工程必須實行監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�家、省和設(shè)區(qū)市確定的重點工程；

　�。ǘ�）使用國有資金投資或者國家融資以及使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　�。ㄈ�）項目總投資額在一千萬元人民幣以上的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程；

　　（四）商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用住房、建筑面積在二萬平方米以上的非商品住宅小區(qū)、七層以上非商品住宅和地基結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅工程；

　�。ㄎ澹┪幕�、教育、衛(wèi)生和體育等公共建筑工程；

　�。�六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　第二十九條　依法必須實行監(jiān)理的建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位，對建筑工程的勘察、設(shè)計、施工和建筑材料、設(shè)備采購的全過程，以及工程的質(zhì)量、安全、投資和工期等事項進(jìn)行監(jiān)理。

　　承擔(dān)使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程的監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)為派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員辦理執(zhí)業(yè)保險。

　　第三十條　工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

　　總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位書面報告工程建設(shè)情況。

　　總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理權(quán)限，對危及工程質(zhì)量和安全的施工活動有權(quán)責(zé)令其改正，并可以要求施工單位調(diào)換不符合要求的施工人員和建筑材料，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　施工單位對總監(jiān)理工程師下達(dá)的指令持有異議的，可以向有管轄權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請裁定。

　　因總監(jiān)理工程師下達(dá)錯誤的指令給建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條 建設(shè)單位撥付與建筑工程有關(guān)的款項或者對建筑工程進(jìn)行竣工驗收，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字。

第六章　建筑安全生產(chǎn)管理

　　第三十二條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對建筑工程的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，并接受同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》后，方可從事建筑生產(chǎn)活動。

　　第三十四條　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供下列有關(guān)安全施工措施的資料：

　�。ㄒ唬┮汛_定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的工程概算；

　�。ǘ�）符合合同約定工期的施工進(jìn)度計劃；

　�。ㄈ�）施工組織設(shè)計中編制的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；

　�。ㄋ模┢渌�有關(guān)安全施工措施的資料。

　　第三十五條　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職�？己瞬坏檬召M。

　　第三十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 配備專職安全生產(chǎn)專職管理人員。

　　安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員按照法定代表人的委托，獨立行使對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)。

　　第三十七條　建設(shè)、施工單位不得采購、使用不合格或者不符合安全生產(chǎn)要求的施工設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護(hù)用具等產(chǎn)品。

　　第三十八條　建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　施工單位在投標(biāo)報價中，應(yīng)當(dāng)單獨列明建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。該項費用用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　第三十九條　在建筑工程開工前，施工單位必須為在施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并支付相應(yīng)的保險費。實行工程總承包的，意外傷害保險費由總承包單位支付。

第七章　建筑工程質(zhì)量管理

　　第四十條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī) 和建筑工程建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建筑工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能和環(huán)境質(zhì)量，以及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查。

　　第四十一條　交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對各自專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；省建設(shè)行政主管部門對全省的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

　　第四十二條　從事建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

　　第四十三條　施工單位對施工中涉及到影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證下，現(xiàn)場取樣，并送至具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位對建筑工程的室內(nèi)環(huán)境實施檢測。

　　依照本條第一、二款的規(guī)定進(jìn)行檢測后，當(dāng)事人對檢測結(jié)果持有異議的，可以委托雙方認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測單位認(rèn)定。

　　第四十四條　自建筑工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的竣工驗收報告以及規(guī)劃、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件，報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門對符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)出具建筑工程備案證明書。

　　第四十五條　自建筑工程竣工驗收合格之日起九十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程檔案移交工程所在地的城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

　　第四十六條　建筑工程質(zhì)量的保修范圍和期限，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　建筑工程在正常使用條件下，在規(guī)定的保修范圍和期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位有權(quán)要求施工單位進(jìn)行修復(fù)；屬于商品房的，房屋所有權(quán)人或者房屋使用人有權(quán)要求房屋出賣人修復(fù)。

　　建設(shè)工程修復(fù)應(yīng)當(dāng)自接到修復(fù)通知之日起十五日內(nèi)進(jìn)行；屬于緊急情況的應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。施工單位、房屋出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，建設(shè)單位、買受人可以自行或者委托他人修復(fù)。修復(fù)費用及修復(fù)期間造成的其他損失，由施工單位或者房屋出賣人承擔(dān)。

　　房屋出賣人依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償損失后，屬于施工單位責(zé)任的，有權(quán)向施工單位追償。

