蘇建招（1998）201號(hào)

各市建委、省各有關(guān)廳、局、總公司：

　　為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范建設(shè)工程設(shè)備采購工作，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，我委制定了《江蘇省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一九九八年五月十九日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)全省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理， 保障工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 凡在本省范圍內(nèi)的各類新建、 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目所需建設(shè)設(shè)備的采購（除屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的、工程投資總額低于人民幣50萬元的、法律或法規(guī)有規(guī)定不需進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的外），均須按照本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　本辦法所稱建設(shè)工程設(shè)備主要是指電梯、空調(diào)、鍋爐等建筑設(shè)備，其他設(shè)備采購的招標(biāo)投標(biāo)，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 省、 市、縣（市）建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的統(tǒng)一歸口管理部門。建設(shè)工程設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人組織進(jìn)行，建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“招投標(biāo)辦”）依法實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

　　第四條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行分級(jí)管理， 分級(jí)管理辦法按《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級(jí)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第五條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、 公平、公正的原則，以技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力、售后服務(wù)、合理報(bào)價(jià)和社會(huì)信譽(yù)開展競(jìng)爭(zhēng)，不受地區(qū)、部門或企業(yè)所有制性質(zhì)的限制。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第六條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)工程項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、省或部門、地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，或者已報(bào)省、市政府有關(guān)部門備案；

　�。ǘ�）招標(biāo)工程項(xiàng)目已向招投標(biāo)辦辦理報(bào)建登記手續(xù)；

　�。ㄈ�）工程概算已經(jīng)批準(zhǔn)，所需資金已經(jīng)落實(shí)；

　　（四）有設(shè)計(jì)（施工）單位出具的設(shè)備清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、技術(shù)要求和其他文件資料，并經(jīng)過有關(guān)職能機(jī)關(guān)審批；

　�。ㄎ澹┨厥夥�標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工條件和相應(yīng)技術(shù)資料已經(jīng)具備；

　�。�六）實(shí)施設(shè)備招標(biāo)所需的其它條件。

　　第七條 招標(biāo)人組織招標(biāo)應(yīng)設(shè)立專門的招標(biāo)組織， 經(jīng)招投標(biāo)辦審查合格后發(fā)給招標(biāo)組織資格證書（招標(biāo)組織資格管理辦法另行制定），招標(biāo)組織應(yīng)具備以下條件：

　　（一）具有組織建設(shè)工程設(shè)備供應(yīng)工作的經(jīng)驗(yàn)和相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

　　（二）有組織編制設(shè)備招標(biāo)文件的能力；

　　（三）有審查投標(biāo)人資格的能力；

　　（四）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　有具備上述條件的，招標(biāo)人必須委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理辦法另行制定）。

　　第八條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)， 可根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況和工期要求，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)等三種形式。

　　一般通用設(shè)備應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，專用設(shè)備、專利性設(shè)備、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備或有特殊要求的其它設(shè)備可采用議標(biāo)，議標(biāo)按《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第九條 采用公開招標(biāo)應(yīng)通過報(bào)刊、 廣播、電視等新聞媒介或在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)布“招標(biāo)通告”，具體招標(biāo)程序參照《江蘇省建設(shè)工程自欺欺人以開招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　第十條 招標(biāo)人組織招標(biāo)應(yīng)向招投標(biāo)辦遞交招標(biāo)申請(qǐng)書。經(jīng)招投標(biāo)辦批準(zhǔn)后方可起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審查認(rèn)定。

　　第十一條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ叹C合說明：包括招標(biāo)人名稱，工程名稱、地點(diǎn)，設(shè)備的主要內(nèi)容（數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、主要參數(shù)，交貨期要求）；

　�。ǘ�）投標(biāo)須知：包括招標(biāo)文件的說明及對(duì)投標(biāo)人和投標(biāo)文件的基本要求，評(píng)標(biāo)辦法，投標(biāo)截止、投標(biāo)預(yù)備會(huì)、開標(biāo)會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等；

　�。ㄈ�）招標(biāo)設(shè)備的清單和設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求及技術(shù)參數(shù)；

