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濟南市城市生活垃圾管理辦法

2000-08-25 14:21    【  【打印】【我要糾錯】

  文號: 
  頒布單位: 市人大
  頒布日期: 2000-8-25
  生效日期: 2000-09-01

  第一章 總 則

  第一條 為了加強城市生活垃圾管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、縣(市)人民政府所在地城市生活垃圾的管理。

  第三條 本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物(以下簡稱生活廢棄物),在城市建設(shè)施工活動中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物(以下簡稱建筑垃圾)。

  第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本市城市生活垃圾的統(tǒng)一管理。縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾的具體管理工作。

  環(huán)保、城建、建管、衛(wèi)生、工商等政府部門,應(yīng)當按照各自職責(zé),配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好城市生活垃圾的管理工作。

  第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,逐年增加對城市生活垃圾管理的資金投入,保證處理的無害化,逐步實現(xiàn)減量化、資源化。

  鼓勵單位和個人投資或者引進資金建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施。

  第六條 各級人民政府應(yīng)當加強環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳,增強公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,樹立講究衛(wèi)生光榮的社會道德風(fēng)尚。

  第七條 任何單位和個人應(yīng)當尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動,對破壞環(huán)境衛(wèi)生、亂倒垃圾的行為有制止、舉報的權(quán)利。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當設(shè)立舉報電話,接受群眾舉報,對舉報有功人員應(yīng)當給予表彰、獎勵。

  第八條 單位、居民、暫住人口應(yīng)當按照規(guī)定繳納垃圾處置費用。

  收集、清運、處理城市生活垃圾按照本辦法規(guī)定實行有償服務(wù)的,其有償服務(wù)費用的標準由物價部門依法核定后向社會公告。

  第二章 垃圾收集

  第九條 生活廢棄物應(yīng)當定點、定時投放和收集。

  第十條 生活廢棄物逐步實行袋裝收集和分類收集、回收利用。具體實行的區(qū)域、時間由市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定并公布。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員登門收集袋裝生活廢棄物實行有償服務(wù)。

  第十一條 在實行袋裝收集的區(qū)域,環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員收集生活廢棄物應(yīng)當做到每日早晚各收集一次,并運送到環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的密閉垃圾容器或者垃圾轉(zhuǎn)運站。收集時間由環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以公告。

  單位和居民應(yīng)當在公告的收集時間內(nèi)將袋裝生活廢棄物放置約定地點。

  第十二條 未實行袋裝收集區(qū)域的單位和居民,應(yīng)當將生活廢棄物投放到指定的垃圾容器內(nèi)。

  第十三條 單位和個人的廢舊家具、辦公用品、廢舊電器等大體廢棄物,應(yīng)當投放到環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的收集場所。

  第十四條 在建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)堆放。

  單位和個人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾,不得亂堆亂放,影響環(huán)境衛(wèi)生,并應(yīng)當及時清除。

  第三章 垃圾清運

  第十五條 城市生活廢棄物應(yīng)當做到日產(chǎn)日清。清運時間應(yīng)當避開城市交通高峰期。

  第十六條 生活廢棄物由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)清運。但環(huán)境衛(wèi)生管理部門未接管的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活廢棄物,由建設(shè)單位負責(zé)清運。

  對中小學(xué)、托兒所、幼兒園、社會福利院、敬老院和居民住戶(利用住宅從事生產(chǎn)、經(jīng)營的除外)產(chǎn)生的生活廢棄物,實行無償清運;其他單位和個人產(chǎn)生的生活廢棄物實行有償清運。

  第十七條 任何單位和個人不得將工業(yè)垃圾、危險垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)內(nèi)。

  第十八條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位或者施工單位,應(yīng)當在建設(shè)工程開工七日前,持計算建筑垃圾排放量的圖紙、建筑垃圾處置計劃到市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生管理部門填報建筑垃圾數(shù)量、運輸路線、處置場地等事項,申請辦理建筑垃圾處置手續(xù)。

