穗建筑[2004]125

各有關(guān)單位：

　　為建立“公平、開放、競爭、有序”的建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測市場，規(guī)范建設(shè)工程檢測機構(gòu)的資格條件和行為，保障檢測工作在工程質(zhì)量安全控制中的可靠性，我委根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《廣州市建筑條例》等法規(guī)和國家、省的有關(guān)文件規(guī)定，組織有關(guān)專家制定了《廣州市建設(shè)工程檢測管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)將該《暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

廣州市建設(shè)工程檢測管理暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條為建立“公平、開放、競爭、有序”的建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測市場，規(guī)范建設(shè)工程檢測機構(gòu)的資格條件行為，保障檢測工作在工程質(zhì)量安全控制中的可靠性，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《廣州市建筑條例》等法規(guī)和規(guī)范性文件并結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)（以下簡稱廣州市）從事建設(shè)工程檢測活動以及對檢測業(yè)務(wù)實行監(jiān)督管理的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的建設(shè)工程檢測是指對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程下列方面的檢測：

　�。�1）工程所使用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量檢測；

　　（2）工程基礎(chǔ)、實體的質(zhì)量檢測及鑒定；

　�。�3）工程附屬的弱電系統(tǒng)及綜合布線系統(tǒng)的質(zhì)量檢測；

　�。�4）民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測；

　�。�5）建筑施工起重機械、機具、安全防護用品的安全性能檢測。

　　第四條 廣州市建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本市建設(shè)工程檢測機構(gòu)以及檢測市場的監(jiān)督管理，相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會協(xié)助市建設(shè)行政主管部門開展有關(guān)的管理工作。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市及各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對所轄或所監(jiān)工程相關(guān)的檢測機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及與檢測相關(guān)的文件、資料進行監(jiān)督檢查。

第二章　檢測機構(gòu)的備案

　　第五條在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程檢測活動的檢測機構(gòu)，必須取得國家或省級計量認證（從事工程基礎(chǔ)檢測的還必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書），并將第七條所列資料提請市建設(shè)行政主管部門備案。未報備案的檢測單位所出具的檢測報告，在工程質(zhì)量驗收時不予認可，同時該單位不得被吸收為相關(guān)行業(yè)協(xié)會會員。

　　第六條 原則上在每年3月受理年度登記備案申報。具體受理時間以“廣州城市建設(shè)網(wǎng)（www.gzcc.gov.cn）”上有關(guān)通知為準。申請單位應(yīng)同時進行網(wǎng)上申報，并在市建委對外辦公中心提交書面申報材料。

　　第七條 申報材料包括（除身份證外，所有材料均需報原件和復(fù)印件，待核實后退還原件）：

　�。ㄒ唬�《廣州市建設(shè)工程檢測單位資質(zhì)備案申報表》一式2份（網(wǎng)上填報后打�。�；

　　（二）檢測單位資質(zhì)證書、計量認證合格證書及附表，營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證；

　�。ㄈ�）與申報檢測類別相對應(yīng)的各一份完整的檢測報告。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)、管理人員及檢測人員勞動合同、社保證明、學(xué)歷證書、職稱證書、檢測人員上崗證和身份證復(fù)印件；

　�。ㄎ澹�檢測單位及主要人員業(yè)績匯總表；

　�。�六）通過國家實驗室認可的單位，提供國家實驗室認可證書。

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門及其委托的行業(yè)協(xié)會組織各檢測技術(shù)專業(yè)組對申報單位提交的有關(guān)備案資料進行核實，必要時進行現(xiàn)場核實。

第三章　檢測機構(gòu)的責(zé)任

　　第九條 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，在計量認證及資質(zhì)核定的檢測項目范圍內(nèi)從事檢測工作，確保檢測報告客觀、公正，并對檢測報告的準確性負責(zé)。

　　第十條 檢測報告經(jīng)檢測和編寫人員簽字，由檢測機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人審核，檢測機構(gòu)授權(quán)的負責(zé)人簽署后方可生效。在見證取樣送檢的檢測報告中應(yīng)當注明見證人單位及姓名，并加蓋見證取樣檢測專用章。