　　第四十七條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑工程質(zhì)量投訴制度。對建筑工程的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷，任何單位和個人都有權(quán)持有關(guān)證據(jù)材料，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十日內(nèi)按照法定職責(zé)作出是否受理的決定；并書面通知當(dāng)事人。

　　投訴受理機(jī)構(gòu)可以向社會公布建筑工程質(zhì)量問題的投訴及處理情況。

第八章　建筑中介服務(wù)

　　第四十八條　建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定以及委托合同的約定，為委托人提供相應(yīng)服務(wù)，并對服務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；因中介服務(wù)機(jī)構(gòu)過錯給委托人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十九條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，委托人可以根據(jù)需要，自主選擇建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。任何單位和個人不得以任何方式為委托人指定建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得違法限制或者排斥取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事建筑中介服務(wù)活動。

　　第五十條　建筑中介服務(wù)活動的服務(wù)費由委托人支付。國務(wù)院價格主管部門和省價格主管部門對收費標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，由當(dāng)事人協(xié)商議定。

第九章　監(jiān)督檢查

　　第五十一條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對建筑活動的監(jiān)督檢查制度，履行監(jiān)督檢查職責(zé)。并將監(jiān)督檢查情況向社會公布。

　　第五十二條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在對建筑活動履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他工作場所進(jìn)行檢查；

　　（二）查閱與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件和資料；

　�。ㄈ�）向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題和安全隱患時，責(zé)令立即改正或者暫時停止施工；

　�。ㄎ澹�對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護(hù)用具等，予以查封、扣押，并在十五內(nèi)依法作出處理決定。

　　第五十三條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其工作人員在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)行政執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）與被監(jiān)督檢查單位或者有關(guān)個人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；

　�。ㄈ�）不得參與被監(jiān)督檢查單位或者個人安排的有礙公正執(zhí)法的活動；

　　（四）不得謀取其他利益。

　　第五十四條　建設(shè)行政主管部門依照本條例規(guī)定作出行政行為，依法需要聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第十章　法律責(zé)任

　　第五十五條　違反本條例第四條第一款、第六條、第二十六條第三款、第二十八條、第三十七條、第四十三條第一款、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的，依照《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第五十六條　違反本條例第九條第一款規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

　　第五十七條　違反本條例第十一條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，中標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十九條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金，中標(biāo)人拒不提交的，視為放棄中標(biāo)項目，給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；中標(biāo)人提交了履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，而招標(biāo)人未按規(guī)定提交支付擔(dān)保，給中標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十條　違反本條例第二十二條規(guī)定，發(fā)包人不支付工程價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付工程價款。發(fā)包人逾期不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。但是，依照工程性質(zhì)不宜折價、拍賣的除外。

　　第六十一條　違反本條例第二十三條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門記入檔案，并可以向社會公布。

　　第六十二條　違反本條例第三十三條規(guī)定，施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，責(zé)令停止施工，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十三條　違反本條例第三十五條、第三十六條、第三十八條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)進(jìn)行處罰。

　　第六十四條　違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，不得投入使用。

　　第六十五條　違反本條例第四十九條規(guī)定，由其上級建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十六條　違反本條例第五十三條規(guī)定，由其上級建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十七條　縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放資質(zhì)證書、許可證的；

　�。ǘ�）對符合法定條件的申請人不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

　�。ㄈ�）未依法向申請人說明不受理或者不予批準(zhǔn)的理由的；

　�。ㄋ模�對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不予受理，對已受理的舉報應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理而不調(diào)查、不處理的；

　�。ㄎ澹┎灰婪�履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，對應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴(yán)重后果的。

　　第六十八條　當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實施行政行為受到損害，有權(quán)依法要求賠償。

第十一章　附　　則

　　第六十九條　本條例關(guān)于建筑許可、工程監(jiān)理、建筑工程安全和工程質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

　　城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建造活動適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

　　建筑裝飾裝修的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十條　本條例自2004年8月1日起施行。1994年6月28日公布的《河北省建筑市場管理條例》同時廢止。

　　附：一、《中華人民共和國建筑法》有關(guān)條款：

　　第六十四條　違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

　　第六十五條　發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。

　　超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

　　未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。

　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十四條　建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十五條　建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　二、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)條款

　　第五十六條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┢仁钩邪�方以低于成本的價格競標(biāo)的；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

　�。ò耍┪窗凑諊�家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的。

　　第五十七條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

　　未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

　　第六十四條　違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第六十五條　違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十六條　違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。