  市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生管理部門自接到申請之日起三日內(nèi)進行審核。經(jīng)核準的,按照有關(guān)規(guī)定收取建筑垃圾處置費用,并發(fā)給建筑垃圾準運證;未經(jīng)核準的,予以書面答復(fù)。

  任何單位和個人不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾準運證。

  第十九條 清運建筑垃圾的單位和個人,應(yīng)當按照市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批的時間、路線、數(shù)量,將建筑垃圾運送到指定的處理場地。

  第二十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位對產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當做到及時清運,并在該建設(shè)工程竣工驗收前,將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除。

  單位和個人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾,可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當自接受委托之日起三日內(nèi)清運完畢。

  第二十一條 市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)亂倒城市生活垃圾的,應(yīng)當責(zé)成責(zé)任人限期清除;無法確定責(zé)任人的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除。

  第二十二條 清運城市生活垃圾的車輛應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定封蓋嚴密,不得撤漏、滲漏。清運生活廢棄物的車輛應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一標志。

  第四章 垃圾處理

  第二十三條 城市生活垃圾必須運送到市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾處理廠(場)進行處理。

  第二十四條 城市生活垃圾處理廠(場)的設(shè)置,由市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實施。任何單位和個人不得擅自設(shè)置城市生活垃圾處理廠(場)。

  設(shè)置城市生活垃圾處理廠(場),應(yīng)當進行環(huán)境影響評價,符合國家規(guī)定的設(shè)置標準。

  第二十五條 在下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置填埋式生活廢棄物處理廠(場):

 。ㄒ唬┥铒嬘盟吹睾偷叵滤a給區(qū);

 。ǘ┏鞘兄鲗(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向區(qū)域;

 。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū);

 。ㄋ模┛赡芪廴境鞘协h(huán)境的其他區(qū)域。

  第二十六條 對城市生活垃圾,應(yīng)當采用衛(wèi)生填埋、制肥、焚燒、填墊等方式處理。

  第二十七條 對垃圾處理廠(場)應(yīng)當定時噴灑藥物,殺滅蠅蛆,防止污染環(huán)境,并對生活廢棄物及時進行無害化處理。

  任何單位和個人不得在城市生活垃圾處置場所揀拾垃圾。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十八條 違反本辦法,有下列行為之一的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門,暫扣施工機械、運輸車輛和其它作業(yè)工具,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并可以接下列規(guī)定處以罰款:

  (一)清運生活廢棄物未做到日產(chǎn)日清的,不足一立方米的處以一百元以下罰款,超過一立方米的按每立方米一百元處以罰款。

 。ǘ⿲⑽kU垃圾倒入生活廢棄物處理場所的,處以五千元以上一萬元以下罰款;將工業(yè)垃圾、建筑垃圾倒入生活廢棄物處理場所的,處以五百元以上一千元以下罰款。

 。ㄈ┻\送生活垃圾的車輛未封蓋或者封蓋不嚴密的,處以一百元罰款;運送垃圾的車輛沿途撒漏的,按污染道路面積每平方米處以二元罰款。

  (四)未按核準的時間、路線清運建筑垃圾的,按每車次處以一百元罰款。未將生活垃圾清運到指定地點的,不足一立方米的,處以二十元以上五十元以下罰款;超過一立方米的,每立方米處以一百元罰款,其中傾倒在道路、綠地、廣場、河道范圍內(nèi)的,每立方米處以五百元罰款。

 。ㄎ澹┪慈〉媒ㄖ鴾蔬\證,清運、傾倒建筑垃圾的,按每立方米處以一百元罰款。

  第二十九條 偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾準運證的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門,責(zé)令停止違法行為,處以五百元以上一千元以下罰款;有違法所得的,并沒收違法所得。

  第三十條 妨礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門的執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第三十二條 城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村的生活廢棄物的管理,按照本辦法執(zhí)行。具體范圍由市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃定并公布。清運生活廢棄物所需的經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))人民政府承擔,產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費用。

  第三十三條 本辦法自2000年9月1日起施行。濟南市人民政府1998年3月1日發(fā)布的《濟南市城市生活垃圾處置管理辦法》同時廢止。

延伸閱讀: 濟南市 城市 生活
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