　　第十一條 檢測機構(gòu)在檢測中發(fā)現(xiàn)有危及工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能安全的問題，應(yīng)當在24小時內(nèi)報告工程所在地建設(shè)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　第十二條 實行檢測信息季度上報制度。各檢測機構(gòu)于每季度第一個月的10日前將上季度所承擔(dān)的工程檢測項目的基本情況以電子數(shù)據(jù)的形式向市建設(shè)行政主管部門上報。

　　第十三條 行業(yè)協(xié)會每年組織各取得廣州市登記備案的檢測機構(gòu)參加能力驗證試驗。能力驗證試驗評價結(jié)果可作為各機構(gòu)登記備案的依據(jù)。

　　第十四條 對各檢測機構(gòu)檢測人員的上崗證實行動態(tài)備案管理，具體內(nèi)容以各機構(gòu)辦理登記備案的申報資料為準。檢測單位的檢測人員變動，應(yīng)在10日內(nèi)向行業(yè)協(xié)會辦理資料變更手續(xù)。

　　第十五條 行業(yè)協(xié)會每年根據(jù)需要組織開展各專業(yè)檢測人員上崗證的培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，各檢測人員應(yīng)當定期參加行業(yè)協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第四章　市場監(jiān)管

　　第十六條 建立檢測機構(gòu)和人員的信用檔案。在廣州市建筑業(yè)管理網(wǎng)站（www.gzcc.gov.cn/Cin）上設(shè)立建設(shè)工程檢測信息窗口，適時向社會公布檢測機構(gòu)的業(yè)績和資信等情況。

　　第十七條 各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市及各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對所轄或所監(jiān)工程相關(guān)檢測機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及與檢測相關(guān)的文件、資料監(jiān)督檢查的結(jié)果予以記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的應(yīng)及時糾正并報市建設(shè)行政主管部門處理。

　　第十八條 行業(yè)協(xié)會受市建設(shè)行政主管部門的委托對各檢測機構(gòu)履行職責(zé)情況和市場行為以及投訴進行不定期抽查和調(diào)查核實，并將各檢測機構(gòu)和檢測人員的各種違規(guī)、違紀情況報市建設(shè)行政主管部門處理。

　　第十九條 市建設(shè)行政主管部門對違反本辦法的檢測機構(gòu)和檢測人員給予相應(yīng)的處理：

　�。ㄒ唬�檢測機構(gòu)的監(jiān)管

　　1、未辦理登記備案出具檢測報告的，在工程質(zhì)量驗收時不予認可并予以通報。

　　2、超過6個月不上報檢測信息或不參加比對試驗以及比對試驗結(jié)果超出誤差范圍的，責(zé)令限期整改。整改期間不得從事該項檢測工作。

　　3、不及時辦理檢測人員變動登記，不組織檢測人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的，作為不良行為記入其信用檔案。

　　4、檢測人員無上崗證進行檢測，以及不執(zhí)行檢測信息季度上報制度，逾期不報或隱瞞實際情況的，作為不良行為記入其信用檔案。

　　5、對于違反有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準的檢測單位，責(zé)令其改正，并作為不良行為記入其信用檔案。發(fā)生3次以上違法行為的注銷其備案。

　　6、出具虛假檢測報告、超資質(zhì)或超登記備案范圍檢測的機構(gòu)，注銷其備案。掛靠的檢測機構(gòu)，則注銷雙方的備案，且一年內(nèi)不得備案。

　�。ǘ�）檢測人員的監(jiān)管

　　1、對同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構(gòu)以及一年內(nèi)未從事檢測工作的，由市建設(shè)行政主管部門核發(fā)上崗證的，予以注銷其資格證書；其他部門發(fā)證的，則注消上崗證的備案。

　　2、對于出具虛假檢測報告、掛靠、超資質(zhì)檢測機構(gòu)的責(zé)任人員，予以吊銷其上崗證書或注銷其備案，并予以通報；情節(jié)嚴重的將追究有關(guān)責(zé)任。

　　3、造成重大質(zhì)量事故的，由發(fā)證機關(guān)吊銷其上崗證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、對被注銷檢測上崗證或注銷上崗證備案的人員，兩年內(nèi)不得在建設(shè)工程檢測領(lǐng)域從事相關(guān)工作。

第五章　附　　則

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。