第一條為加強對礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)從事采礦生產(chǎn)的礦山企業(yè)（包括有礦山的單位，下同），但本辦法另有規(guī)定的除外。

　　第三條國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對執(zhí)行本辦法負有下列職責：

　　一、制定有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理規(guī)章；

　　二、監(jiān)督、檢查礦產(chǎn)資源管理法規(guī)的執(zhí)行情況；

　　三、會同有關(guān)部門建立礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的考核指標體系及定期報表制度；

　　四、會同有關(guān)主管部門負責大型礦山企業(yè)的非正常儲量報銷的審批工作；

　　五、組織或者參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作的調(diào)查研究，總結(jié)交流經(jīng)驗。

　　第四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對執(zhí)行本辦法負　　有下列職責：

　　一、根據(jù)本辦法和有關(guān)法規(guī)，對本地區(qū)礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作進行監(jiān)督管理和指導；

　　二、根據(jù)需要向重點礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員，向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員；派出督察員的具體辦法，由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

　　第五條國務院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)主管部門對貫徹執(zhí)行本辦法負有下列職責：

　　一、制定本部門礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作的規(guī)章、規(guī)定，并報同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案；

　　二、根據(jù)本辦法和有關(guān)法規(guī)，協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對本部門礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作進行監(jiān)督管理；

　　三、負責所屬礦山企業(yè)的礦產(chǎn)儲量管理，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)儲量核減的審批規(guī)定；

　　四、總結(jié)和交流本部門礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護工作的經(jīng)驗。

　　第六條礦山企業(yè)的地質(zhì)測量機構(gòu)是本企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作的監(jiān)督管理機構(gòu)，對執(zhí)行本辦法負有以下職責：

　　一、做好生產(chǎn)勘探工作，提高礦產(chǎn)儲量級別，為開采提供可靠地質(zhì)依據(jù)；

　　二、對礦產(chǎn)資源開采的損失、貧化以及礦產(chǎn)資源綜合開采利用進行監(jiān)督；

　　三、對礦山企業(yè)的礦產(chǎn)儲量進行管理；

　　四、對違反礦產(chǎn)資源管理法規(guī)的行為及其責任者提出處理意見并可越級上報。

　　第七條礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，應當加強開采管理，選擇合理的采礦辦法和選礦方法，推廣先進工藝技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源利用水平。

　　第八條礦山企業(yè)在基建施工至礦山關(guān)閉的生產(chǎn)全過程中，都應當加強礦產(chǎn)資源的保護工作。

　　第九條礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)法規(guī)及其主管部門的有關(guān)規(guī)章、規(guī)定，建立、健全本企業(yè)開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的各項制度，并切實加以貫徹落實。

　　第十條礦山開采設(shè)計要求的回采率、采礦貧化率和選礦回收率，應當列為考核礦山企業(yè)的重要年度計劃指標。

　　第十一條礦山企業(yè)應當加強生產(chǎn)勘探，提高礦床勘探程度，為開采設(shè)計提供可靠依據(jù)；對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)應當系統(tǒng)查定和評價。

　　第十二條礦山企業(yè)的開采設(shè)計應當在可靠地質(zhì)資料基礎(chǔ)上進行。中段（或階段）開采應當有總體設(shè)計，塊段開采應當有采礦設(shè)計。

　　第十三條礦山的開拓、采準及采礦工程，必須按照開采設(shè)計進行施工。應當建立嚴格的施工驗收制度，防止資源丟失。

　　第十四條礦山企業(yè)必須按照設(shè)計進行開采，不準任意丟掉礦體。對開采應當加強監(jiān)督檢查，嚴防不應有的開采損失。

　　第十五條礦山企業(yè)在開采中必須加強對礦石損失、貧化的管理，建立定期檢查制度，分析造成非正常損失、貧化的原因，制定措施，提高資源的回采率，降低貧化率。

　　第十六條選礦（煤）廠應當根據(jù)設(shè)計要求定期進行選礦流程考察；對選礦回收率和精礦（洗精煤）質(zhì)量沒有達到設(shè)計指標的，應當查明原因，提出改進措施。

