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江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

蘇建招(1997)372號(hào)

各市建委、省有關(guān)廳、局、總公司:

  為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理,規(guī)范施工招標(biāo)投標(biāo)工作行為,根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,制定了《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)我省建筑市場管理, 規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序,保證工程建設(shè)的質(zhì)量和效益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。

  第二條 凡在本省范圍內(nèi)的各類房屋建筑、 土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo),均按本辦法執(zhí)行。深基坑工程、建筑裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法另行制定。

  第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng), 除特殊情況外,應(yīng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行。

  第四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行分級(jí)管理, 分級(jí)管理辦法按《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級(jí)管理規(guī)定》執(zhí)行。

  第五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、 公平、公正的原則,以技術(shù)水平、管理水平、合理造價(jià)和社會(huì)信譽(yù)開展競爭。

  第二章 招 標(biāo)

  第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行,招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“招投標(biāo)辦”)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

  第七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┮呀(jīng)按規(guī)定辦理報(bào)建登記;

 。ǘ└潘阋呀(jīng)批準(zhǔn)、招標(biāo)項(xiàng)目所需資金已經(jīng)落實(shí);

 。ㄈ┮呀(jīng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或已列入招標(biāo)范圍;

 。ㄋ模┯心軌驖M足招標(biāo)需要的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料;

 。ㄎ澹┱袠(biāo)所需的其他條件已經(jīng)具備。

  第八條 招標(biāo)人組織招標(biāo)應(yīng)設(shè)立專門的招標(biāo)組織, 經(jīng)招投標(biāo)辦審查合格后發(fā)給招標(biāo)組織資格證書(招標(biāo)組織資格管理辦法另行制定),組織招標(biāo)應(yīng)具備以下條件:

  (一)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員;

  (二)有組織編制施工招標(biāo)文件的能力;

  (三)有審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力;

  (四)有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定村的能力。

  不具備上述條件的,招標(biāo)人必須委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理辦法另行制定)。

  第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo), 可根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況和工期要求,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)的三種形式。大型工程一般應(yīng)采用公開招標(biāo)。一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜及中小型工程可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。協(xié)商議標(biāo)按《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實(shí)施辦法》執(zhí)行。

  第十條 招標(biāo)人組織招標(biāo)向應(yīng)招投標(biāo)辦遞交招標(biāo)申請(qǐng)書。經(jīng)招投標(biāo)辦批準(zhǔn)后方可起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審查認(rèn)定。

  招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。確需變更的,必須報(bào)經(jīng)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)后,于投標(biāo)截止日7日前書面通知所有投標(biāo)人。變更或補(bǔ)充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分,具有與招標(biāo)文件同等效力。

  第十一條 公開招標(biāo)應(yīng)通過報(bào)刊、 廣播、電視等新聞媒介或在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)布“招標(biāo)通告”。

  邀請(qǐng)招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)對(duì)擬邀請(qǐng)參加的投標(biāo)人資格進(jìn)行審查,并在招標(biāo)申請(qǐng)書中寫明,報(bào)招投標(biāo)辦復(fù)審,方可發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

  第十二條 標(biāo)底必須由具有標(biāo)底編制資格的單位編制。標(biāo)底編制完成,必須由招投標(biāo)辦審定或者由招投標(biāo)辦委托建設(shè)銀行或其它有能力的單位審核后,磅招投標(biāo)辦審定、密封蓋章。未經(jīng)審定的標(biāo)底一律無效。標(biāo)底的編制應(yīng)行國家及省有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求,并充分考慮主要設(shè)備、材料、人工費(fèi)等在工程建設(shè)期內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)因素。

  第十三條 每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只允許有一個(gè)標(biāo)底, 在開標(biāo)之前必須嚴(yán)格保密。

  第三章 投 標(biāo)

  第十四條 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書和資格證明材料。

  申請(qǐng)書的主要內(nèi)容應(yīng)包括:企業(yè)名稱、地址、資質(zhì)等級(jí)證書、負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系、聯(lián)系人姓名等有關(guān)文件資料。