　�。ㄋ模┲饕�合同條款。依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，應(yīng)包括價(jià)格、付款方式、交貨條件、設(shè)備安裝維修服務(wù)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)書格式，設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表格式；

　�。�六）其他需要說明的事項(xiàng)。

　　第十二條 招標(biāo)文件發(fā)出后， 招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。確需變更的，必須報(bào)經(jīng)招投標(biāo)核準(zhǔn)后，于投標(biāo)截止時(shí)間7日前書面通知所有投標(biāo)人。變更或補(bǔ)充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有與招標(biāo)文件同等效力。

　　第十三條 設(shè)備招標(biāo)一般應(yīng)制定價(jià)格控制標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)定設(shè)備報(bào)價(jià)的參考依據(jù)，價(jià)格控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由招標(biāo)人合同有關(guān)單位、有關(guān)專家共同商定，并報(bào)招投標(biāo)辦審定。參加商定的人員、招投標(biāo)辦經(jīng)辦人員須對(duì)價(jià)格控制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格保密。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第十四條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)的投標(biāo)人必須是生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)，并具有承擔(dān)全部設(shè)備質(zhì)量責(zé)任的能力。省外、境外、國(guó)外的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)投標(biāo)前必須向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《投標(biāo)許可證》。境外企業(yè)或經(jīng)銷商還需按規(guī)定取得設(shè)備進(jìn)口許可證明。

　　第十五條 建設(shè)工程設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)申請(qǐng)投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書和資格證明材料。

　　申請(qǐng)書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系、聯(lián)系人姓名等有關(guān)文件資料。

　　資格材料證明主要包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信等級(jí)、安全證書、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（或省級(jí)及以上部門核發(fā)的產(chǎn)品鑒定證書）、技術(shù)人員和管理人員簡(jiǎn)介。如以聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)，應(yīng)附聯(lián)營(yíng)協(xié)議書及各成員上述材料。

　　招標(biāo)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，還應(yīng)考查其合同履約情況、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)管理水平。確定合格的申請(qǐng)投標(biāo)人，報(bào)招投標(biāo)辦審核，審核合格的投標(biāo)人方可參加該工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　第十六條 招標(biāo)人組織召開發(fā)標(biāo)會(huì)議， 向?qū)徍撕细竦耐稑?biāo)人，分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，并就招標(biāo)文件有關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行解釋。

　　投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后如有疑問需澄清，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式或在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上予以解答。

　　第十七條 招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)預(yù)備會(huì)應(yīng)在招標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)人組織并主持，解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、設(shè)備選型、設(shè)計(jì)圖紙等提出的問題。解答的主要內(nèi)容，應(yīng)以紀(jì)要或補(bǔ)充文件形式書面通知所有投標(biāo)人。紀(jì)要或補(bǔ)充文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審核，審核后的紀(jì)要或補(bǔ)充文件具有與招標(biāo)文件同等效力。

　　第十八條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書。標(biāo)明投標(biāo)報(bào)價(jià)、各類技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、售后服務(wù)保證措施及違約責(zé)任等主要內(nèi)容。

　�。ǘ�）投標(biāo)人資格證明材料，包括：授權(quán)委托書、生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行資信證書、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表等；

　�。ㄈ�）設(shè)備報(bào)價(jià)表；

　�。ㄋ模┰O(shè)備的圖片、音像資料；

　　（五）如以聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)，應(yīng)附聯(lián)營(yíng)協(xié)議書；

　�。�六）近二年來的工作業(yè)績(jī)、獲得的各種榮譽(yù)（提供證書復(fù)印件）；

　�。ㄆ撸�對(duì)合同主要條款的確認(rèn)；

　�。ò耍┱袠�(biāo)文件要求提供的其它資料。

　　第十九條 投標(biāo)文件編制完成后密封、 標(biāo)志，并在騎縫處加蓋投標(biāo)人公章，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件須標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，正本與副本不一致時(shí)以正本為準(zhǔn)。

　　送達(dá)的投標(biāo)文件確需更正和補(bǔ)充的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間前以正式文件更正補(bǔ)充。