　　第十七條在采、選主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下，必須綜合回收；對暫時不能綜合回收利用的礦產(chǎn)，應當采取有效的保護措施。

　　第十八條礦山企業(yè)應當加強對滯銷礦石、粉礦、中礦、尾礦、廢石和煤矸石的管理，積極研究其利用途徑；暫時不能利用的，應當在節(jié)約土地的原則下，妥善堆放保存，防止其流失及污染環(huán)境。

　　第十九條礦山企業(yè)對礦產(chǎn)儲量的圈定、計算及開采，必須以批準的計算礦產(chǎn)儲量的工業(yè)指標為依據(jù)，不得隨意變動。需要變動的，應當上報實際資料，經(jīng)主管部門審核同意后，報原審批單位批準。

　　第二十條報銷礦產(chǎn)儲量，應當經(jīng)礦山企業(yè)地質(zhì)測量機構(gòu)檢查鑒定后，向礦山企業(yè)的主管部門提出申請，屬正常報銷的礦產(chǎn)儲量，由礦山企業(yè)的主管部門審批，屬非正常報銷和轉(zhuǎn)出的礦產(chǎn)儲量，由礦山企業(yè)的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，同一采區(qū)應當一次申請報銷的礦產(chǎn)儲量，不得化整為零，分幾次申請報銷。

　　第二十一條地下開采的中段（水平）或露天采礦場內(nèi)尚有未采完的保有礦產(chǎn)儲量，未經(jīng)地質(zhì)測量機構(gòu)檢查驗收和報銷申請尚未批準之前，不準擅自廢除坑道和其他工程。

　　第二十二條礦山企業(yè)應當向其上級主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門上報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報表。

　　第二十三條礦山企業(yè)有下列情形之一的，應當追究有關(guān)人員的責任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令其限期改正，并可處以相當于礦石損失50%以下的罰款，情節(jié)嚴重的，應當責令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證：

　　一、因開采設(shè)計、采掘計劃的決策錯誤，造成資源損失的；

　　二、開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率長期達不到設(shè)計要求，選成資源破壞損失的；

　　三、違反本辦法第十三條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十一條的規(guī)定，造成資源破壞損失的。

　　第二十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。對罰款的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條礦山企業(yè)上報的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用資料數(shù)據(jù)必須準確可靠。虛報瞞報的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定追究責任。對保密資料，應當按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作的監(jiān)督管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本辦法制定。

　　第二十七條本辦法由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責解釋。

　　第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　全國地質(zhì)資料匯交管理辦法

　�。ㄒ痪虐税四晡逶露�十日國務院批準一九八八年七月一日地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布）

　　第一條為了加強對地質(zhì)工作成果資料（簡稱地質(zhì)資料，下同）的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮其在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域從事地質(zhì)工作的單位和個人，應當按照本辦法的規(guī)定向國家匯交地質(zhì)資料。

　　第三條匯交地質(zhì)資料的單位和個人的合法權(quán)益受法律保護。

　　第四條全國地質(zhì)資料機構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)資料機構(gòu)是地質(zhì)資料匯交的管理機關(guān)，負責地質(zhì)資料的收集、保管和提供使用，并對地方、基層單位的地質(zhì)資料匯交工作進行檢查、監(jiān)督和指導。

　　第五條地質(zhì)資料匯交范圍按本辦法附件規(guī)定辦理。

　　第六條地質(zhì)資料從審查批準或者驗收合格之日起，按照下列規(guī)定的期限匯交：

　　一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告，區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告，區(qū)域物、化探和航空遙感地質(zhì)報告以及大中型礦區(qū)的勘探報告，二年以內(nèi)匯交。

　　二、除前款規(guī)定外的其他地質(zhì)資料一年以內(nèi)匯交。

　　第七條地質(zhì)資料的匯交份數(shù)規(guī)定如下：

　　一、小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料一式二份。

　　二、除前款規(guī)定外的其他地質(zhì)資料一式四份。

　　第八條匯交地質(zhì)資料單位或者個人應當向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)資料管理機關(guān)提交資料。匯交一式四份的地質(zhì)資料，其中二份由地方資料管理機關(guān)轉(zhuǎn)送全國資料管理機關(guān)。