  資格材料證明主要包括:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、資信等級(jí)、外地企業(yè)進(jìn)。ㄊ校┦┕ぷC明、企業(yè)安全資質(zhì)證書、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、擬投入的工程技術(shù)人員、管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理和施工機(jī)械設(shè)備等(如以聯(lián)營體投標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)聯(lián)營體每一成員的資料)。

  招標(biāo)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查,同時(shí)還應(yīng)考察申請(qǐng)投標(biāo)人承擔(dān)過的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)營管理水平。確定合格的申請(qǐng)投標(biāo)人,報(bào)招投標(biāo)辦審核,審核合格的投標(biāo)人方可參加該工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

  第十五條 招標(biāo)人組織召開發(fā)標(biāo)會(huì)議, 向?qū)徍撕细竦耐稑?biāo)人,分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料,并就招標(biāo)文件有關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行解釋。

  投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后如有疑問需澄清,應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人應(yīng)以書面形式或在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上予以解答。

  第十六條 招標(biāo)文件發(fā)出后, 招標(biāo)人應(yīng)組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場,向投標(biāo)人介紹現(xiàn)場的以下情況:

 。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件;

 。ǘ┦┕がF(xiàn)場的地理位置和地形、地貌;

  (三)施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;

 。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場氣候條件,如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等;

 。ㄎ澹┈F(xiàn)場環(huán)境,如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等;

 。┕こ淘谑┕がF(xiàn)場中的位置或布置;

 。ㄆ撸┡R時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。

  第十七條 招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開投標(biāo)預(yù)備會(huì),投標(biāo)預(yù)備會(huì)應(yīng)在招投標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)人組織并主持,解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)場條件等提出的問題。解答的主要內(nèi)容,應(yīng)以紀(jì)要或補(bǔ)充文件形式書面通知所有投標(biāo)人和標(biāo)底編制單位。紀(jì)要或補(bǔ)充文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審核,審核后的紀(jì)要或補(bǔ)充文件具有與招標(biāo)文件同等效力。

  第十八條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┩稑(biāo)書。標(biāo)明投標(biāo)價(jià)格、工期、自報(bào)質(zhì)量和其它優(yōu)惠條件;

 。ǘ 授權(quán)委托書、 資質(zhì)等級(jí)證書、營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)市(縣)施工許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、施工企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書、資信證書等;

 。ㄈ┕こ塘壳鍐危约翱們r(jià)匯總表;

 。ㄋ模┩稑(biāo)書輔助資料表;

 。ㄎ澹┲鞑摹⑻夭暮推渌枰追焦⿷(yīng)的材料用量;

 。┤缫月(lián)營體投標(biāo),應(yīng)附聯(lián)營協(xié)議書;

  (七)施工組織設(shè)計(jì),包括主要工程的施工方法,技術(shù)措施,主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成,質(zhì)量保證體系及措施、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工保證措施、施工平面布置圖等;

  (八)近二年來的工業(yè)業(yè)績、獲得的各種榮譽(yù)(提供證書復(fù)印件);

  (九)對(duì)合同主要條款的確認(rèn);

  (十)招標(biāo)文件要求提供的其它資料。

  第十九條 投標(biāo)文件編制完成后密封, 并在騎縫處加蓋投標(biāo)人公章,在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期前送達(dá)指定地點(diǎn)。送達(dá)的投標(biāo)文件確需更正和補(bǔ)充的,投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止日期前以正式文件更正補(bǔ)充。

  招標(biāo)人對(duì)送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)出具收條,做好接收時(shí)間、送標(biāo)人等記錄,妥善保管。開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)啟封。

  第二十條 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票,也可以是銀行出具的銀行保函,其數(shù)額視工程規(guī)模大小而定,一般不超過5000元。

  第二十一條 投標(biāo)截止時(shí)間之前, 投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回,但所遞交的撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、 密封、 標(biāo)志和遞交,并在內(nèi)層包封標(biāo)明“撤回”字樣,招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定退還投標(biāo)保證金;投標(biāo)截止時(shí)間之后,投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件。

  第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、 定標(biāo)

  第二十二條 招標(biāo)人成立評(píng)標(biāo)組織, 選定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,制定評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則,報(bào)招投標(biāo)辦審查同意。