　　招標(biāo)人對(duì)送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)出具收條，做好接收時(shí)間、送標(biāo)人等記錄，妥善保管。開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)啟封。

　　第二十條 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票、也可以是銀行出具的銀行保函，其數(shù)額視工程規(guī)模大小而定，一般不超過5000元。

　　第二十一條 投標(biāo)截止時(shí)間之前， 投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回，但所遞交的撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志和遞交，并在包封標(biāo)明“撤回”字樣，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定退還投標(biāo)保證金；投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件。

　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　第二十二條 招標(biāo)人成立評(píng)標(biāo)組織， 制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，報(bào)招投標(biāo)辦審查同意。

　　第二十三條 評(píng)標(biāo)組織成員由招標(biāo)人、 招標(biāo)人上級(jí)主管部門以及有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成，評(píng)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人代表擔(dān)任。與投標(biāo)人有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位的人員，不得參加評(píng)標(biāo)組織。

　　評(píng)標(biāo)組織成員中，招標(biāo)人、招標(biāo)人上級(jí)主管部門的人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的三分之一，有關(guān)方面的專家由招標(biāo)人商招投標(biāo)辦邀請(qǐng)，凡已設(shè)立專家評(píng)委庫的市、縣（市），應(yīng)在開標(biāo)前一天從專家評(píng)委庫中隨機(jī)抽取。

　　第二十四條 開標(biāo)會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行，由招標(biāo)人主持，向到會(huì)的投標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)組織成員名單，招投標(biāo)辦經(jīng)辦人員當(dāng)眾啟封并檢驗(yàn)投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，宣布有效投標(biāo)文件，公布有效投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

　　第二十五條 投標(biāo)人代表不得缺席開標(biāo)會(huì)議。 投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人無特殊原因未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，作為棄權(quán)處理。

　　第二十六條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的， 應(yīng)作為無效投標(biāo)文件處理，不予參加評(píng)標(biāo)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封蓋章；

　　（二）投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)人法人章、法定代表人或其授權(quán)委托人的印鑒；

　　（三）授權(quán)委托書無投標(biāo)人法人章、法定代表人的印鑒（或鑒字），或非原件；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫，投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無法辯認(rèn)；

　　（五）投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中，對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；

　�。�六）投標(biāo)人與通過資格預(yù)審的單位在名稱上和法人地位上發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變；

　�。ㄆ撸┯馄谒瓦_(dá)的投標(biāo)文件。

　　第二十七條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招投標(biāo)辦人員在場(chǎng)的情況下，由評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行。評(píng)標(biāo)的一般程序如下：

　�。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)組織成員審閱投標(biāo)文件。審閱的主要內(nèi)容包括：

　　1、投標(biāo)文件的內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；

　　2、投標(biāo)文件正、副本之間的內(nèi)容是否一致；

　　3、投標(biāo)文件是否有重大的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。

　　如果投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人應(yīng)予以拒絕，不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異和保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。

　�。ǘ�）根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　（三） 評(píng)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人對(duì) 評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行校核，確定無誤后，由優(yōu)至劣進(jìn)行排列。

　�。ㄋ模┰谠u(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)組織認(rèn)為需要，在招投標(biāo)辦經(jīng)辦人員在場(chǎng)的情況下，可請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)作出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得變更投標(biāo)報(bào)價(jià)、各類技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，書面答復(fù)須經(jīng)法定代表人或代理人簽字或加蓋印鑒，簽字或加蓋印鑒的書面答復(fù)將視為投標(biāo)文件的組成部分，但招標(biāo)人不得利用投標(biāo)文件的澄清對(duì)投標(biāo)人提出招標(biāo)文件內(nèi)容之外的附加要求。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)或其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。

　�。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)組織根據(jù)評(píng)標(biāo)情況寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　第二十八條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)一般采用綜合評(píng)議的評(píng)標(biāo)辦法。即評(píng)標(biāo)組織成員分別對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、各類技術(shù)參數(shù)、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 交貨期、售后服務(wù)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)及優(yōu)惠條件等幾個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)議，采取協(xié)商或有記名投票方式，排列名次。