　　第九條匯交的地質(zhì)資料應當符合下列要求：

　　一、附有礦產(chǎn)儲量委員會或者上級主管機關(guān)對地質(zhì)資料審查批準的正式文件，或者委托單位對地質(zhì)資料正式驗收的憑據(jù)。

　　二、完整、齊全。經(jīng)行政、技術(shù)負責人和編寫人簽名蓋章，并蓋有匯交單位的印章。

　　三、資料正文及其附件的規(guī)格為：長二十七厘米，寬十九厘米（標準十六開本）。附圖按同樣規(guī)格進行折疊，圖簽折在外面。

　　四、文字報告編有頁碼，并印有章節(jié)、附圖、附表及附件目錄。附圖、附表、附件編有順序號。附圖順序號依序一張一號。

　　五、使用膠板紙或者其他利于長期保存的紙張印刷。

　　六、正文、附表、附件不得用易銹蝕的金屬物裝訂。

　　第十條匯交的地質(zhì)資料應當按下列規(guī)定印制：

　　一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告、區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告和區(qū)域物、化探報告等，文字、表格應當鉛印或者膠印，圖件應當膠印。

　　二、礦區(qū)詳查、勘探報告以及石油地質(zhì)、海洋地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地熱地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地震地質(zhì)、遙感地質(zhì)和物、化探普查、科研等成果的文字報告，應當鉛印或者膠�。粓D件表格應當膠印或用其他利于長期保存的方法印制。

　　三、其他地質(zhì)資料，包括計劃外承包項目等地質(zhì)資料，也要印制清晰，著墨牢固。

　　第十一條匯交的地質(zhì)資料不符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的，匯交資料的單位或者個人應當按照資料管理機關(guān)的要求在限期內(nèi)補充、修正、完善后重新辦理匯交手續(xù)。

　　第十二條借閱、使用下列各項地質(zhì)資料，資料管理機關(guān)應當提供資料目錄，按照國家有關(guān)規(guī)定，提供有償服務：

　　一、部門、地方政府、企業(yè)、事業(yè)單位和個人用于國家預算處項目所需的礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、海洋地質(zhì)等可獲得經(jīng)濟收益或者避免經(jīng)濟損失的普查、詳查、勘探資料。

　　二、國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同計劃部門規(guī)定的其他有償使用的地質(zhì)資料。

　　第十三條第十二條規(guī)定以外的地質(zhì)資料，由資料管理機關(guān)無償提供借閱使用。

　　第十四條任何單位或者個人不得以任何名義擅自將館藏的資料，或者借閱復制的資料用于轉(zhuǎn)讓或者營利活動。

　　第十五條地質(zhì)資料管理機關(guān)及其工作人員，必須嚴格執(zhí)行本辦法，秉公辦事，對各匯交單位和個人一視同仁，做好地質(zhì)資料的接收，借閱和咨詢等服務工作。

　　第十六條各有關(guān)主管部門不得對地質(zhì)資料匯交，借閱工作施加任何違反本辦法規(guī)定的行政干預。

　　第十七條對地質(zhì)資料的匯交、借閱工作產(chǎn)生爭議的，由資料管理機關(guān)會同有關(guān)單位或者部門協(xié)商解決，協(xié)商無效的，由國務院或各省、自治區(qū)、直轄市的計劃主管部門裁決。

　　第十八條違反本辦法第六條規(guī)定不按期匯交資料的，由資料管理機關(guān)提出警告、通報，并限期補交；無正當理由不按期補交的，可處以一萬元以下的罰款，并停止其借閱地質(zhì)資料，直至補交為止。

　　第十九條違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的，應當給予有關(guān)領(lǐng)導和責任人員行政處分。

　　第二十條違反本辦法第十四條規(guī)定的，資料管理機關(guān)可停止其借閱資料一至三年，沒收違法所得，處以五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任。資料管理機關(guān)的工作人員違反本辦法第十四條規(guī)定的，應當由其上級主管部門或者監(jiān)察部門予以行政處分或經(jīng)濟處罰。

　　第二十一條違反本辦法第十四條規(guī)定，使資料匯交單位或者個人的合法權(quán)益受到侵犯的，該單位或者個人可以向有關(guān)部門提出申訴，或者依法向人民法院起訴。