  第二十三條 評(píng)標(biāo)組織成員由招標(biāo)人、 招標(biāo)人上級(jí)主管部門以及有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成,評(píng)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人代表擔(dān)任。

  評(píng)標(biāo)組織成員中,招標(biāo)人、招標(biāo)人上級(jí)主管部門的人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的三分之一,有關(guān)方面的專家由招標(biāo)人商招投標(biāo)辦邀請(qǐng),凡已設(shè)立專家評(píng)委庫的市、縣(市),應(yīng)在開標(biāo)前一天從專家評(píng)委庫中隨機(jī)抽取。

  第二十四條 開標(biāo)會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行,由招標(biāo)人主持,向到會(huì)的投標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)組織成員名單,在招投標(biāo)辦人員監(jiān)督下當(dāng)眾啟封并檢驗(yàn)投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件,宣布有效標(biāo)書,公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容,公布標(biāo)底。

  第二十五條 投標(biāo)人代表不得缺席開標(biāo)會(huì)議。 投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人無特殊原因未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議,作為棄權(quán)處理。

  第二十六條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的, 應(yīng)作為無效投標(biāo)文件處理,不予參加評(píng)標(biāo):

  (一)投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封蓋章;

 。ǘ┩稑(biāo)書未加蓋投標(biāo)人法人章、法定代表人或其授權(quán)委托人的印鑒;

  (三)授權(quán)委托書無投標(biāo)人法人章、法定代表人的印鑒(或鑒定),或非原件;

 。ㄋ模┩稑(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫,投標(biāo)文件字跡潦草、模糊、無法辯論;

 。ㄎ澹┩稑(biāo)人在一份投標(biāo)文件中,對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn);

 。┩稑(biāo)人與通過資格預(yù)審的單位在名稱上和法人地位上發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變;

 。ㄆ撸┯馄谒瓦_(dá)的投標(biāo)文件。

  第二十七條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招投標(biāo)辦人員在場的情況下,由評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行。評(píng)標(biāo)的一般程序如下。

 。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)組織成員審閱投標(biāo)文件,主要包括:

  1、投標(biāo)文件的內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求;

  2、投標(biāo)文件正、副本之間的內(nèi)容是否一致;

  3、投標(biāo)文件是否有重大的漏項(xiàng)、缺項(xiàng);

  如果投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)人應(yīng)予以拒絕,不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異和保留,使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。

  (二)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,進(jìn)行評(píng)標(biāo);

  (三)評(píng)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行校核,確定無誤差后,按優(yōu)劣或得分高低進(jìn)行排列;

 。ㄋ模┰谠u(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)組織認(rèn)為需要,在招投標(biāo)辦人員在場的情況下,可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料。投標(biāo)人應(yīng)做出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得變更價(jià)格、工期、自報(bào)質(zhì)量等級(jí)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,書面答復(fù)須經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托代理人的簽字或印鑒,簽字或加蓋印鑒的書面答復(fù)將視為投標(biāo)文件的組成部分,但招標(biāo)人不得利用投標(biāo)文件的澄清對(duì)投標(biāo)人提出招標(biāo)文件內(nèi)容之外的附加要求。投標(biāo)截止期后,投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)或其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件,一律不得作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。

 。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)組織根據(jù)評(píng)標(biāo)情況寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

  第二十八條 評(píng)標(biāo)一般采用下面幾種辦法:

 。ㄒ唬 合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。 即對(duì)投標(biāo)人的最報(bào)價(jià)和實(shí)際發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用之和進(jìn)行比較,確定在合理范圍內(nèi)的低價(jià)投標(biāo)人中標(biāo)。這種辦法僅適用于:小型建、構(gòu)筑物、管線敷設(shè),土石方等工程。

 。ǘ┚C合記分評(píng)標(biāo)辦法。一般將投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工方案、投標(biāo)人信譽(yù)、優(yōu)惠條件等分別賦予一定的分值,然后逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)比計(jì)分。根據(jù)各投標(biāo)人的總得分,以得分高低排列名次。

 。ㄈ┚C合評(píng)議評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)組織對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)和企業(yè)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)議,采取協(xié)商或有記名投票方式,排列名次。