　　第二十九條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則應(yīng)在開標(biāo)前一天制定，并報(bào)招投標(biāo)辦審查認(rèn)可，在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾宣布。

　　第三十條 定標(biāo)按下列辦法進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人定標(biāo)。招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)組織提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告復(fù)核后，提出中標(biāo)人選，報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，確認(rèn)中標(biāo)人；

　　（二）招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)組織定標(biāo)。評(píng)標(biāo)組織應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果排名第一的投標(biāo)人列為中標(biāo)人選，報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，確認(rèn)中標(biāo)人；

　　凡授權(quán)評(píng)標(biāo)組織定標(biāo)的，招標(biāo)人不得以任何理由否定中標(biāo)結(jié)果。

　　第三十一條 開標(biāo)當(dāng)天定標(biāo)的工程項(xiàng)目， 可復(fù)會(huì)宣布中標(biāo)人選。對(duì)于當(dāng)天不能定標(biāo)的，自開標(biāo)之日起一般不超過7天定標(biāo)，比較復(fù)雜的大型成套設(shè)備不超過14天定標(biāo)，特殊情況下經(jīng)招投標(biāo)辦同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過5天。

　　第三十二條 定標(biāo)后， 招標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)到招投標(biāo)辦理標(biāo)通知書，發(fā)給中標(biāo)人，同時(shí)通知未中標(biāo)人在一周內(nèi)退回招標(biāo)文件，招標(biāo)人返還投標(biāo)保證金。

　　第三十三條 投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況，經(jīng)招投標(biāo)辦同意后，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金：

　　（一）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；

　　（二）中標(biāo)人未能在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保；

　　（三）中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同。

　　招標(biāo)人如拒絕與中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)向中標(biāo)人雙倍返還投標(biāo)保證金，并補(bǔ)償中標(biāo)人損失，同時(shí)訂立解除中標(biāo)的協(xié)議。

　　第三十四條 中標(biāo)人因第三十三條第二、 三款原因被取消中標(biāo)資格后，招標(biāo)人應(yīng)考慮由評(píng)標(biāo)結(jié)果排名第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并按規(guī)定報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)。招標(biāo)人如不同意排名第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)人，則應(yīng)重新選擇投標(biāo)人組織招標(biāo)。

　　第三十五條 當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí)，為招標(biāo)失�。�

　　（一）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度；

　　（二）經(jīng)招投標(biāo)辦審查確認(rèn)，所有投標(biāo)文件都無效。

　　第三十六條 招標(biāo)活動(dòng)失敗， 招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及價(jià)格控制標(biāo)準(zhǔn)，做出合理修改，經(jīng)招投標(biāo)辦同意后，方可重新組織招標(biāo)。不適宜重新招標(biāo)的，可按《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　第五章 合同簽訂

　　第三十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出后， 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)，根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂供銷合同，同時(shí)按照招標(biāo)文件的約定相互提交履約擔(dān)保，領(lǐng)取投標(biāo)保證金。

　　第三十八條 履約擔(dān)�？捎稍趪�(guó)內(nèi)注冊(cè)的銀行出具銀行保函，銀行保函金額為合同價(jià)格的百分之五，也可由具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出具履約擔(dān)保書，履約擔(dān)保書金額為合同價(jià)格的百分之十。如果招標(biāo)文件中提供了履約擔(dān)保格式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用。

　　第三十九條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部、 計(jì)委、財(cái)政部建建（1996）347號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定。招標(biāo)償?shù)靡酝稑?biāo)人帶資、墊資承包等作為招標(biāo)投標(biāo)條件。更不得強(qiáng)行要求中標(biāo)人將此類內(nèi)容寫入供銷合同。

　　第六章 附 則

　　第四十條 國(guó)家有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)有某些行業(yè)、專業(yè)規(guī)定的，從其規(guī)定，同時(shí)按照本辦法接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一歸口管理。外資工程項(xiàng)目的設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)，參照國(guó)際慣例和本辦法執(zhí)行。

　　第四十一條 違反本實(shí)施辦法， 按《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《江蘇省工程建設(shè)違法行為行政處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十二條 各市、 縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省建委備案。

　　第四十三條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。