　　第二十二條第十八條和第二十條規(guī)定的行政罰款收入一律上繳國庫，當事人對行政罰款處罰不服的，可以向處罰機關(guān)上一級主管部門提出申訴；對上一級部門處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十三條國務院核工業(yè)主管部門負責管理放射性礦產(chǎn)地質(zhì)資料的匯交工作，并接受全國地質(zhì)資料管理機關(guān)的業(yè)務指導。

　　第二十四條中外合資、合作和外國投資項目的地質(zhì)資料匯交，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條本辦法由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責解釋。

　　第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。一九六三年五月三十日國務院批準發(fā)布的《全國地質(zhì)資料匯交辦法》同時廢止。

　　附件：

　　地質(zhì)資料匯交范圍

　　一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料，包括：各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告及圖件。

　　二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料，包括：礦產(chǎn)普查、詳查、勘探和礦山開發(fā)勘探及閉坑地質(zhì)報告。

　　三、石油、天然氣地質(zhì)資料，包括：

　�。ㄒ唬┦�油、天然氣地質(zhì)普查、詳查、勘探報告，油（氣）田開發(fā)階段的地質(zhì)總結(jié)報告及油（氣）資料評價報告。

　�。ǘ�）基準井、參數(shù)井、超過工作區(qū)探井平均深度1000米的超深井、新區(qū)重點探井、日產(chǎn)原油500立方米和天然氣50萬立方米以上高產(chǎn)油、氣井的完井地質(zhì)報告，以及試油（氣）總結(jié)報告。

　　四、海洋地質(zhì)資料，包括：海洋（含遠洋）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、地形地貌調(diào)查、海底地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)工程地質(zhì)調(diào)查、物化探及海洋鉆井（完井）地質(zhì)報告。

　　五、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料，包括：

　　（一）區(qū)域的國土整治、國土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告和地下水資源評價、地下水動態(tài)監(jiān)測報告。

　　（二）大中城市、重要能源和工業(yè)基地、港口和縣（旗）以上農(nóng)田（牧區(qū)）的重要供水源地的地質(zhì)勘察報告。

　　（三）鐵路干線，大中型水庫、水壩，大型水電站、火電站、核電站，重點工程的地下儲庫、洞室，主要江河的鐵路、公路特大橋，地下鐵道、三公里以上的長隧道，港口碼頭、航道、運河等國家重要工程的初設(shè)計和技術(shù)設(shè)計階段的水文地質(zhì)，工程勘察報告。

　�。ㄋ模﹩为毦帉懙牡V區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報告以及巖溶地質(zhì)報告。

　�。ㄎ澹┲匾�的小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報告。

　　六、環(huán)境地質(zhì)、災害地質(zhì)資料，包括：

　�。ㄒ唬┑叵滤�污染區(qū)域、地下水人工補給、地下水環(huán)境背景值、地方病區(qū)等水文地質(zhì)調(diào)查報告。

　　（二）地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災害調(diào)查報告。

　�。ㄈ�）建設(shè)工程引起的地質(zhì)環(huán)境變化的專題調(diào)查報告，重大工程和經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價報告等。

　　七、地震地質(zhì)資料，包括：自然地震地質(zhì)調(diào)查、宏觀地震考察、地震烈度考察地質(zhì)報告等。

　　八、物、化探和航空遙感地質(zhì)資料，包括：區(qū)域物探、區(qū)域化探和物、化探普查、詳查報告；航空遙感地質(zhì)報告及與重要經(jīng)濟建設(shè)區(qū)、重點工程項目和與大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物、化探報告。

　　九、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學研究成果及綜合分析資料，包括：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)國家和省一級成果登記各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報告及各種區(qū)域性圖件。

　�。ǘ�）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲量表、成礦遠景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預測、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志、泉水志等綜合資料。

　　十、其他地質(zhì)資料，包括：天體地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、極地地質(zhì)、第四紀地質(zhì)、新構(gòu)造運動、冰川地質(zhì)、黃土地質(zhì)、冰土地質(zhì)以及土壤、沼澤調(diào)查等地質(zhì)報告，礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定

　　國務院
1987-4-29