  第二十九條 評(píng)標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中明確。 評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則應(yīng)在開標(biāo)前一天制定,并報(bào)招投標(biāo)辦審查認(rèn)可,在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾宣布。

  第三十條 定標(biāo)辦法。

 。ㄒ唬┱袠(biāo)人定標(biāo)。招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)組織提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告復(fù)核后,提出中標(biāo)人選,報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn),確認(rèn)中標(biāo)人;

 。ǘ┱袠(biāo)人委托評(píng)標(biāo)組織定標(biāo)。評(píng)標(biāo)組織應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果排名第一的投標(biāo)人列為中標(biāo)人選,報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn),確認(rèn)中標(biāo)人;

  凡授權(quán)評(píng)標(biāo)組織定標(biāo)的,招標(biāo)人不得以任何理由否定中標(biāo)結(jié)果。

  第三十一條 開標(biāo)當(dāng)天定標(biāo)的工程項(xiàng)目, 可復(fù)會(huì)宣布中標(biāo)人選。對(duì)于當(dāng)天不能定標(biāo)的,自開標(biāo)之日起一般不超過7天定標(biāo),結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天定標(biāo),特殊情況下經(jīng)招投標(biāo)辦同意,可適當(dāng)延長。

  第三十二條 定標(biāo)后, 招標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)到招投標(biāo)辦辦理中標(biāo)通知書,發(fā)給中標(biāo)人,同時(shí)通知未中標(biāo)人在周內(nèi)退回招標(biāo)文件,招標(biāo)人返還投標(biāo)保證金。

  第三十三條 投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況,經(jīng)招投標(biāo)辦同意后,招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格,并沒收其投標(biāo)保證金:

 。ㄒ唬┩稑(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件;

 。ǘ┲袠(biāo)人未能在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保;

 。ㄈ┲袠(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同。

  招標(biāo)人如拒絕與中標(biāo)人簽訂合同,除雙倍返還投標(biāo)保證金、賠償有關(guān)損失外,還需補(bǔ)簽施工合同。

  第三十四條 中標(biāo)人因第三十四條第二、 三款原因被取消中標(biāo)資格后,招標(biāo)人應(yīng)考慮由評(píng)標(biāo)結(jié)果排名第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)人,并按規(guī)定報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)。

  第三十五條 當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí),為招標(biāo)失。

 。ㄒ唬┧型稑(biāo)報(bào)價(jià)均超過招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度;

 。ǘ┙(jīng)招投標(biāo)辦審查確認(rèn),所有投標(biāo)文件都無效。

  第三十六條 招標(biāo)活動(dòng)失敗, 招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底,做出合理修改,經(jīng)招投標(biāo)辦同意后,方可重新組織招標(biāo)。不適宜重新招標(biāo)的,可按《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實(shí)施辦法》執(zhí)行。

  第五章 合同簽訂

  第三十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出后, 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn),根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》,依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂施工合同,同時(shí)按照招標(biāo)文件的約定相互提交履約擔(dān)保,領(lǐng)取投標(biāo)保證金。

  第三十八條 履約擔(dān)?捎稍趪鴥(nèi)注冊(cè)的銀行出具銀行保函,銀行保函金額為合同價(jià)格的百分之五,也可由具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出具履約擔(dān)保書,履約擔(dān)保書金額為合同價(jià)格的百分之十,如果招標(biāo)文件中提供了履約擔(dān)保格式,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用。

  第三十九條 建設(shè)工程施工合同必須使用 (GF-91-0201建設(shè)工程施工合同)示范文本。施工合同草案須由招投標(biāo)辦審查,正式簽訂的施工合同須報(bào)招投標(biāo)辦備案。

  第四十條 嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)部、 計(jì)委、 財(cái)政部建建(1996)347號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定。招標(biāo)人不得以投標(biāo)人帶資、墊資承包等作為招標(biāo)投標(biāo)條件。更不得強(qiáng)行要求中標(biāo)人將此類內(nèi)容寫入施工合同。

  第六章 附 則

  第四十一條 違反本實(shí)施辦法, 按《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

  第四十二條 各市、 縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省建委備案。

  第四十三條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

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